Заключение. 
Особенности либеральных идей Александра I в 1801-1812 гг.

Негласный комитет как неофициальный консультативный совет при императоре представлял собой учреждение, которое не имело аналогов в российской истории. Несмотря на наличие давней традиции существования советов при императорской дворе, Негласный комитет отличался от предшественников отсутствием полномочий и официального статуса его членов.

Следует отметить, что ведущая роль в Негласном комитете принадлежала императору: несмотря на то, что каждый из членов собрания мог свободно высказывать собственную точку зрения, Александр I определял направление обсуждений и тематику заседаний.

Работа Негласного комитета велась в форме написания и обсуждения проектов как по наиболее общим, так и по конкретным вопросам государственных преобразований. С течением времени работа Негласного комитета приобретала все более конкретный характер: от поиска общего направления преобразований и обмена мнениями члены комитета ожидаемо перешли к разработке конкретных мер и написанию проектов указов. Назначение членов Негласного комитета на государственные должности последовало постепенное снижение его значения, а впоследствии и вовсе был ликвидирован. Но после того как Негласный комитет был распущен, на политическую арену выдвигается М. М Сперанский, именно на него и легли обязанности Негласного комитета, только уже сосредоточенные в нем одном. Именно М. М. Сперанский становится правой рукой императора. Именно М. М Сперанский воплощает и реализовывает на практике реформаторские идеи Александра I, становится проводником реформ монарха в духе либерализма. По сути эта же задача возлагалась и на Негласный комитет, по своей значимости, как члены Негласного комитета, так и М. М Сперанский, были не просто советниками императора, а по большей части это был круг доверенных лиц, который обсуждал и разрабатывал преобразования в административном институте и в сословном. Александру I важно было получить отклик от своих приближенных на заданный им же курс реформ в ключе либерализма.

Цели преобразований Александра I были заданы конкретной внутриполитической ситуацией и общим ходом исторического развития России на протяжении XVIII века. Важнейшим вопросом, стоявшим перед Александром I после восшествия на престол, был вопрос об укреплении собственной власти и обретении независимости, поскольку опыт Павла I продемонстрировал сохранявшуюся уязвимость императора перед лицом дворянской оппозиции. Укрепление верховной власти реализовывалось по двум основным направлениям внутренней политики административному и социальному, при этом параллельно решались характерные для каждой из этих двух сфер государственной жизни задачи. Политика в сфере реформирования администрации была направлена на создание стройной централизованной системы управления, причем внимание реформаторов было приковано к органам центрального управления, поскольку местная администрация была создана в ходе губернской реформы Екатериной II.

Социальная политика Александра I была подчинена задаче расширения социальной опоры самодержавия и завершения начатого Екатериной II формирования сословного строя. Инструменты и общий идейный фон преобразований периода деятельности Негласного комитета и М. М. Сперанского определялся обращением его участников к теоретическому наследию эпохи Просвещения и Великой французской революции. Обращение реформаторов к европейскому опыту также являлось традиционным для российских правителей XVIII века методом проведения преобразований. Александр I и члены Негласного комитета действовали в условиях реалий постреволюционной Европы, когда наряду с феодальной, монархической моделью на континенте существовала республиканская буржуазная модель, и именно последняя являлась поставщиком современных технологий государственного строительства. Неприменимые в условиях феодальной российской действительности, заимствованные теории и концепции в процессе применения их в реформаторской практике неизбежно преобразовывались и наполнялись иным содержанием. Именно этот процесс преобразования, приспособления, применения европейского политического опыта в соответствии со стоявшими перед верховной властью внутриполитическими задачами и составил суть идеологического аспекта деятельности Негласного комитета. Идейной основой административных преобразований Негласного комитета стала теория разделения властей. В рамках обсуждений на заседаниях комитета были выделены законодательная, административная, исполнительная, судебная, власти. Таким образом, в представлении членов Негласного комитета европейская теория разделения властей преобразуется в стремление к созданию разветвленной сети учреждений, которым единственный реальный носитель власти император, который делегирует часть собственных полномочий. Результатом применения принципов теории разделения власти, стало стремление членов Негласного комитета к четкому разграничению компетенций центральных государственных учреждений. Несмотря на то, что данная идея не была реализована, функции первого департамента Сената на заседаниях Негласного комитета называются исполнительными, а полномочия министерств административными, т. е. распространение одного типа власти на два учреждения не допускается.

В области социальной политики Александром была выбрана идея законности. Несмотря на единодушное признание членами Негласного комитета крепостного права неприемлемым явлением, нарушение владельческих прав помещиков в свете предыдущего царствования представлялось невозможным. Участники Негласного комитета, вслед за императором, занимались поиском путей ликвидации крепостной зависимости, превращения крепостных крестьян в свободных земельных арендаторов и объединения всего крестьянства в целостное сословие с законодательно закрепленным статусом его членов, но только путем обоюдного договора помещика и крепостного. Отсюда проистекали попытки запрета безземельной продажи крестьян, нарушение дворянской монополии на владение землей, законодательное оформление схемы добровольного выкупа крестьян. Конституция в представлениях советников императора представляет собой не единовременно принятый законодательный акт, а несколько основных законов, определяющих сословные права, способ их реализации и их гарантию. Конституция, таким образом, представлялась как совокупность основных (непременных, непреложных, коренных, фундаментальных) законов. Важным аспектов по столь кардинальным преобразованиям является постепенность. Основной задачей для вступления проектов в силу являлись: во-первых уже сложившийся и функционирующий административный аппарат, а во вторых отсутствие оппозиции среди дворянства к идеям преобразований, как негласного комитета, так и проектам М. М Сперанского. В реалиях, для воплощения всех реформ и проектов требовалось время перед неразрешенными задачи, именно поэтому часть проектов были отложены и так и не нашли своего времени для вступления в силу, другой проблемой нереализованных идей Александра I стало оппозиция дворянства, за что и поплатился М. М. Сперанский. К началу XIX влияние дворянства ни в коей мере не уменьшалось, а интересы дворянства все также оставались по большей части личными, поэтому Александр I не нашел поддержки своим взглядам среди самого влиятельного сословия Российской империи, а напротив, обнаружил давление на разработанные проекты своих советников. Важным является тот факт, что именно при Александре начинаются диалог с обществом, именно он первый задумывается о разделении властей, решении сословного вопроса. Негласный комитет и М. М. Сперанский преобразовали и реализовали то, о чем император думал и чего хотел. На первом периоде это задача полностью принадлежит Негласному комитету, а уже на последующем данная инициатива переходим Михаил Михайловичу Сперанскому. К сожалению, данная политика императора полностью не была реализована, но попытка преобразования затронула все сферы жизни, а главное определила характер дальнейших преобразований всего XIX века.