Характеристика пожарной безопасности

Сущность пожарной безопасности

Пожар это горение вне специального очага, которое не контролируется и может привести к массовому поражению и гибели людей, а также к нанесению экологического, материального и другого вреда [3, С. 67].

Пожарная безопасность — это состояние объекта, при котором исключается возможность пожара, а в случае его возникновения используются необходимые меры по устранению негативного влияния опасных факторов пожара на людей, сооружения и материальных ценностей. Пожарная безопасность может быть обеспечена мерами пожарной профилактики и активной пожарной защиты. Пожарная профилактика включает комплекс мероприятий, направленных на предупреждение пожара или уменьшение его последствий. Активная пожарная защита меры, обеспечивающие успешную борьбу с пожарами или взрывоопасной ситуацией [30, С. 50].

Система обеспечения пожарной безопасности это совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, предприятия, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности [5, С. 102].

Основными функциями системы обеспечения пожарной безопасности являются:

• 1. Нормативное правовое регулирование и осуществление государственных мер в области пожарной безопасности.
• 2. Создание пожарной охраны и организация ее деятельности.
• 3. Разработка и осуществление мер пожарной безопасности.
• 4. Реализация прав, обязанностей и ответственности в области пожарной безопасности.
• 5. Проведение противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности.
• 6. Содействие деятельности добровольных пожарных объединений и объединений пожарной охраны.
• 7. Привлечение населения к обеспечению пожарной безопасности.
• 8. Научно-техническое обеспечение пожарной безопасности.
• 9. Информационное обеспечение в области пожарной безопасности.
• 10. Осуществление государственного пожарного надзора и других контрольных функций по обеспечению пожарной безопасности.
• 11. Производство пожарно-технической продукции, выполнение работ и оказание услуг в области пожарной безопасности.
• 12. Лицензирование деятельности (работ, услуг) в области пожарной безопасности и сертификация продукции и услуг в области пожарной безопасности.
• 13. Противопожарное страхование.
• 14. Установление налоговых льгот и осуществление иных мер социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности.
• 15. Тушение пожаров и проведение связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ.
• 16. Учет пожаров и их последствий.
• 17. Установление особого противопожарного режима [29, С. 23].

Открытый огонь, искры, повышенная температура, токсичные продукты горения, дым, низкое содержание кислорода, обрушение зданий и сооружений это опасные факторы пожаров или взрывов, которые могут привести к травмам, отравлению, гибели людей или материальному ущербу [11, С. 9].

Противопожарная профилактика это комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на осуществление безопасности людей, на предупреждение пожаров, локализацию их распространение, а также создание условий для успешного тушения пожара [24, С. 79].

Пожаротушение — это комплекс мер, направленных на ликвидацию пожаров. Для возникновения и развития процесса горения необходимо одновременное присутствие горючего материала, окислителя и беспрерывного потока тепла от огня пожара к горючему материалу (источника огня), а для прекращения горения достаточно отсутствие какого-нибудь из этих компонентов [12, С. 98].

Таким образом, прекращение горения можно добиться снижением содержимого горючего компонента, уменьшением концентрации окислителя, уменьшением энергии активации реакции и, наконец, снижением температуры процесса.

В соответствии с вышесказанным существуют следующие основные способы пожаротушения:

• — охлаждение источника огня или горения ниже определённых температур;
• — изоляция источника горения от воздуха;
• — понижение концентрации кислорода воздуха путём разведения негорючими газами;
• — торможение (ингибирование) скорости реакции окисления;
• — механический срыв пламени сильной струей газа или воды, взрывом;
• — создание условий огнезаграждения, при которых огонь распространяется через узкие каналы [21, С. 14].

Для достижения этого применяют различные огнегасящие материалы и смеси (называемые далее веществами гашения или способами гашения).

