Мероприятия по охране и жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях

Одной из основных задач гражданской обороны Украины является организация жизнеобеспечения населения в случае возникновения чрезвычайной ситуации. Меры жизнеобеспечения осуществляются центральными и местными органами исполнительной власти структурными подразделениями в их составе, непосредственно отвечающих за защиту населения, администрациями предприятий, учреждений и организаций с целью удовлетворения жизненных потребностей граждан, пострадавших от последствий ЧС. Главными мероприятиями являются: ;

предоставления жилья; ;

организация питания ;

обеспечения одеждой, обувью и товарами первой необходимости; ;

медицинское обслуживание и т. п.

Организация жизнеобеспечения населения в экстремальных условиях является комплекс мероприятий, направленных на создание и поддержание нормальных условий жизни, здоровья и работоспособности людей.

Он включает:

• — управления деятельностью рабочих и служащих, всего населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;
• — защите населения и территорий от последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий;
• — обеспечения населения питьевой водой, продовольственными товарами и предметами первой необходимости;
• — защита продовольствия, пищевого сырья, фуража, водоисточников от радиационного, химического и биологического заражения (загрязнения)
• — жилищное обеспечение и трудоустройства;
• — коммунально-бытовое обслуживание;
• — медицинское обслуживание
• — обучение населения способам защиты и действиям в условиях чрезвычайных ситуаций;
• — разработка и своевременное введение режимов деятельности в условиях радиационного, химического и биологического заражения;
• — санитарную обработку;
• — обеззараживание территории, сооружений, транспортных средств, оборудования, сырья, материалов и готовой продукции
• — подготовка сил и средств и ведению спасательных и других неотложных работ в районах бедствия и очагах поражения;
• — обеспечения населения информацией о характере и уровне опасности, порядок поведения; морально-психологическую подготовку и меры, по поддержанию высокой психологической устойчивости людей в экстремальных условиях;
• — мероприятия, направленные на предупреждение, предотвращение или ослабление неблагоприятных для людей экологических последствий чрезвычайных ситуаций и другие мероприятия.

Все эти мероприятия организуются государственной исполнительной властями областей, районов, городов, районов в городах, поселков и сел, органами управления гражданской обороны при четком согласовании между ними мероприятий, проводимых. Руководители предприятий, учреждений и организаций является непосредственными исполнителями этих мероприятий. Мероприятия разрабатываются заблаговременно, отражаются в планах ЦО и выполняются в период угрозы и после происшествия.

Мерами жизнеобеспечения населения, которые направлены на удовлетворение минимума жизненных потребностей граждан, пострадавших (могут потерпеть) от последствий чрезвычайных ситуаций, оказания им бытовых услуг и реализацию социальных и других неотложных работ, являются:

• — временное рассредоточение граждан в безопасных районах;
• — организация питания в районах бедствия и временном расселении, при проведении спасательных и других неотложных работ;
• — организация обеспечения населения одеждой, обувью и товарами первой необходимости;
• — организация предоставления финансовой помощи пострадавшим;
• — медицинского обслуживания и санитарно-эпидемиологического надзора в районах временного расселения.

Временное расселение граждан в безопасных районах предусматривает максимальную защиту людей от радиоактивного загрязнения, химического поражения при авариях или катастрофах на радиационное или химически опасных объектах, а также предотвращает гибель людей в случаях катастрофического затопления районов его проживания. В местах расселения освобождаются помещения для размещения эвакуированных граждан, готовятся (при необходимости) коллективные средства защиты. Если хранилищ недостаточно, то организуется их дополнительное строительство, приспособления существующих подвалов, горных выработок, для чего привлекается все трудоспособное население, в том числе и эвакуированы.

Исключительно большое значение имеет обеспечение в местах расселения эвакуированного населения продуктами питания, предоставление им бытовых услуг и медицинское обслуживание.

Обеспечение населения продуктами питания и предметами первой необходимости осуществляется службой торговли и питания ИДО сельского района (района куда эвакуировано население).

Первые двое суток люди должны питаться запасами продуктов, привезенных с собой. При их отсутствии питания осуществляется через сеть (столовых) общественного питания, или в семьях, куда они поселяются.

Питание личного состава невоенизированных формирований ГО осуществляется передвижными пунктами питания и передвижными пунктами продовольственного снабжения службы торговли и питания. Непосредственно организуют питание личного состава формирований заместители командиров формирований по материально-техническому снабжению.

Личный состав НФ обеспечивается горячей пищей до выхода в очагах поражения, а затем после санитарной обработки и вывода в отведенные места отдыха. При отсутствии времени (невозможности) для приготовления горячей пищи выдается сухой паек в защитной таре.

Выдача горячей пищи и сухих пайков производится по установленной норме. Приготовление и прием горячей пищи организуется на незараженной территории, или в местности с уровнем радиации, не превышающий 1 рентген в час (1 Р /ч). При радиации от 1 до 5 Р /ч приготовления пищи и прием ее осуществляется только в закрытых помещениях. При уровне радиации более 5 Р /ч личному составу НФ вместо горячей пищи выдается сухой паек в герметичной упаковке.

Приготовленная пища раздается непосредственно с походных кухонь или разносится в термосах к местам расположения формирований (людей). Кухни, термосы и другое, в котором перевозилась (переносилась) пища, тщательно дезактивируются и раскрытие их разрешается только после дозиметрического контроля.

Питание пораженных людей в отрядах первой медицинской помощи осуществляется через закрепленные за отрядами передвижные пункты продовольственного снабжения службы торговли и питания пораженных, раненых и больных осуществляется по нормам, бесперебойно, физиологическое полноценное на основании медицинских заключений.

Материально-техническое и финансовое обеспечение передвижных пунктов питания и передвижных пунктов продовольственного снабжения осуществляется организациями (предприятиями) на базе которых они созданы.

Для приготовления пищи в зонах радиоактивного заражения используются в основном консервированные и концентрированные продукты в защитной (герметичной) таре и упаковке, не требующих сложной кулинарной обработки. В районах, зараженных отравляющими веществами разрешается готовить и принимать пищу только в специальных помещениях, оборудованных фильтровентиляционном установками. В районах, зараженных бактериальными средствами, приготовления и употребления пищи разрешается только после тщательной дезинфекции территории, кухонь и оборудования, а также полной санитарной обработки пострадавших. Продовольствие и воду, зараженные радиоактивными веществами, ядовитыми веществами и бактериальными (биологическими) средствами использовать в пищу запрещено. Допустимые уровни суммарного содержания радионуклидов в продуктах питания и питьевой воде установлены главным Государственным врачом с учетом радиационной обстановки могут, меняться.

Коммунально-бытовое обслуживание в районах размещения возлагают на местные коммунально-бытовые службы. Количество их при необходимости может быть увеличена за счет развертывания коммунально-бытовых служб эвакуированным населением.