Сущность, функции и структура рынка ценных бумаг

Ценная бумага как особый товар имеет свой рынок с присущими ему структурой, инфраструктурой и правилами игры на нем. Если исходить из того, что рынок вообще — это всякий институт или механизм, который связывает воедино субъектов спроса и предложения, поставщиков определенных товаров, работ, услуг, то рынок ценных бумаг является одним из сегментов этого рынка, где осуществляется обращение ценных бумаг. Иначе говоря, в самом первом приближении рынок ценных бумаг отличается от других видов рынков главным образом спецификой товара, обращающегося на нем.

В отечественной экономической литературе сущность рынка ценных бумаг рассматривается по-разному. К примеру, существует мнение, что рынок ценных бумаг — это совокупность экономических отношений по поводу выпуска и обращения ценных бумаг между его участниками.

М.Ю. Алексеев считает, что рынок ценных бумаг охватывает как кредитные отношения, так и отношения совладения, выражающиеся через выпуск специальных документов, которые имеют собственную стоимость и могут продаваться, покупаться и погашаться.

Авторы книги «Рынок ценных бумаг» считают, что «истинное предназначение рынка ценных бумаг — не только спекуляции, не только покрытие дефицитного бюджета, не только перераспределение, а еще создание финансового механизма для запуска инвестиций для выживания и обновления промышленности».

В свою очередь А. В. Сидорович полагает, что «рынок ценных бумаг представляет собой часть финансового рынка, где осуществляются эмиссия (выпуск) и купля-продажа ценных бумаг».

Мы считаем, что все указанные точки зрения правомерны, отражают разные стороны рынка ценных бумаг, как процесса их купли-продажи. Но мы исходим из того, что рынок ценных бумаг это не просто отношение, а система экономических отношений. Точнее, если рынок в целом есть система отношений, то рынок ценных бумаг есть в современных условиях системообразующая подсистема данной целостной рыночной системы этих отношений. Таким образом, рынок в целом и рынок ценных бумаг соотносятся как система и подсистема, причем подсистема инфраструктурного характера, обеспечивающая условия для эффективного функционирования системы как таковой в целом. Рыночную подсистему, представленную рынком ценных бумаг, можно уподобить кровеносной системе (артериальной и венозной) живого организма вместе с кровью (финансовыми, инвестиционными ресурсами) в ней циркулирующей и обеспечивающей необходимые и достаточные условия для нормального функционирования (деятельности) всех органов этого организма.

Рынок ценных бумаг как политико-экономическое явление имеет множество срезов своего существования (функционирования и развития). С позиций сформулированной нами цели, исследования, очевидно, он может характеризоваться как система отношений, складывающихся между субъектами инвестиционной деятельности (домохозяйствами, инвестиционными посредниками, предприятиями реального сектора экономики, государственными структурами федерального и регионального уровней) по поводу формирования и использования инвестиционных ресурсов.

Иначе говоря, под рынком ценных бумаг следует понимать систему экономических и правовых отношений между:

• * домохозяйствами и инвестиционными посредниками;
• * домохозяйствами и предприятиями-эмитентами ценных бумаг;
• * домохозяйствами и государственными структурами федерального и регионального уровней как эмитентами ценных бумаг;
• * предприятиями (фирмами) и инвестиционными посредниками;
• * предприятиями (фирмами) и государственными структурами федерального и регионального уровней как эмитентами ценных бумаг;
• * инвестиционными посредниками и властными структурами как эмитентами, продавцами собственных и покупателями (инвесторами)

государственных и муниципальных ценных бумаг;

• * регионами и Федерацией в части размещения ценных бумаг субъектов Федерации внутри страны и за ее пределами;
• * регионом, органами местного самоуправления как эмитентами, с одной стороны, предприятиями и домохозяйствами — покупателями соответствующих ценных бумаг, с другой;
• * государством, регионами, национальными хозяйствующими субъектами и зарубежными национальными и наднациональными экономическими структурами.

Основной функцией и задачей рынка ценных бумаг является обеспечение механизма, позволяющего эмитенту привлекать инвестиции, а потенциальному инвестору вкладывать свой капитал в доходные сферы бизнеса. Поэтому рынок ценных бумаг следует характеризовать как систему отношений, складывающихся между субъектами инвестиционной деятельности по поводу формирования и использования инвестиционных ресурсов.

Как отмечалось выше, ценные бумаги и их специфический рынок есть продукт развития рыночных отношений, прогрессирующего процесса обобществления производства в целом. Поэтому методологические подходы к определению этого процесса необходимо предпринимать, прежде всего, с указанных позиций.

