Стратегии развития территории, региона, области: виды, эффективность

Введение

Формирование стратегий долгосрочного развития для регионов России становится все более актуальным в практическом плане. Отечественная экономика выходит на траекторию экономического роста на основе инновационной модернизации путем обоснованного выбора и осуществления стратегических инвестиций. В связи с этим регионы должны находить новые ресурсы для долгосрочного роста.

В настоящее время более половины российских регионов занялись созданием стратегий долгосрочного развития. К их разработке приступ или крупные и малые города, муниципальные образования. Учитывая важность задачи стратегического планирования в регионе, какой либо области, территории, Министерство регионального развития разработало требования и рекомендации к формированию региональных стратегий. Практическое осуществление формирования и реализации стратегий развития связано с необходимостью модернизации методологической и теоретической основ данного процесса. В связи с этим сегодня учеными уже разработан ряд теоретических подходов к формированию стратегий развития регионов, областей, территорий.

Большое значение для разработки теории и опыта региональных стратегий имеет теория стратегического управления, как на макроэкономическом уровне национального государства, так и на микроэкономическом уровне отдельного предприятия или корпорации. Стратегии регионального развития по многим позициям существенно отличаются и от отраслевых корпоративных.

Действительно, проблема формирования корпоративных стратегий достаточно хорошо проработана в теоретическом и методическом плане. В настоящее время по этой проблеме разработаны методики, алгоритмы, компьютерные программы, написаны книги, ставшие классическими.

1.Реформирование региональных финансов и стратегии развития субъектов РФ В последние годы во многих регионах России выполняются различные мероприятия по двум основным направлениям, характеризующим деятельность финансовых и экономических органов региональных администраций.

Первое направление связано с разработкой долгосрочных стратегий развития территорий. Вторая группа мероприятий посвящена решению текущих задач, направленных на повышение качества управления региональными и муниципальными финансами. Данные две группы мероприятий на практике часто пересекаются, взаимодействуя друг с другом.

В связи с этим особый интерес представляет анализ соотношения действий, проводимых региональными администрациями по подготовке документов долгосрочного стратегического развития территорий с одной стороны, и мероприятий по повышению качества управления финансами с другой. Причем такой анализ может быть построен на основе самых разных документов, которые разработаны как в субъектах РФ, так и в отдельных муниципальных образованиях.

К середине 2007 г. уже более чем 60 субъектов РФ и несколько десятков городов разработали, приняли и утвердили собственные стратегии социально-экономического развития на долгосрочную перспективу. Презентации стратегий или их концепций уже более двух лет регулярно заслушиваются на заседаниях в Минрегионе России, а основные их положения раскрываются в отчетах отдельных руководителей субъектов РФ на заседаниях федерального правительства. В феврале 2007 г. Минрегион России принял приказ № 14, одобривший требования к стратегии социально-экономического развития субъекта РФ.

Стратегии развития регионов характеризуются самыми разными показателями — и чисто формальными, и содержательными. Так, целый ряд стратегий принят на законодательном уровне. Целеполагание стратегий опиралось на те положения, которые были выдвинуты со стороны бизнеса