Основные стратегии управления миграционными процессами в РФ и в мире

Особенности технологии по расселению и адаптации мигрантов

На данный момент вопрос миграционных процессов волнует все слои населения и является глобальным не только в России, но и в других уголках мира. Этим вопросом занимаются многие мировые государства, и даже те, которые расположены на других континентах. Им озабочено большинство мировых держав, включая и те, которые расположены на других континентах. Главной причиной происходящего в современном обществе служат военные действия которые приносят ущерб жизням всего населения, понижают уровень жизнеобеспечения и влекут за собой процесс образования безработицы.

Миграционные процессы в России имеют свои закономерности и особенности, о которых будет важно рассказать.

В целом процесс миграции вызывает положительные эмоции и оказывает влияние на развитие общества; и это проявляется в выполнении главной функции, а именно: равномерное перераспределение трудовых ресурсов; преодоление существенных отличий в уровне жизни граждан; взаимное обогащение культур; решение демографического кризиса. Дословный и самый первый перевод это термина звучит как «странствовать, путешествовать пешком». В более узком смысле которое миграция приобрела сегодня, ее можно рассматривать как передвижение населения в рамках своего государства или за его пределы.

Миграционные процессы в современной России берут свое начало еще в бывшем Союзе Социалистических Республик, точнее, в процессах после его распада. Именно в тот момент граждане уже несуществующего государства были вынуждены покинуть одну территорию, чтобы обосноваться на другой и не оказаться отрезанными от своих родственников. Кроме того, дальнейшее экономическое и политическое развитие вновь образовавшихся государств, которые некогда были братскими республиками, происходило с разной интенсивностью и сопровождалось разными процессами, которые не всегда заканчивались мирными демонстрациями.

В результате такого неравномерного становления возникла ситуация, когда одни республики оказались менее развитыми и пригодными для жизни, чем другие. Это обусловило большой поток мигрантов в РФ из таких, к примеру, стран, как Узбекистан, Казахстан, Таджикистан, чьи граждане покидают родные дома в поисках работы и возможности обеспечить свою семью26.

Ввиду такого огромного интереса к Российскому государству управление миграционными процессами в России стало обязательным и неизбежной мерой для предотвращения кризисной ситуации. На сегодняшний день перемещение граждан происходит в четырех направлениях: в Россию из ближнего зарубежья; в РФ из дальнего зарубежья; в ближнее зарубежье из РФ; в дальнее зарубежье из РФ. Важно отметить, что приток иностранных граждан из близлежащих государств занимает лидирующую позицию в этом процессе.

Как показал анализ миграционных процессов в РФ, причин, которые вынуждают людей покидать свои насиженные места, существует довольно много:

социально-экономические;

религиозные;

военно-политические;

экологические;

природные.

Все эти факторы оказывают влияние на переселение народов, которые размещаются большей частью по соседним территориям, и все чаще в последнее время — в дальние регионы и страны.

Можно проклассифицировать несколько данных процессов, опирась на причины такого движения населения. В основу такой классификации положены самые разные принципы: По организации — принудительные, неорганизованные, организованные. По направленности — внешние, внутренние. По длительности — временные, постоянные.

По мотивам — семейно-бытовые, религиозные, военно-политические, экономические27.

Кроме того, временные миграции можно подразделить еще на несколько групп: маятниковые, эпизодические, циклические. Прогнозирование миграционных процессов в России на сегодняшний день представляет собой довольно существенную проблему. Причиной этого является несовершенство миграционного законодательства, напряженная ситуация, сложившейся во многих странах, а также развитие такого популярного вида переселения граждан, как нелегальная миграция.

На первом месте по перемещению наибольшего количества людей на сегодня оказались такие страны как: Украина и Узбекистан.

Постоянно проводимые исследования в данной области позволяют выделить такие особенности миграционных процессов в России: увеличились масштабы постоянных миграций; повысилась активность в рамках внутреннего перемещения граждан; наибольшее число перемещаемых лиц стало составлять трудоспособное население; преобладающее большинство по гендерному признаку постепенно стали составлять женщины; количество въехавших в РФ граждан существенно превысило число выехавших из нее; значительно увеличилось число вынужденных переселенцев и беженцев; основной причиной перемещений внутри государства стал поиск работы.

Нет смысла обьяснять, что именно мегаполисы являются самыми перенаселенными регионами России на сегодняшний день.

