Казахстан в период новой экономической политики

• 1. Казахстан накануне НЭПа
• 2. Основные мероприятия НЭПа
• 3. Объединение казахских земель в составе Каз. АССР
• 1. Казахстан накануне НЭПа. «Разорение, нужда, обнищание» — так образно оценивал В. И. Ленин положение страны советов после окончания гражданской войны. Из 307 предприятий Казахстана 250 бездействовало. В упадок пришло с/х. Значительно сократилось поголовье скота. В начале 1921 г. СНК Туркестана были приняты декреты: 1. о бесплатном отпуске населению продовольствия и топлива. 2. о бесплатности коммунальных услуг. 3. об открытии бесплатных столовых. В 1921 г. крестьяне выступили против тотального изъятия излишков продовольствия. Появились повстанческие очаги в Кустанайской, Акмолинской, Уральской, Семипалатинской областях. В марте на территории Уральской области орудовали более 10 тыс. вооруженных мятежников.

В марте 1921 г. Х съезд партии принял решение о переходе к новой экономической политике.2.Основные мероприятия НЭПа: 1. Замена продразверстки продналогом. 2. Разрешение сдавать и брать в аренду землю. 3. Применение наемного труда. 4. Поощрение развития с/х кредитной, потребительской кооперации. 5. Отмена трудовой повинности и трудовой мобилизации. 6. Сдача мелких предприятий в аренду частным лицам или кооперативам. 7. Переход на хозрасчет предприятий ж/д и автомобильного транспорта, добывающей и обрабатывающей промышленности.

Первая учредительная областная партийная конференция (июнь 1921 г.) в Оренбурге, представлявшая 28 тыс. коммунистов края, одобрила переход к НЭПу. В марте-апреле 1921 г. в республике продразверстка была заменена продналогом. Переход к НЭПу был сопряжен с огромными трудностями. Значительную часть республики летом 1921 г. поразила засуха. Ей предшествовал сильный джут, что привел местами к гибели до 80% скота. Советское правительство приняло ряд мер: 1. Декретом ВЦИК население неурожайных районов республики были освобождены от уплаты продналога. 2. 14 июня 1921 г. В. И. Ленин подписал декрет «О натуральном мясном налоге», по которому кочевое и полукочевое крестьянство освобождалось от мясного налога. 3. 4 августа 1922 г. выделено 25млн. рублейдля закупки с/х машин и орудий. 4. В 1922 г. выделено 2131 тыс. рублей для приобретения скота. 5. Организовано 575 детских домов, 9 детских приютов.

Важную роль в жизни трудящихся Казахстана сыграли мероприятия партии и правительства по ликвидации тяжелых последствий политики царизма в земельном вопросе. В апреле1921г. была проведена земельно-водная реформа. Ее цель: возврат казахам земель, переданных царизмом Сибирскому и Уральскому казачьим войскам. По этой реформе казахи получили более 177 тыс. десятин земли в Прииртышской полосе, свыше 208 тыс. десятин по левому брегу Урала. Более 460 тыс. десятин земли в Семиречье. В укреплении советской власти в аулах и привлечении населения к гос. и хоз. строительству большую роль сыграл союз «Кошчи» (с 1930 г. союз «Бедняк»), созданный в 1921 г. Союз «Кошчи» активно участвовал в проведении земельной реформы. С января 1924 г. введен денежный налог. Средства, собранные от налогов шли на оборону, на развитие просвещения, на всемерную поддержку с/х, на развитие крупной промышленности. Для организации восстановления с/х было учреждено общество с/х кредита. В 1924;1925гг. кооперативы и коммуны Казахстана приобрели 415 тракторов. В стране насчитывалось 103 коммуны и 650 сельхозартелей. В южном Казахстане был организован хлопководческий совхоз — гигант «Пахта-Арал».

Существенные сдвиги произошли и в промышленности. Казахский центральный совет народного хозяйства объединил 8 трестов: Кожмехтрест, Казрыбтрест, Илецксоль, Павлодарсоль, Акжалзолото, Каззапзолото, Казсаксаултрест, Казспирт и два предприятия — сантонинный завод, Каргалинскую суконную фабрику. В ведении губернского совета находились предприятия местного значениямельзаводы, винзаводы, артели и другие. Досрочно был сдан в эксплуатацию Риддерский свинцовый завод, были восстановлены Урало-Эмбинские нефтяные промыслы. Начал работу нефтепромысел Доссор. В 1927 г. началась добыча меди в Карсакпайском комбинате.

В период НЭПа возросло значение товарообмена и товарооборота. Разрешалась частная торговля. Возродилась ярмарочная торговля: в Куянды и Баянауле (Семипалатинская область), Атбасаре (Акмолинская), Уиле и Темире (Актюбинская) и в Урде (Букеевская Орда). В 1927 г. в республике функционировали 75 местных, 13 губернских, 7 краевых ярмарок с торговым оборотом в 30млн. рублей.

3. Объединение казахских земель в составе Казахской АССР. 19 сентября 1919 г. губком принял решение о присоединении Оренбурга к Казахстану, а 7 июля 1920 г. Оренбург был включен в состав его территории. 28 февраля 1920 г. при участии Ленина был решен вопрос о включении Кустанайского региона в состав Казахстана. На этом настаивали в записке к правительству А. Байтурсынов и М. Сералин. В 1921 г. Акмолинская и Семипалатинская области, за исключением Омского уезда, бли переданы из подчинения Сибревкома Каз. АССР. В 1921 г. были возвращены земли 10-верстной полосы по Уралу и Иртышу, принадлежащие ранее казачеству. Территория республики составила 2,7 млн. кв.км.Население — 5млн. 230тыс. чел. Казахи составляли 61,3% по переписи 1926 г. В апреле 1925 г. 5 Всеказахстанский съезд советов постановил: для восстановления исторически верного имени киргизского народа «впредь именовать киргиз-казахами».. 9 февраля 1936 г. постановлением ЦИК Каз. АССР принято точное наименование: казахи, Казахстан. Столицы Казахстана: 1. Оренбург-1920;1924, 2. Кызыл-Орда-1924;1929, 3. Алма-Ата-1929;1997, 4. Астана — с 1997 г.

Всемерно укреплялась на необъятных просторах края власть советов. Срок полномочий депутатов сельских, аульных и городских советов — 6м-цев. Исполкомы (волостные, уездные и губернские) избирались на 6 м-цев. Каз. ЦИК-на один год. В июле 1921 г. в Оренбурге состоялся 1 Казахстанский областной съезд комсомола. Организатором молодежного движения был Гани Муратбаев. Были созданы профсоюзы, принимавшие активное участие в жизни республики. Широкое развитие получило женское движение. Всеказахстанская конференция РКП (б) декабрь 1925 г. провозгласила курс советизации аула. В целях оказания помощи местным органам власти, проверки исполнения декретов советской власти и проведения агитации и пропаганды практиковалось направление комплексных экспедиций — «Красного каравана». Весной 1922 г. «Красный караван», возглавляемый А. Джангильдиным, прошел огромный путь от Оренбурга до Семипалатинска через Орск, Тургай, Атбасар, Акмолинск, Петропавловск, Павлодар, Каркаралинск. Он провел 126 митингов, распространил свыше 25 пудов литературы, пропагандировал декреты советской власти, разъяснял национальную политику партии.

В 1928 г. было осуществлено новое районировании. Республика перешла от 5-звенной системы управления: аул, село — волость — уезд — губерния — центр к 4-звенной: аул, село — район — округ — центр.

В 1929 г. столица была перенесена из Кызыл-Орды, а Алма-Ату.