Основными способами гашения являются:

• — вода, которая может подаваться в огонь пожара цельными или распыленными струями;
• — пены (воздушно-механические и химические разной кратности), которые представляют собой коллоидные системы, состоящие из пузырьков воздуха (в случае воздушно-механической пены), окруженных пленкой воды;
• — инертные газовые разбавители (диоксид углерода, азот, аргон, водяной пар, дымовые газы);
• — гомогенные ингибиторы — галогеноуглеводороды (хладоны) с низкой температурой кипения;
• — гетерогенные ингибиторы порошки для гашения огня;
• — комбинированные смеси [20, С. 97].

Основными видами обучения работников организаций мерам пожарной безопасности являются:

• 1. Противопожарный инструктаж:
  • — вводный противопожарный инструктаж;
  • — повторный противопожарный инструктаж;
  • — первичный противопожарный инструктаж;
  • — внеплановый противопожарный инструктаж;
  • — целевой противопожарный инструктаж;
• 2. Изучение минимума пожарно-технических знаний (далее пожарно-технический минимум):
  • — проверка знаний правил пожарной безопасности;
  • — специальные программы обучения.

Противопожарный инструктаж проводится с целью доведения до работников организаций основных требований пожарной безопасности, изучения пожарной опасности технологических процессов производств и оборудования, средств противопожарной защиты, а также их действий в случае возникновения пожара.

Противопожарный инструктаж проводится администрацией (собственником) организации по специальным программам обучения мерам пожарной безопасности работников организаций (далее специальные программы) и в порядке, определяемом администрацией (собственником) организации (далее руководитель организации) [17, С. 80].

При проведении противопожарного инструктажа следует учитывать специфику деятельности организации. Пожарно-технический минимум для руководителей и ответственных за пожарную безопасность дошкольных учреждений и общеобразовательных школ содержится в Приложении 1.

Таким образом, пожарная безопасность — это состояние объекта, при котором исключается возможность пожара, а в случае его возникновения используются необходимые меры по устранению негативного влияния опасных факторов пожара на людей, сооружения и материальных ценностей. Пожарная безопасность может быть обеспечена мерами пожарной профилактики и активной пожарной защиты.

В кабинетах учебных заведений (школ и училищ) находится немало горючих материалов: мебель, шторы, учебные пособия и оборудование; а также и источников зажигания: печи, электронагревательные приборы, светильники и т. п.

Кроме наличия значительной сгораемой нагрузки и обилия источников зажигания, здания учебных заведений характеризуются системой коридорной планировки, что способствует быстрому задымлению и распространению огня при пожаре. Особенность учебных учреждений в пожарном отношении составляет также наличие в них большого количества людей и сложность их эвакуации при пожаре.

Обеспечение пожарной безопасности в зданиях учебных учреждений достигается прежде всего установлением жесткого противопожарного режима и обучением обслуживающего персонала и учащихся мерам пожарной безопасности и действиям во время пожара [15, С. 32].

Персональная ответственность за обеспечение пожарной безопасности в зданиях учебных учреждений возлагается на их руководителей. Ответственных за пожарную безопасность отдельных помещений (кабинеты, мастерские, лаборатории), электросетей и т. п. определяет руководитель учреждения.

Территория учебных учреждений, а также участки, прилегающие к ним, должны своевременно очищаться от горючих отходов, мусора, которые следует собирать на специально выделенных площадках в контейнеры или ящики, а затем вывозить на свалку. Иногда на школьной территории сгребают в кучи опавшие листья и сжигают. Это опасно, так как тлеющие листья ветром могут быть занесены на кровлю здания или в слуховое окно [14, С. 33].

Важно контролировать состояние дорог, проездов, подъездов и проходов, к зданиям, следить за тем, чтобы они ничем не загромождались, а в зимнее время регулярно очищались от снега и льда.

На территориях и в зданиях детских дошкольных и школьных учреждениях не разрешается курение, должен быть определен порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ, порядок осмотра и закрытия помещений после окончания учебных занятий и других мероприятий в учебном учреждении.

Школьные здания перед началом учебного года должны быть приняты соответствующими комиссиями, в состав которых включаются работники Государственного пожарного надзора.