По мнению профессора Г. В. Горланова, «в самом общем смысле слова обобществление есть слияние, сведение разрозненных, обособленных, но родственных по своей сущности процессов и явлений человеческой деятельности и общественных отношений в единый, целостный процесс, ограниченный теми или иными пространственными, временными или социально-экономическими рамками. Иначе говоря, обобществление есть преодоление обособленности в различных областях материальной и духовной деятельности и в этом смысле есть общеисторический процесс, отражающий прогресс человеческого общества, переход от простейших, низших форм его жизнедеятельности к все более высоким, сложным».

Иными словами, обобществление в целом и обобществление производств, в частности, есть процесс слияния обособленных, частичных процессов и явлений в единый органически целостный процесс. В данном контексте уже сам по себе феномен рынка, как форма экономического взаимодействия производителей (продавцов) и потребителей (покупателей), являет собой форму существования, функционирования и развития этого процесса. И тем более рынок ценных бумаг выступает здесь как бы в двух ипостасях обобществления.

С одной стороны, как наиболее развитая форма экономического обобществления собственно производства посредством рыночно экономического обобществления инвестиционных ресурсов и самого инвестиционного процесса;

С другой, как форма обобществления (т.е. слияния посредством финансовых механизмов) всех составляющих рынка в целом (местных, региональных, национальных, отдельных продуктовых рынков, рынков услуг, финансов и т. д. и т. п.) Иными словами рынок ценных бумаг как форма обобществления производства в отношении рынка в целом тоже, как формы обобществления того же производства, служит (является) качественно развитой формой более высокого порядка, нежели первая.

Таким образом, рынок ценных бумаг — есть организационно-экономическая форма обобществления инвестиционной деятельности и самих инвестиционных ресурсов.

Экономические отношения рынка ценных бумаг можно сгруппировать следующим образом: отношения собственности, отношения производства, отношения распределения и перераспределения — мобилизации сбережений с целью инвестирования, отношения переложения риска, отношения государственного воздействия на рынок ценных бумаг.

Кроме экономических отношений, на рынке ценных бумаг имеют место информационные, этические, политические отношения. Экономические отношения рынка ценных бумаг могут быть подразделены на первичные и вторичные. Экономические отношения выражаются как в категориях общей экономической теории, так и в специфических категориях и понятиях рынка ценных бумаг.

Отношения собственности — институциональная основа функционирования рынка ценных бумаг. Номинальный держатель ценных бумаг не всегда совпадает с реальным держателем. Реальный держатель выполняет функции собственника, выступает в качестве юридического или физического лица, определяет судьбу ценной бумаги, несет риск убытков, вступает в сделки, связанные с ценными бумагами, передает ценную бумагу по наследству, в залог. Эти функции существенно отличаются от функций специалистов, оперирующих ценными бумагами, поскольку последние находятся под контролем собственников. Именно реальный собственник получает доход от ценных бумаг. Экономическое отношение собственности выявляют конкретный перечень реальных собственников ценных бумаг.

Отношения производства на рынке ценных бумаг непосредственно не проявляются. Но именно технология и качество производства, его устойчивость определяют доходность ценных бумаг и степень риска вложения в ценные бумаги. Поэтому между покупателем и продавцом ценных бумаг находится не только акт обмена, но и процесс производства, обеспечивающий возврат, вложенных в ценные бумаги средств, а также и их доходность.

Инвесторы предоставляют заемщикам инвестиции под определенные гарантии (но, возможно, и без гарантии). Заемщики используют инвестиции для расширения производства и получают дополнительные доходы, которые направляются для обеспечения доходов инвесторов.

Отношения распределения на рынке ценных бумаг выступают в виде конкретных пропорций распределения капитала между физическими и юридическими лицами, территориями, отраслями по формам собственности. Реальное распределение капитала изменяется благодаря потокам обязательств по ценным бумагам.

Отношения мобилизации сбережений с целью инвестирования выражаются в том, что сбережения отдельных лиц на практике превращаются в инвестиции предприятий.

Отношения переложения риска заключаются в том, что торговые системы ценных бумаг дают возможность предпринимателям переложить риск деловой деятельности на общественность, а страховые компании позволяют отдельным лицам снять с себя часть риска, с которым они могут столкнуться.

Отношения государственного воздействия на рынке ценных бумаг выражаются в закреплении правил игры на нем, а также в сделках, которые заключает государство.

Организационно-экономические отношения рынка ценных бумаг реализуются на этапе подготовки и организации рынка ценных бумаг и на этапе его функционирования.