Так как в них есть большая вероятность обеспечения граждан работой и хорошими условиями проживания. Даже при государственной поддержке сельскохозяйственной отрасли, стала развиваться тенденция маятниковой миграции, которая вынуждает жителей деревень уезжать в города и пригорода для поиска стабильного и высокооплачиваемого дохода.

Государственное регулирование миграционных процессов в РФ стало главной задачей правительства. Исполнительным и контролирующим органом в этих вопросах является Федеральная миграционная служба, обязанности которой включают: контроль порядка пересечения российской границы; учет прибывших граждан; временную регистрацию иностранцев и россиян; выдачу документов на постоянное и временное проживание; оформление рабочих патентов; присвоение гражданства; выдачу всех видов документов, легализующих статус российских граждан и лиц иностранной принадлежности.

Важно выделить и роль самого государства в регулировании всех переселенческих процессов. Речь идет о таких мерах: обеспечение условий для переселения на российскую территорию на постоянной основе соотечественников; разработка индивидуальных механизмов привлечения иностранной рабочей силы; сотрудничество в развитии внутренних перемещений граждан, особенно оказание всяческой помощи для переезда в дальневосточные регионы, где наблюдается резкая нехватка рабочей силы и населения в целом; оказание содействия образовательной миграции и академической мобильности граждан; гуманитарная поддержка внутренне перемещенных лиц; правовое регулирование миграционных процессов в РФ, которое отражается в упрощении процедур легализации иностранных граждан; всесторонняя помощь в адаптации мигрантов к новым условиям и их интеграции в российское общество; формирование взаимодействия между принимающим населением и новыми членами общества; противодействие нелегальным перемещениям граждан.

Запланированные преобразования были разделены на три этапа:

• 2012;2015 гг. — организация миграционных центров, создание инфраструктуры для нормальной жизни мигрантов, а также центров для их скорейшей адаптации;
• 2016;2020 гг. — анализ правоприменительной практики, внедрение информационных технологий для мониторинга ситуации, приостановка оттока граждан из Сибири и Дальнего Востока;
• 2012;2025 гг. — оценка эффективности принятых мер, корректировка необходимых программ, обеспечение притока населения в указанные выше регионы.

Важно отметить какое место занимает Россия в международных миграционных процессах. На сегодняшний день самые близкие связи внутри этой сферы сформировались со странами СНГ. Порядка 4/5 всего процесса передвижения граждан приходится именно на эти государства. При этом преобладающим, как уже говорилось, является именно въездной поток.

Стоит отметить, что кардинально сократилась доля выезжающих россиян в дальнее зарубежье. Самыми гостеприимными для российских выходцев оказались Германия, Израиль, Финляндия. Главными же экспортерами рабочей силы для российских предприятий по-прежнему являются Украина, Молдавия, Китай и страны Таможенного союза. Что касается сфер занятости, то самыми востребованными среди иностранных граждан остаются строительство и промышленность.

В каждой экономически развитой стране или хотя бы если она находится на стабильном уровне присутствует поток мигрантов, которые желают улучшить качество жизни своих семей. Последние годы Россия на себе испытала многие проблемы миграции и на законодательном уровне пытается их решить. С чем столкнулись власти и какие решения по мигрантам разработали в России?

Главными проблемами миграции, с которыми столкнулась Россия, можно назвать следующие:

экономические;

культурные;

криминогенные;

внутренней миграции;

миграции из страны. Экономические проблемы.

Мигранты, трудящиеся на предприятиях или на других рабочих местах, свой заработок вывозят из страны и это негативно влияет на экономику страны. Труд нелегальных иностранных граждан выгоден только работодателям, потому что за них в бюджет не отчисляются налоги. Положительным моментом является то, что нет необходимости владельцам бизнеса платить большие зарплаты за малоквалифицированный труд, а это повышает конкурентоспособность продукции, выставляемой на продажу.

Культурные проблемы.

Иностранцы, приезжающие на работу в Россию, зачастую имеют недостаточное образование, свой язык и веру. Им сложно интегрироваться в общество местных жителей, поэтому они объединяются в этнические группы, продолжая свои традиции. Чаще всего они даже не рассчитывают на взаимодействие с населением страны, а иногда и противопоставляют себя обществу.

Толерантные граждане России находят плюсы в общении с мигрантами, таким образом узнавая новые культурные традиции других народов, изучая их язык или создавая интернациональные семьи, тем самым решая проблему прироста населения в России.

Криминогенные проблемы.

Не найдя работу, удовлетворяющую личным запросам, или с целью заработка незаконным путем, часть мигрантов ведет криминальный образ жизни, участвуя в уголовных группировках или поставляя в страну наркотики.