Социальная политика правительства Муссолини

Характерной чертой фашистского режима являлось стремление не только подавлять массы, но и, лишив их возможности свободной самоорганизации, включить их в обязательные массовые объединения, находившиеся под контролем Муссолини. В 1930;е годы организация масс стала важнейшей целью фашистской политики. В 1932 г. Муссолини сказал немецкому писателю Э. Людвигу: «С массой надо говорить повелительно: она, как женщина, любит только сильных, которые внушают ей не только любовь, но и страх… Масса для меня — не что иное, как стадо овец, пока она не организована». Стимулом для проведения более активной социальной политики стал экономический кризис в стране. Одним из первых подметил эту особенность итальянского фашизма П. Тольятти, назвав его «диктатурой, которая стремится опереться на массовое движение» .

Корпоративная система привела к жесткой регламентации рынка труда и по существу установлению внеэкономического принуждения. Фашистские корпорации становились инструментом мобилизации экономики за счет усиления эксплуатации трудящихся. Но прочность режима зависела от одобрения его политики со стороны широких групп населения. Поэтому социальная политика правительства Муссолини становится более гибкой.

В 1934 г. была введена выплата надбавок для семей, имевших не менее двух детей. Правительство дважды (1936 г. и 1939 г.) объявляло о повышении зарплаты. Была создана широкая система социального страхования: по старости, инвалидности, безработице, болезни, материнству, многодетности и др.

Особое внимание уделялось благотворительной деятельности. Самыми массовыми организациями досуга трудящихся Италии были полугосударственные формирования «Дополаворо» («После работы»). Их истинной целью являлось установление контроля за жизнью человека вне работы. Они финансировались министерством корпораций, крупными предпринимателями и местными властями. В 1927 г. число их участников достигло 2,8 млн., в 1937 г. — 3,8 млн., в 1939 г. — 4,1 млн. человек. С 1937 г. «Дополаворо» возглавил дуче. Через систему организаций «Дополаворо» проводилась социальная и культурная политика фашистского государства. При этих центрах создавались библиотеки, народные университеты, спортивные комплексы, устраивались патриотические экскурсии по местам военных сражений и к мемориалам Первой мировой войны, а также в наиболее важные центры культуры. Малообеспеченные семьи могли отправить детей в летние лагеря на море или в горы. Члены «Дополаворо» имели скидку на билеты в театр и кино, на лекарства и товары первой необходимости. Одно время проводились «театральные субботы» — утренние спектакли по недорогим ценам. По личному распоряжению дуче с 1929 г. организовывались народные «праздники урожая», фестивали народных песен.

В Италии существовали обязательные организации для подрастающего поколения: детей шестилетнего возраста — «Дети волчицы», подростков — «Балилла», молодежи — «Молодые фашисты». Жизнь детских и юношеских организаций была строго регламентирована и связана с ритуалами: униформа, парады, римские приветствия поднятием руки, гимны и выражения верности верховному вождю. Обращаясь к молодежи, дуче вещал: «Юноши! Вы — заря жизни. Вы — надежда родины. Вы — будущие воины». Молодежь воспитывалась в духе веры и готовности к борьбе во имя целей режима.

Формировался культ вождя — дуче — всемогущего руководителя нации. В честь дуче слагали поэмы, снимали кинофильмы, рисовали картины. Насаждались новые идейно-политические и нравственные ценности. В 1932 г. Муссолини заявил: «Весь комплекс наших повседневных привычек должен быть преобразован: наши манеры есть, одеваться, работать и спать». Символом фашизации национальной жизни стало введение в конце 1926 г. нового фашистского календаря. Летоисчисление «фашистской эры» велось от 29 октября 1922 г. Каждый следующий календарный год обозначался римскими цифрами.

Навязывался т.н. «фашистский стиль» жизни. Вводились «фашистские субботы» — занятия военно-спортивной и политической подготовкой независимого от возраста, пола и социального положения. С 1930 г. получили распространение «фашистские свадьбы», на каждой Муссолини считался посаженным отцом. Стимулирование демографического роста было возведено в ранг государственной политики: «больше населения — больше солдат — больше могущества» .

Важнейшим фактором стабилизации фашистского режима стало заключение в 1929 г. между Муссолини и Пием ХІ специального пакта — Латеранских соглашений. Муссолини сумел таким образом разрешить застарелый конфликт итальянского государства с папством, возникший в период Рисорджименто, когда создание единой Италии сопровождалось лишением папства светской власти. В отместку Папа отказывал новому государству в поддержке со стороны церкви. Латеранские соглашения положили конец этой вражде и установили мир между церковью и государством. Ватикан получил статус города-королевства и экономическую поддержку со стороны итальянского государства. Это обеспечило его лояльность к режиму и способствовало стабильности фашизма. Поддержав Муссолини, католические иерархи не во всем были согласны с режимом и его идеологией. В рамках религиозной доктрины они отстаивали примат человеческой личности, идею равенства людей перед Богом. В Латеранском соглашении было оговорено также право церкви, создавать религиозные школы и светские организации. В период консолидации фашистского режима Муссолини и Ватикан соперничали в борьбе за души людей. Фашистская партия считала родину с «важнее Христа» и стремилась фашистской идеологией заменить веру итальянцев.

Фашистское государство активно воздействовало на область культуры, отстраивался его механизм воздействия в Италии почти в тех же формах, что и при других тоталитарных режимах. Средства массовой информации и все виды культуры находились под контролем Министерства по делам печати и пропаганды, а с 1937 г. — Министерства народной культуры. В университетах для профессоров и для школьных учителей была введена присяга на верность режиму (ее отказались принести 13 профессоров из общего числа свыше тысячи) и обязательное членство в партии. Вводились новые предметы — «фашистская культура», «корпоративный закон». В 1927 г. был образован Национальный синдикат фашистского изобразительного искусства. Основой художественной стилистики провозглашалась неоклассика, образцом которой объявлялась национальная классика и противостояние модернизму и прежде всего влиятельному в Италии футуризму. В архитектуре поощрялась грандиозность, тяжеловесность форм, следование национальным традициям.

И все же фашистский режим не привел в Италии к полной национализации музеев и галерей, не были введены жесткие запреты на творческую деятельность, не устраивались позорные выставки, хотя подлинно творческой свободы все это не давало. По отношению к искусству Муссолини не применял открытый террор по чисто политическим соображениям, он учел протесты, развернувшиеся в Германии против «борьбы с вырождающимся искусством» .

В 1930;е гг. сложилась гибкая и эффективная система государственного регулирования социальных отношений и духовной жизни, позволившая интегрировать массы в структуру фашистского государства и упрочить позиции режима Муссолини в обществе. Особенностью фашистского режима в Италии являлось также поддержание социальной стабильности не только при помощи репрессивного аппарата, но и методами морального и юридического принуждения, используя глубоко укоренившуюся в массовом сознании итальянцев их конформистскую готовность к чисто внешнему формальному восприятию определенной идеологии. Тем не менее, Муссолини не удалось добиться тотального поглощения гражданского общества государством и полностью фашизировать национальное сознание итальянцев. Фашизм недооценил возможности масс к самосознанию и сопротивлению. Наибольшего консенсуса с массами режиму удалось добиться в период итало-эфиопской войны 1935 г., но уже во второй половине 1930;х годов начал назревать кризис народного доверия режиму и стали складываться предпосылки для развития сопротивления.