В учебных классах и кабинетах следует размещать только необходимые для обеспечения учебного процесса мебель, приборы, модели, принадлежности, пособия и т. п., которые должны храниться в шкафах, на стеллажах или на стационарно установленных стойках [13, С. 46].

С учащимися должны быть организованы занятия (беседы) по изучению правил пожарной безопасности.

По окончании занятий в кабинетах, лабораториях и мастерских все пожароопасные и взрывопожароопасные вещества и материалы должны быть убраны в специально оборудованные помещения.

Учебные заведения относятся к объектам с массовым пребыванием людей, поэтому особое внимание здесь должно уделяться содержанию путей эвакуации. Каждое школьное здание должно иметь не менее двух эвакуационных выходов: если один из них отрезан огнем, для спасения учащихся используется другой. Запасные выходы должны быть свободными и иметь надпись «Запасный выход». Категорически запрещается забивать их гвоздями наглухо. Все двери эвакуационных выходов должны свободно открываться в сторону выхода из помещений. При пребывании людей в помещении двери могут запираться лишь на внутренние легкооткрывающиеся запоры [12, С. 98].

Лестницы важнейший путь эвакуации. Лестничные клетки, используемые для эвакуации, должны иметь боковое естественное освещение через окна в наружных стенах. Запрещается отделывать пути эвакуации и учебные помещения школ деревом, пластиком и другими горючими материалами. В случае пожара это чревато серьезными последствиями.

В зданиях учебных учреждений запрещается устраивать на путях эвакуации пороги, турникеты, раздвижные вращающиеся двери и другие устройства, препятствующие свободной эвакуации людей. Нельзя устанавливать металлические решетки и жалюзи на окнах: в случае опасности окна могут стать дополнительными путями эвакуации [27, С. 118].

На случай отключения электроэнергии, у обслуживающего персонала должны быть электрические фонари, не менее одного на каждого работника дежурного персонала.

В многоэтажных зданиях школ детей старшего возраста следует размещать в верхних этажах, а детей младших возрастов в нижних.

Таким образом, персональная ответственность за обеспечение пожарной безопасности в зданиях учебных учреждений, в соответствии с действующим законодательством возлагается на их руководителей.

Эвакуация процесс организованного самостоятельного движения людей непосредственно наружу или в безопасную зону из помещений, в которых имеется возможность воздействия на людей опасных факторов пожара [4, С. 109].

На объекте с массовым пребыванием людей (кроме жилых домов), а также на объекте с рабочими местами на этаже для 10 и более человек руководитель организации обеспечивает наличие планов эвакуации людей при пожаре. Пример плана эвакуации содержится в Приложении 2.

Назначение плана эвакуации:

• — четко обозначить пути эвакуации, эвакуационные выходы, обеспечивающие безопасность процесса организованного самостоятельного движения людей наружу из помещений, в которых имеется возможность воздействия на них опасных факторов пожара, без учета применяемых в них средств пожаротушения и защиты от дыма;
• — указать расположение пожарного оборудования и средств оповещения о пожаре;
• — напомнить о первоочередных действиях, которые необходимо предпринять каждому человеку, обнаружившему начавшийся пожар [6, С. 172].

В зданиях должны быть предусмотрены конструктивные, объемно-планировочные и инженерно-технические решения, обеспечивающие в случае пожара возможность эвакуации людей независимо от их возраста и физического состояния наружу на прилегающую к зданию территорию до наступления угрозы их жизни и здоровью вследствие воздействия опасных факторов пожара [9, С. 103].

Эвакуационные пути в пределах помещения должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей через эвакуационные выходы из данного помещения без учета применяемых в нем средств пожаротушения и противодымной защиты. За пределами помещений защиту путей эвакуации следует предусматривать из условия обеспечения безопасной эвакуации людей с учетом функциональной пожарной опасности помещений, выходящих на эвакуационный путь, численности эвакуируемых, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания, количества эвакуационных выходов с этажа и из здания в целом [3, С. 67].

