Нельзя не отметить еще одну уникальную возможность, которой обладает Центральный Банк — это предоставление и, напротив, отзыв лицензий у коммерческих банков. Это косвенное влияние на кредитную деятельность банка. Кроме того, отзыв лицензии у конкурентов не только расширяет возможности по привлечению клиентов для банков, сохранивших лицензию, но и указывает на «узкие места» в деятельности, которые необходимо проверить. При повышении среднего уровня требований, произошедшем после отзыва лицензии у конкурента, другие банки могут оказаться следующими в списке на проверку соответствия новым требованиям.
В период с 1.01.2006 по 01.01.2015 года лицензии на осуществление банковских операций были отозваны у 370 кредитных организаций (таблица 11).
Таблица 11. Количество отозванных лицензий, единиц
Источник: Материал Банка России «О ликвидации кредитных организаций (по состоянию на 01.01.2015) в период с 1 января 2006 года до 1 января 2015 года» .
Центробанк приводит список из 14 причин (приложение 2), которые становились основаниями для отзыва лицензии в указанный период, среди которых преобладают:
- 1. Установление фактов существенной недостоверности отчетности;
- 2. Неисполнение федеральных законов и нормативных актов, регулирующих банковскую деятельность, с неоднократным применением мер со стороны Центробанка в течение года;
- 3. Неоднократное нарушение в течение года требований федерального закона № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» ;
- 4. Достаточность капитала ниже 2% (напомним, что соответствующий банковский норматив Н 1 устанавливает границу в 10%);
- 5. Размер собственных средств ниже минимального уставного капитала;
- 6. Неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам в течение 14 дней с наступления даты их удовлетворения.
В большинстве случаев надзорные органы дают банкам шанс самостоятельно исправить свое положение. Отзыв лицензии — крайняя мера воздействия Банка России, применяемая в случае, когда прочие оказались несостоятельными. В соответствии с законодательством, кредитная организация с отозванной (аннулированной) лицензией должна быть ликвидирована. После отзыва назначаются временные администрации. Естественно, это достаточно сложная и дорогостоящая процедура, поэтому при наличии альтернативных вариантов к ней предпочитают не прибегать.
