Межхозяйственное землеустройство. 
Межхозяйственное землеустройство на примере СПК "Иртыш" Мухоршибирского района Республики Бурятия

Объектом межхозяйственного землеустройства является территория, перераспределяемая между землевладельцами и землепользователями.

Межхозяйственное землеустройство — это система социально-экономических, правовых, технических и экологических мероприятий, осуществляемых по организации рационального использования и охраны земли, путем ее распределения между отраслями народного хозяйства и внутри отраслей, образования или реорганизации землепользовании и землевладений различных хозяйственных структур, а также установления границ административно-территориальных образований, территорий с особыми режимами и специальных земельных фондов.

Эта система мероприятий, как правило, осуществляется посредством действий технического и юридического характера. Поэтому экономическая и экологическая стороны в ней не всегда отчетливо выражены. Однако установленные в результате МХЗ. внешние границы землепользования и землевладения, точно проложенные с помощью технических (геодезических) действий на местности, являются территориальным пределом использования права на земельные участки, охраны земли субъектами этого права.

Основной задачей МХЗ является создание территориальных условий для организации сельскохозяйственного и несельскохозяйственного производства Группа проектов МХЗ делится на две подгруппы.

• 1-ая подгруппа проектов МХЗ — проекты образования землепользований сельскохозяйственного назначения
• 2-ая подгруппа проектов МХЗ — проекты отвода земель для несельскохозяйственных целей

Землеустроительные действия при МХЗ Современное межхозяйственное землеустройство включает следующие действия:

• 1) выявление новых земель для сельскохозяйственного и иного народнохозяйственного освоения, уточнение целевого использования земель, функционирующих в активном народнохозяйственном обороте, их перераспределение в случае необходимости;
• 2) образование новых землепользований и землевладений граждан, предприятий и их объединений
• 3) упорядочение (совершенствование) существующих землепользований с устранением недостатков;
• 4) отвод земель для разных государственных, частнохозяйственных и общественных нужд и образование новых землепользовании несельскохозяйственного назначения;
• 5) упорядочение использования земель населенных пунктов, определение и установление на местности черты населенных пунктов;
• 6) размещение и установление границ территории с особыми природоохранными, рекреационными и заповедными режимами, их обоснование;
• 7) установление на местности границ административно-территориальных образований;
• 8) разработка региональных схем землеустройства и программ использования
• 9) изготовление документов на право собственности и на право пользования землей.

Разновидности МХЗ В основу выделения разновидностей положены принципиальные различия в целевом назначении основных частей единого земельного фонда, в функционировании земли в разных отраслях народного хозяйства.

Первая разновидность образования землепользований (землевладений) с-х назначения имеет дело с сельским хозяйством, где земля — основное средство производства. Объектом землеустройства в этом случае являются земли, обладающие высоким почвенным плодородием.

Вторая разновидность образования землепользований нес-х назначения -(отвод земель), наоборот, не принимает в расчет почвенное плодородие или учитывает это важное качество, стремясь в максимальной степени сохранить плодородные земли для с.-х. производства.

Однако, в связи с осуществлением реформ, существующее структурное деление межхозяйственного землеустройства становится весьма условным и не отражает все разнообразие его современного и особенно перспективного содержания. Ныне правомерно деление МХЗ на шесть разновидностей.

Выделение третьей разновидности — установление черты населенных пунктов, обусловлено тем, что ее конечным результатом является не землепользование или землевладение, а земельный массив и границы населенного пункта, имеющие такое же правовое и межхозяйственное значение, как границы административно-территориальных образований. При этом цель состоит в ограничении категории земель населенных пунктов от других категорий земельного фонда.

Конечным результатом четвертой разновидности — образование земель спецфондов — является земельный массив специфического назначения. Это резерв для образования крестьянских хозяйств и других новых хозяйственных структур сельскохозяйственного назначения. Эти земли обладают специфическим правовым статусом; до отчуждения этих земель в порядке изъятия они могут использоваться прежними землепользователями.

Пятая и шестая разновидности (установление границ административно-территориальных образований и границ природоохраняемых территорий — явление сравнительно редкое или новое в землеустроительной практике.

Принципы МХЗ При проведении любых землеустроительных действий независимо от вида, разновидности и формы, руководствуются определенными принципами.

К частным принципам межхозяйственного землеустройства можно отнести:

• 1. совершенствование земельных отношений, упрочение земельного строя на основе Конституции РК;
• 2. всесторонний учет форм собственности и хозяйствования при решении проектных задач;
• 3. соблюдение приоритета сельского хозяйства на землю при максимальном учете интересов всего народного хозяйства;
• 4. тщательный учет природных, экологических, социальных и экономических условий зоны, района, хозяйства при решении задач межхозяйственного землеустройства;
• 5. устойчивость землепользования и землевладения при постоянном их совершенствовании;
• 6. создание благоприятных условий для последующей внутри хозяйственной организации территории;
• 7. создание благоприятных условий для охраны земель и других природных ресурсов.