Трансформация теневой экономики в России в 90-е годы

Трансформация теневой экономики в России в 90-е годы

Обзор теневой экономики в плановом хозяйстве показывает, что предпосылки для ее рассвета сложились еще к началу семидесятых. В нее входили люди, занимавшиеся хозяйственной деятельностью с использованием государственной собственности. С криминальными субъектами у них были особые отношения, очерченные на переломе шестидесятых определенными рамками. Государственная система торговли была насквозь пронизана системой теневой экономики. Это была начальная стадия зарождения и распространения данного феномена, в которой отсутствовали институты теневой экономической деятельности.

Время шло. В стране происходило накопление новых теневых норм и теневых организаций, создавались наилучшие условия для теневой деятельности. В 90-е годы фундаментальные ценностные ориентации населения существенно деформировались, теневой образ жизни стал для значительной его части привычным явлением, а авторитет государственной власти в глазах общества упал. Немалое количество людей вступило на преступный путь [1, с. 19].

К середине 90-х годов прошлого столетия масштаб рассматриваемого феномена достиг 41,6% от валового внутреннего продукта страны [2, с. 6]. По сравнению с другими постсоциалистическими странами этот показатель невелик. Но в то же время следует упомянуть о том, что к данному периоду доля теневой экономики в некоторых странах заметно снизилась, чего нельзя сказать о нашей стране.

Данные таблицы 1 показывают оценку динамики масштабов теневой экономики в странах с переходной экономикой в 1989, 1992 и 1995 годах. По ним, в свою очередь, видно, что к середине девяностых доля теневой экономики России также как и стран Центральной и Восточной Европы и бывшего Советского Союза возросла.

Таблица 1.

Масштабы теневой экономики в постсоциалистических странах по методике Д. Кауфмана — А. Калиберды, в % от ВВП [2, с. 6].

теневой экономика институционализация экономический О том, что во второй половине девяностых годов теневая активность стала превращаться в особый социальный институт, свидетельствуют данные, показывающие долю теневой экономики в производстве ВВП, которая в 1996 году достигла 46%, а в 1997 и 1998 годах, по разным оценкам, объем теневой экономики составлял от 50 до 70% ВВП России [3, с. 240].

На рост теневого сектора в России в рассматриваемый период влияние оказали различные факторы. Но хотелось бы особо выделить явные просчеты и ошибки в проведении государственными органами экономических преобразований.

Во-первых, государственные структуры в то время потеряли способность не только к стратегическому, но и к оперативному управлению экономикой. Сложившийся вакуум управления заполнился мафиозно-теневыми связями и отношениями, нравами и обычаями дикого капитализма, для которого характерны обогащение за счет спекулятивных операций, обмана и вымогательства, широкое распространение личностных, клановых отношений, смыкающихся с мафиозными структурами, и так далее.

Во-вторых, в ходе реализации модели экономического реформирования, включающей в себя массовую приватизацию, стремительную либерализацию цен, разовое «открытие» экономики внешнему миру, рестриктивную денежно-кредитную политику, жесткий налоговый прессинг на производство, сложился дестимулирующий механизм легальной экономической деятельности, который вытесняет ее в тень и по сей день.

Наконец, при попустительстве государства в России сформировалась социальная структура, обладающая высоким теневым потенциалом. Большая доля населения, относимого к категории бедных, безработные и фиктивно занятые, социальное дно, беженцы из горячих точек бывшего СССР, демобилизованные из армии и находящиеся в состоянии поствоенного шока представляют собой питательную среду для теневой экономики.

Как само государство, так и его органы стали активными участниками теневых операций. Его представители наживались на приватизации, распродавали природные ресурсы, строили финансовые пирамиды, провоцировали финансовые кризисы [1, с. 20].

Также необходимо обратить внимание на такие причины бурного расцвета теневой экономики в 90-е годы, как:

• а) экономические:
  • — катастрофическое разрушение всей системы народного хозяйства в связи с ликвидацией СССР. К ним относятся: разрыв кооперационных связей, бартер, затоваривание и дефицит, неплатежи, а также массовые хищения;
  • — обнищание большинства населения на фоне баснословного неправедного обогащения группы лиц из окружения президента Ельцина;
  • — развал финансовой системы страны, а именно: запредельный дефицит бюджета, гиперинфляция, переход в расчетах на наличные деньги, в том числе в иностранной валюте, и денежные суррогаты, пирамида государственных заимствований и так далее;
  • — ликвидация государственной системы экономического и финансового администрирования и контроля;
  • — установление запредельного (до 50% ВВП) налогового бремени;
• б) правовые:
  • — возникновение правового вакуума, то есть ошибочного введение в правоприменительную практику принципа «разрешено все, что не запрещено законом» в условиях, когда старые законы уже не работали, а новых еще не существовало;
  • — формирование в экономике значительного криминального сектора;
  • — разрушение правоохранительной системы постоянными реорганизациями;
  • — коррупционное использование законодательных, исполнительных, а также правоохранительных органов в интересах теневой экономики;
  • — формирование у граждан правового нигилизма;
• в) общественно-политические:
  • — разрушение идеологических основ общественной жизни, то есть была вытеснена вся система государственной идеологии;
  • — формирование мировоззрения вседозволенности и продажности;
  • — исповедование власть имущими двойных моральных стандартов;
  • — откровенная борьба за власть ради личных корыстных интересов;
  • — отношение к государству как источнику зла [4, с. 115].

В те годы экспертами ООН был замечен интересный факт: власти вышедших из тоталитарного прошлого стран не устанавливают эффективного социально-правового контроля над преступностью. Предполагается, что причиной тому является обвинение в возвращении к тоталитаризму. Данный синдром остается политически актуальным и сегодня [5, с. 28]. Это также является причиной возникновения теневой экономической деятельности и укрепления ее позиций.

На данном этапе полностью сложилась расстановка сил. Все основные участки рынка были четко поделены и контролировались какой-либо из олигархических финансово-промышленных групп вместе с покровительствующими им коррумпированными чиновниками. Остальные же преступные «конкуренты» изгонялись из занимаемых ими экономических ниш.

На рубеже веков организованная экономическая преступность в России перестала быть уголовной и через олигархические финансово-промышленные группыстала преобладающим образом чиновничьей и правительственной. Уголовные элементы постепенно все более утрачивали свое могущество [5, с. 405].

Таким образом, рассматриваемый период представляет собой этап становления и прочного укрепления теневой экономической деятельности в России. Существует немало причин для этого. И их необходимо знать для понимания того, как возник данный феномен и каким способом его можно вытеснить из социально-экономической системы нашей страны.

• 1. Тарасов М. Усиление роли государства по ограничению теневой экономики в России // Проблемы теории и практики управления: Международный журнал. М.: 2002. № 2.
• 2. Буров В. Ю. Определение масштабов теневой экономики // Вестник-экономист. 2012. № 4.
• 3. Латов Ю. В. Экономика вне закона: очерки по теории и истории теневой экономики. М., 2001.
• 4. Гамза В. А. Теневая экономика и коррупция: как разорвать замкнутый круг? // Следователь. Федеральное издание. 2007. № 11.
• 5. Лунев В. В. Преступность и теневая экономика. 2005. № 1.
• 6. Герасин А. Н. Теневые процессы в экономике современной России. М., 2006.