Россия в ХХ веке

Формирование советской государственно-политической системы в конце 1917;1918 гг. Брестский мир

Создание советского государственного аппарата. Высшим законодательный орган — Всероссийский съезд Советов. В перерывах между съездами эти функции исполнял Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет (ВЦИК). Председатель — Л. Б. Каменев. Во ВЦИК входили большевики, левые эсеры и меньшевики-интернационалисты.

Высший исполнительный орган власти — Временное рабоче-крестьянское правительство — Совет Народных Комиссаров (Совнарком, СНК). Председатель — В. И. Ленин. Большевики утверждали, что СНК носит временный характер, до созыва Учредительного собрания.

Министерства заменили народные комиссариаты (наркоматы), возглавляемые народными комиссарами (наркомами):

Народный комиссар иностранных дел — Л.Д. Троцкий;

Народный комиссар внутренних дел — А.И. Рыков;

Комитет по военно-морским делам — В.А. Антонов-Овсеенко, И.В. Крыленко, П.Е. Дыбенко;

Народный комиссар по делам национальностей — И.В. Сталин;

Народный комиссар торговли и промышленности — В.П. Ногимн;

Народный комиссар народного просвещения — А.В. Луначарский и др.

ВЧК. Большевики отменили старые судебные учреждения: Сенат, суды, прокуратуру, адвокатуру. Их сменили народные суды и революционные трибуналы. 7 декабря 1917 г. по инициативе Ленина был создан орган политических репрессий — Всероссийская чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией и саботажем (ВЧК) во главе с Ф. Э. Дзержинским. Ему приписывают крылатую фразу: «У чекиста должна быть холодная голова, горячее сердце и чистые руки». ВЧК как карательный орган имел неограниченные права, он самостоятельно выносил расстрельные приговоры и сам приводил их в исполнение. Суть работы ВЧК выразил сам «Железный Феликс» (Дзержинский): «Если вы ещё не сидите, то это не ваша заслуга, а наша недоработка». «Там, где пролетариат применил массовый террор, там мы не встречаем предательства», «право расстрела для ЧК чрезвычайно важно», даже если «меч её при этом попадает случайно на головы невиновных».

Созыв и разгон Учредительного собрания 5 января 1918 г. В соответствии с постановлением II съезда Советов Временное рабоче-крестьянское правительство — Совет Народных Комиссаров (Совнарком, СНК) носило временный характер — до созыва Учредительного собрания (УС) — представительного парламентского учреждения, созванного на основе всеобщего избирательного права для установления формы правления и выработки конституции.

В ноябре 1917 г. прошли всенародные выборы в УС. В них приняли участие менее 50% избирателей. Было избрано 715 депутатов. Правые эсеры и центристы получили 51,7% голосов, большевики — 24,5%, левые эсеры — 5,6%, кадеты — 2,4%, меньшевики — 2,1%.

Большевики пытались смягчить понесённое поражение. Они объявили кадетов «партией врагов народа» и запретили её. Кадеты П. Д. Долгоруков, Ф. Ф. Кокошкин и А. И. Шингарёв были арестованы. Мандаты, полученные кадетами на выборах в УС, аннулировались. Ещё в октябре 1917 г. большевики закрыли 150 оппозиционных газет и журналов. В декабре 1917 г. газета «Правда» опубликовала ленинские «Тезисы об Учредительном собрании» с неприкрытой угрозой: если УС не сделает «безоговорочное заявление о признании Советской власти», то возникший конституционный кризис «может быть решён только революционным путём» (т. е. силой).

5 января 1918 г. большевики расстреляли демонстрацию под лозунгами «Вся власть Учредительному собранию!». В этот же день был обстрелян автомобиль В. И. Ленина. Несмотря на напряжённую обстановку, Учредительное собрание открылось в Таврическом дворце. Его председателем был избран лидер правых эсеров В. М. Чернов. Большевики предложили УС принять «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа» и тем самым признать октябрьский большевистский переворот и советские декреты. Эсеро-меньшевистское большинство отказалось обсуждать Декларацию. Тогда большевики и левые эсеры демонстративно покинули Таврический дворец, лишив УС кворума — установленного законом числа участников заседания, необходимого для принятия правомочных решений. Тем не менее УС продолжило работу. Под утро 6 января начальник охраны Таврического дворца анархист Анатолий Железняков («матрос Железняк») заявил депутатам: «Прошу немедленно покинуть зал, караул устал!». Депутаты УС разошлись, намереваясь утром продолжить работу.