На этапе подготовки и организации рынка ценных бумаг организационно-экономические отношения проявляются в следующих мероприятиях:

• * подготовка проспекта эмиссии и других документов для организации выпуска ценных бумаг;
• * организация торгово-депозитарного комплекса;
• * проведение информационно-рекламной кампании;
• * создание института уполномоченных дилеров из числа наиболее активных операторов на рынке ценных бумаг;
• * осуществление консультаций по текущей конъюнктуре рынка ценных бумаг, информационное обеспечение рынка ценных бумаг.

На этапе функционирования рынка ценных бумаг организационно-экономические отношения проявляются в следующих мероприятиях:

• — проведение первичного размещения и погашения ценных бумаг;
• — поддержание ликвидности рынка посредством создания и управления гарантийными фондами и осуществления маркет-мейкерских операций (выставления двусторонних котировок в торговую систему);
• — проведение операций по доразмещению и досрочному выкупу ценных бумаг на вторичном рынке;
• — ведение комплексного финансового планирования сделок на рынке ценных бумаг.

Рынок ценных бумаг является важнейшим инструментом централизации реальных капиталов. Именно здесь формируются финансовые источники экономического роста, концентрируются и распределяются финансовые ресурсы. Посредством механизма рынка ценных бумаг обеспечивается перелив капиталов. Это происходит как через переброску инвестиционных ресурсов в область с их дефицитом, так и в результате оттока инвестиционных ресурсов из отраслей, где имеет место их излишек.

Рынок ценных бумаг открывает доступ всем производителям товаров и услуг к получению необходимых им инвестиционных ресурсов. Так, выпуск дополнительных акций позволяет акционерному обществу получать денежные средства почти бесплатно и бессрочно. Выпуск корпоративных облигаций также позволяет эмитенту иметь денежные средства на более выгодных условиях, чем кредит банка.

В этом контексте, на наш взгляд, является правильным мнение профессора А. Н. Фоломьева, что «рынок ценных бумаг является инфраструктурой инновационной деятельности».

Рынок ценных бумаг является своеобразным средством контроля эффективности производства. Так, например, приобретая значительный пакет акций, инвестор или группа инвесторов получают право контролировать деятельность предприятия и его администрацию, поскольку вместе с акциями они получают право голосовать за состав правления. Таким образом, если руководство предприятия оказывается недостаточно компетентным, то, изменив его состав можно добиться желаемых результатов.

Рынок ценных бумаг — это своеобразное зеркало, отражающее основные черты современной экономики. Ситуация на рынке ценных бумаг свидетельствует об экономической конъюнктуре в стране и дает ориентиры инвесторам для вложения своих капиталов. В этом смысле рынок ценных бумаг осуществляет информационную функцию.

Рынок ценных бумаг занимает видное место в странах с рыночной экономикой. Мобилизация значительной части ищущих применения капиталов, а также накопления населением этих стран осуществляется в основном благодаря выпуску корпоративных ценных бумаг (облигаций и акций). Рынок ценных бумаг, выступая гибким инструментом инвестирования свободных денежных средств, открывает возможность для экономического роста, развития научно-технического прогресса, инновационной деятельности, освоения регионов пионерного характера и др., тем самым, создавая условия для обеспечения экономической безопасности.

Рассматривая основные функции рынка ценных бумаг, уместно привести высказывание Р. Гильфердинга, который еще в конце XIX в. в работе «Финансовый капитал» так охарактеризовал значение акционерного капитала: он умеет слить тысячи мелких ручейков капиталов в один поток; он должен восполнить сотворенные богом, прорезать перешейки и страны, где Всемогущий забыл сделать это или считал несвоевременным, связать страны, разделенные морями, над морским дном или морской поверхностью, пробуравить Альпы и т. д. Пирамидам и финикийским сооружениям далеко до того, что еще сумеет совершить акционерный капитал.

Многие индустриально развитые страны обязаны рынку ценных бумаг за огромные привлеченные средства, необходимые при создании их мощной промышленности. К. Маркс писал о том, что благодаря акционерным обществам стало возможным колоссальное расширение масштабов производства и возникновение предприятий, которые были невозможны для отдельного капитала. В. И. Ленин подчеркивал в своих трудах роль акционерного капитала в становлении и развитии железных дорог дореволюционной России.

Индустриализация приводит к потребности в масштабных уставных капиталах компаний. Однако, ограниченность индивидуальных капиталов и возможностей банковского кредита в стране тормозит ее. Разрешение данного противоречия, присущего индустриальному типу производства, требует развития рынка ценных бумаг.