Выходы являются эвакуационными, если они ведут:

• а) из помещений первого этажа наружу:
  • — непосредственно;
  • — через коридор;
  • — через вестибюль (фойе);
  • — через лестничную клетку;
  • — через коридор и вестибюль (фойе);
  • — через коридор и лестничную клетку;
• б) из помещений любого этажа, кроме первого:
  • — непосредственно в лестничную клетку или на наружную открытую лестницу;
  • — в коридор, ведущий непосредственно в лестничную клетку или на наружную открытую лестницу;
  • — в холл (фойе), имеющий выход непосредственно в лестничную клетку или на наружную открытую лестницу;
• в) в соседнее помещение на том же этаже, обеспеченное выходами, указанными в «а» и «б» [26, С. 174].

Количество и ширина эвакуационных выходов из помещений, с этажей и из зданий определяются в зависимости от максимально возможного числа эвакуирующихся через них людей и предельно допустимого расстояния от наиболее удаленного места возможного пребывания людей (рабочего места) до ближайшего эвакуационного выхода.

Части здания различной функциональной пожарной опасности, разделенные противопожарными преградами, должны быть обеспечены самостоятельными эвакуационными выходами.

Не менее двух эвакуационных выходов должны иметь:

• — помещения детских дошкольных учреждений, спальные корпуса школ-интернатов и детских учреждений, предназначенные для одновременного пребывания более 10 человек;
• — помещения подвальных и цокольных этажей, предназначенные для одновременного пребывания более 15 человек;
• — помещения, предназначенные для одновременного пребывания более 50 человек [10, С. 84].

Высота эвакуационных выходов должна быть не менее 1,9 м, ширина не менее 1,2 м при числе эвакуирующихся более 50 человек. Во всех случаях ширина эвакуационного выхода должна быть такой, чтобы с учетом геометрии эвакуационного пути через проем или дверь можно было беспрепятственно пронести носилки с лежащим на них человеком.

Двери эвакуационных выходов и другие двери на путях эвакуации должны открываться по направлению выхода из здания. Двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, вестибюлей и лестничных клеток не должны иметь запоров, препятствующих их свободному открыванию изнутри без ключа. Лестничные клетки, как правило, должны иметь двери с приспособлениями для самозакрывания и с уплотнением в притворах.

Выходы, не отвечающие требованиям, предъявляемым к эвакуационным выходам, могут рассматриваться как аварийные и предусматриваться для повышения безопасности людей при пожаре. Аварийные выходы не учитываются при эвакуации в случае пожара.

Эвакуационные пути не должны включать лифты и эскалаторы. На путях эвакуации, кроме зданий V степени огнестойкости (из горючих материалов), допускается применять:

• — слабогорючие, трудновоспламенямые, с малой (умеренной) дымообразующей способностью, малоопасные (умеренноопасные) материалы для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков в вестибюлях, лестничных клетках, лифтовых холлах;
• — слабогорючие (умеренногорючие), трудновоспламенямые (умеренновоспламеняемые), с малой (умеренной, высокой) дымообразующей способностью, малоопасные (умеренноопасные, высокоопасные) или слабогорючие (умеренногорючие), трудновоспламенямые (умеренновоспламеняемые, легковосплаеменяемые), с малой (умеренной) дымообразующей способностью, малоопасные (умеренноопасные) материалы для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков в общих коридорах, холлах и фойе;
• — слабогорючие (умеренногорючие), нераспространяющие (слабораспространяющие), с малой (умеренной, высокой) дымообразующей способностью, малоопасные (умеренноопасные) материалы для покрытий пола в вестибюлях, лестничных клетках, лифтовых холлах [16, С. 133].

Таким образом, эвакуация процесс организованного самостоятельного движения людей непосредственно наружу или в безопасную зону из помещений, в которых имеется возможность воздействия на людей опасных факторов пожара.