Однако 6 января 1918 г. ВЦИК распустил УС, обвинив его в «несовместимости с задачами осуществления социализма». Разгон УС стал очередным шагом к ликвидации многопартийной системы, установлению диктатуры большевиков, развязыванию гражданской войны.

III съезд Советов (январь 1918 г.) объединил Советы рабочих и солдатских депутатов с Советами крестьянских депутатов. Было исключено слово «Временное» из наименования Совнаркома (СНК). Россия была объявлена Российской Советской Федеративной Социалистической республикой (РСФСР).

Брестский мир 3 марта 1918 г. Страны Антанты проигнорировали большевистский Декрет о мире. Откликнулись на него лишь Германия и её союзники, находившиеся на грани военного разгрома. 2 декабря 1917 г. было подписано перемирие, а 1 января 1918 г. в г. Брест-Литовск (ныне Брест) начались мирные переговоры. Германия предъявила советской делегации во главе с Л. Д. Троцким ультиматум, требуя передать ей территорию в 150 тыс. кв. км. (Польшу, часть Прибалтики и Белоруссии). При обсуждении ультиматума в советском руководстве образовались три группы:

• 1. В. И. Ленин хотел любой ценой сохранить советскую власть во имя будущей мировой революции и настаивал на безоговорочном принятии германских условий.
• 2. Точка зрения Л. Д. Троцкого — подписание мира на столь унизительных условиях отодвинет мировую революцию на неопределённый срок, укрепив подозрения об агентурных связях большевиков с Германией. Троцкий выступил за отказ от подписания мира, предлагая сделать это в крайнем случае — после перехода немецких войск в наступление и возникновения угрозы гибели советской власти. Отсюда его формула: «ни войны, ни мира» («Войну прекращаем, армию демобилизуем, но мира не подписываем»).
• 3. Н. И. Бухарин и группа «левых коммунистов» считали, что нужно продолжать войну до полной победы мировой революции. Бухарин заявил, что нельзя подписывать «грабительский мир с империалистами, лучше умереть с высоко поднятым красным знаменем». Бухарина поддержали А. Бубнов, Е. Преображенский, Г. Пятаков, К. Радек, И. Арманд, А. Коллонтай и левые эсеры.

Точка зрения Ленина потерпела поражение. Было решено всячески затягивать подписание мира, а в случае немецкого ультиматума объявить войну прекращённой, но мира не подписывать. 19 января 1918 г. германская делегация потребовала подписать мир на предъявленных условиях. Троцкий, как мог, медлил с ответом, но затем выступил с заявлением: «Мы выходим из войны, но вынуждены отказаться от подписания мирного договора». Германия расценила это как разрыв перемирия. 18 февраля 1918 г. её войска перешли в наступление, сметая на своём пути слабые российские части. В. И. Ленин в воззвании «Социалистическое Отечество в опасности» призвал мобилизовать все силы на отпор врагу. На экстренном заседании ЦК РСДРП (б) с перевесом всего в 2 голоса была принята ленинская резолюция о безоговорочном заключении мира. Но 23 февраля 1918 г. большевики получили новый, более жёсткий германский ультиматум, по которому Россия была обязана:

• -уступить Германии все оккупированные немцами территории;
• -отказаться от Эстонии и Латвии;
• -вывести войска из Финляндии и Украины;
• -отдать Турции часть Закавказья;
• -позволить Германии беспошлинно вывозить российское сырьё;
• -демобилизовать армию и флот;
• -передать Черноморский флот Германии;
• -уплатить огромную контрибуцию в 6 млрд. марок золотом.