Как пишет видный французский экономист и политик Раймон Барр: «Предприятия испытывают нужду в долгосрочных капиталах, как в момент своего создания, так и в ходе дальнейшей деятельности. Это связано со значением овеществленного капитала в современной экономике, с необходимостью его поддерживать, обновлять и расширять. Обычной формой мобилизации капиталов является выпуск ценных бумаг».

В условиях денежной ограниченности и дороговизны банковского кредита рынок ценных бумаг приобретает особое значение как мощный рычаг централизации капитала. Одним из эффективных механизмов активизации инвестиционной деятельности предприятий в Республике Коми в условиях недостатка собственных средств в Республике Коми в условиях недостатка собственных средств у предприятий и дорогостоящих банковских кредитов является создание государством условий для выпуска дополнительных акций акционерными обществами в целях привлечения инвестиций. Это тем более необходимо в условиях Севера, где основу экономики составляют природоэксплуатирующие отрасли, для которых характерны высокая капиталоемкость и длительный срок окупаемости инвестиций. Так, сегодня в Республике Коми именно благодаря рынку ценных бумаг создан ряд акционерных компаний по строительству железной дороги и освоению природных ресурсов. Среди них АО «Бокситы Тимана». Данная акционерная компания создана для ускорения разработки месторождения бокситов Среднего Тимана в Республике Коми как источника сырья для предприятий алюминиевой промышленности России. До сих пор их освоение было невозможно из-за отсутствия финансовых ресурсов. Другим примером является акционерное общество «Белкомур», созданное для строительства железной дороги Вендинга-Корпогары, имеющее большое экономическое значение для развития всего Севера России. Магистраль создаст условия для интеграции Европейского Севера России и Сибири, экономического развития прилегающих регионов, создаст кратчайший выход к центрам мировой торговли с использованием северных морских портов и существующих путей стран Скандинавии.

На сегодняшний день имеются ряд инвестиционных проектов государственного масштаба, которые для реализации нужны миллиарды долларов США. Так, например, — создание в Удорском районе Республики Коми на базе избыточных лесосырьевых ресурсов производства товарной беленой сульфатной целлюлозы из лиственных и хвойных пород древесины в объеме 500 тыс. т/год (общая сумма инвестиционных затрат около 1 млрд долл. США);

— строительство завода по производству соли «Экстра». Проектом предусматривается организация рентабельного производства высококачественной соли мощностью 360 тыс. т. в год на базе крупного месторождения каменной соли (2750 млн. т., утвержденных, Государственной Комиссией по запасам). Сегодня спрос на данную продукцию в европейской части Российской Федерации покрывается за счет импорта соли из стран дальнего зарубежья (стоимость реализации проекта 1681 млн руб.).

строительство алюминиевого завода в Республике Коми.

Именно через механизм ценных бумаг можно привлечь неограниченные финансовые ресурсы и без срока возврата для реализации вышеназванных инвестиционных проектов, которые являются важными для экономической важности страны.

Капитал, представленный в ценных бумагах, конечно же, возникает на основе реального капитала. Ценная бумага, имея свой номинал, представляет определенную величину реального капитала. Например, если реальный капитал АО «Коминефть» составляет 56 млн руб., то совокупная стоимость акций, выпущенных по определенному номиналу, также составляет 56 млн руб. Но эти акции продаются и покупаются на вторичном рынке. Они совершают самостоятельное движение на рынке ценных бумаг. На этом рынке независимо от реального капитала, который функционирует в процессе производства, происходит распределение и перераспределение этого реального капитала. При отсутствии четкого механизма регулирования движения ценных бумаг на рынке контрольные пакеты акций определенных акционерных обществ могут оказаться в руках лиц, мало заинтересованных в развитии конкретного предприятия, региона и страны в целом. Таких примеров, к сожалению, сегодня много.

Наоборот, при наличии эффективного механизма регулирования рынка ценных бумаг, направленного на его становление и развитие, через механизм рынка ценных бумаг можно привлечь как отечественные, так и иностранные инвестиции для экономического роста посредством активизации инновационной деятельности, что является основным условием обеспечения экономической безопасности страны.

Итак, основными функциями рынка ценных бумаг являются:

• — мобилизация инвестиционных ресурсов для развития производства;
• — перераспределение инвестиционных средств между предприятиями отрасли (перелив капиталов);
• — капитализация сбережений населения в целях развития производства;
• — финансирование дефицита бюджетов различных уровней на не инфляционной основе;
• — страхование финансовых рисков (через производные ценные бумаги);
• — передел прав собственности в пользу эффективного собственника.

Данные функции рынка ценных бумаг являются специфическими. Кроме этого, рынку ценных бумаг присущи общерыночные функции: коммерческие, информационные, ценовые, регулирующие и т. д.

рынок ценный государственный.