Чанчуньская конференция и свёртывание ДВР (Сентябрь — декабрь 1922)

Конец 1922 г. был периодом, когда вся политика Советской России в Китае была сосредоточена на поддержке Гоминьдана и Сунь Ятсена. Для выбора подходящей стратегии по действиям КПК и Гоминьдана необходима была единая позиция РСФСР. При этом другие акторы — Коминтерн и ДВР — продолжали последовательно выдавливалиться на обочину большой политики. Для этого в качестве полпреда РСФСР в Китай был направлен А. А. Иоффе, известный советский дипломат, сменивший в августе Пайкеса.

Иоффе изначально пренебрежительно относился к ДВР, что показывают его действия на Чанчунской конференции — очередной попытке договориться с японцами по поводу вывода войск, вновь проходившей на контролируемой Чжан Цзолином территории в сентябре. Было принято решении о выступлении РСФСР и ДВР совместной делегацией, главами которой были от РСФСР — Иоффе, от ДВР — Янсон. Однако фактически Иоффе проводил переговоры один, оттеснив Янсона от принятия решений, что входило в его задачи согласно директивам, которые присылал НКИД. Помимо этого, Иоффе резко высказывался о ДВР в переписке с Сунь Ятсеном, в которой давал понять лидеру Гоминьдана, что ДВР должна понимать своё подчинённое положение как ширмы для РСФСР. Такие действия Иоффе удивляют, поскольку, как показывает А. А. Азаренков, решение о ликвидации буфера было принято не раньше 20-х чисел октября, и преждевременное раскрытие положения не было выгодно большевикам .

После Чанчуня Иоффе умело лавировал в письмах между Сунь Ятсеном и милитаристом У Пейфу, практически добившись союза Гоминьдана с последним, что привело Иоффе к конфликту с Коминтерном. Многие лидеры Коминтерна на тот момент стояли против союза с любым из милитаристов, а Сунь Ятсена считали ненадёжной фигурой, подозревая его в тайном сговоре с Чжан Цзолинем. По этому поводу в Коминтерне не существовало согласия, что показывают противоречивые резолюции его съездов. Тем не менее, Иоффе удалось добиться успеха и здесь, убедив локальных представителей Коминтерна в Китае (прежде всего, Маринга) не мешать линии ЦК.

Тем временем в ДВР проходила подготовка к ликвидации буфера, что стало очевидно после эвакуации японских войск из Владивостока. В это время никаких действий от имени ДВР в Китае уже не должно было быть: ЦК справедливо опасалось возвращения интервентов. Потому, например, предложения министра иностранных дел ДВР Янсона по военному вмешательству на КВЖД было в резкой форме отвергнуто Сталиным, который отправил затем директиву Карахану и Иоффе с требованием Янсону подчиниться представителю РСФСР в Китае под угрозой удаления с Дальнего Востока. После этого Янсон перестал сопротивляться и в дальнейшем поддерживал немедленную ликвидацию ДВР и советизацию региона.

15 ноября на месте ДВР был образован Дальревком, который сразу же объявил власть над всей бывшей территорией ДВР, в которую, согласно предыдущим распоряжениям ещё Краснощёкова, входила и КВЖД. Впрочем, никакой реакции со стороны ЦК не последовало. Единственной задачей Дальревкома, касавшейся Китая, было уменьшение количества нелегальных китайских мигрантов, о чём предревком Кобозев ещё в октябре писал Ленину. Таким образом, вся внешняя политика с уничтожением ДВР сосредоточилась в руках НКИД.