От России отторгались земли площадью в 780 тыс. кв. км с населением 56 млн. человек. Здесь находилась 1/3 железнодорожной сети страны, выплавлялось более 70% чугуна и стали, добывалось 89% угля.

Троцкий ушёл в отставку с поста наркома иностранных дел. Его заменил Г. В. Чичерин. 3 марта 1918 г. советская делегация (Г. Я. Сокольников, Г. В. Чичерин и др.) без обсуждения подписала договор. После бурных дебатов Брестский мир был одобрен VII Экстренном съездом партии большевиков и ратифицирован IV Чрезвычайным съездом Советов.

Таким образом, заключением «похабного» (по выражению Ленина) Брестского мира, ценой огромных территориальных потерь и беспрецедентных уступок, ударивших по патриотическим чувствам россиян, большевики сохранили власть и получили мирную передышку. Ленин писал, что «мир унизителен, но не затронул коренных интересов». Россия оказалась в политической изоляции. Версальский мирный договор, завершивший Первую мировую войну, страны-победительницы — члены Антанты подписывали без участия России.

Переезд СНК в Москву 11 марта 1918 г. Угроза наступления германских войск побудила советское правительство переехать из Петрограда в Москву. Москва вернула себе статус столицы государства.

Мятеж левых эсеров 6 июля 1918 г. После исключения из ВЦИК и Советов правых эсеров и меньшевиков (июнь 1918 г.) левые эсеры оказались единственной социалистической партией в союзе с большевиками. Однако ещё в марте 1918 г. после ратификации Брестского мира левые эсеры в знак протеста вышли из правительства. На V съезде Советов они выступили с критикой аграрной политики большевиков.

6 июля 1918 г. левые эсеры под руководством М. Спиридоновой подняли мятеж в Москве. Боевики во главе с Я. Блюмкиным с целью срыва Брестского мира взорвали германское посольство и убили посла — графа В. Мимрбаха. Левые эсеры захватили здание ВЧК, арестовали Ф. Э. Дзержинского, заняли телеграф, начали обстрел Кремля. Левоэсеровские мятежи вспыхнули в 23 городах, в том числе в Ярославле, Рыбинске, Вологде, Костроме, Муроме. 30 августа 1918 г. эсерка Фанни Каплан тяжело ранила В. И. Ленина. Л. Канегисер застрелил председателя Петроградского ЧК М.С. Урицкого.

Цели левоэсеровского мятежа: -сорвать Брестский мир; вновь созвать Учредительное собрание, ликвидировать однопартийную диктатуру большевиков; отменить продовольственную диктатуру, продотряды, комитеты бедноты в деревне. По словам самих мятежников, «партия левых эсеров вовсе не хотела захвата власти. Единственная цель июльского восстания — сорвать контрреволюционный Брестский мир и выхватить из рук большевиков партийную диктатуру, заменив её подлинной Советской властью».

Большевики подавили мятеж. Левых эсеров исключили из ВЦИК, часть расстреляли. М. Спиридонову поместили в психиатрическую лечебницу, затем — в тюрьму. (Впоследствии её расстреляли в Орловской тюрьме в 1941 г.). В стране утвердилась диктатура большевиков.

Конституция РСФСР (июль 1918 г.) была принята V съездом Советов. Конституция закрепила политическую основу — Советы рабочих, солдатских и крестьянских депутатов; диктатуру пролетариата в форме Республики Советов; федеративный принцип государственного устройства РСФСР. Конституция декларировала (объявляла без указания механизма реализации), что носителем власти стало «всё рабочее население страны». Конституция провозглашала «классовый характер пролетарской демократии». Права и свободы гарантировались только «трудящимся». Рабочий класс обладал преимущественными избирательными правами: выдвигался 1 депутат от 25 тыс. рабочих и 1 депутат от 125 тыс. крестьян. Прочие «эксплуататорские» классы были лишены избирательных прав («лишенцы»). Отсутствовало разграничение трёх ветвей власти: законодательной, исполнительной и судебной.