Политические и экономические отношения метрополии и колоний

Рассматривая вопрос взаимоотношения Англии и её колоний нельзя не затронуть два аспекта данной проблемы, а именно политический и экономический.

Экономические отношения. Колонии создавались как источник дешёвого сырья и доступного рынка сбыта. Метрополия стремилась ограничить развитие производства и обрабатывающих отраслей в колониях в целях устранения конкуренции для собственной продукции Чубарьян А. О. Указ. соч. С. 743.

Однако большое значение имела социальная обстановка в колониях. Колонисты не были идеальными, но их уже не сковывали феодальные пережитки. Это позволило создать обстановку для зарождения свободного предпринимательства, вступающего в конфликт с протекционистской политикой Лондона Болховитинов Н. Н. Указ. соч. С. 19. Колонии сразу включились в международную торговлю как серьёзный поставщик продукции.

Уже в 1608 г. первый транспорт, отправленный в Англию, вёз в метрополию груз промышленного назначения — корабельный лес и железную руду. К концу XVII в. колонии производили около 30 тыс. т чугуна (1/7 мирового объёма). Плавились медь, цинк, свинец. Росло количество мастерских по ремонту орудий труда, оборудования для плавилен и мануфактур.

Однако экономические успехи колоний настораживали метрополию. В 1651 г. был принят «Навигационный акт» Кромвеля, который запрещал перевозить «продукты или товары, произрастающие, производимые, или вырабатываемые в Азии, Африке или Америке… на каком-либо ином корабле или кораблях, судне или судах, кроме тех, которые… принадлежат лишь гражданам английского государства или её плантаций» Акт об увеличении торгового флота и поощрении мореплавания английской нации. 9 октября 1651 г. // Сборник документов (сборник Сироткина). С. 77. «.

Акт об увеличении торгового флота и поощрения мореплавания английской нации" от 5 октября 1651 г. и принятые в его развитие Навигационные акты 1660, 1663, 1673 и 1696 гг. были основаны на принципах меркантилизма и имели целью защиту английской торговли от иностранной конкуренции Иванян Э. А. Указ. соч. С. 31. Затем последовали запреты на вывоз на внешний рынок основных колониальных продуктов: хлопка, табака, сахара, индиго (в 1660 г.), пеньки, дёгтя, леса и смолы (1704 г.) и запреты на вывоз меди, пушнины, патоки, чугуна, железа в последней четверти XVIII в. Шведов В. Г. Конфликт британских колоний в Северной Америке с метрополией — преддверие Войны за независимость (историко-географический анализ) // Вестник ПГУ им. Шолом-Алейхема. — 2013. — № 1(12). — С. 26.

Политика, проводимая в колониях, была направлена на регламентацию местного производства и торговли для обеспечения доходами английских купцов и производителей. Колонисты превращались в поставщиков дешёвой и необходимой сельскохозяйственной продукции и в потребителей английских товаров Аптекер Г. Указ. соч. С. 38. Это характеризует английскую экономическую политику как меркантилистскую и дискриминационную по отношению к колониям.

Дискриминация усугублялась практикой частных лиц, которые позволяли себе включать в стоимость товаров спекулятивную надбавку в размере 2540% от стоимости самого товара. Проводимая в отношении колоний политика вызывала нарастающее недовольство поселенцев, которые всегда позиционировали себя как часть английского общества и старались подчеркнуть свою связь с метрополией. В свою очередь, Англия не ощущала колонии своей органической частью и проявляла безразличие к их судьбам и проблемам Шведов В. Г. Конфликт британских колоний… С. 27. Безразличие метрополии вынуждало переселенцев самостоятельно организовывать эффективное самоуправление для противостояния внешним угрозам и жестоким экономическим условиям, в которые ставились колонии ради экономической выгоды метрополии Киселев А. А. Навигационные акты и британская экономическая политика в XVII—XVIII вв.еках // Вестник ВолГУ. Серия 4: История. Регионоведение. Международные отношения. — 2007. — № 12. — С. 46.

Политическое развитие. Процесс возникновения и дальнейшего развития колоний происходил в непростой исторической обстановке. Колонизация Северной Америки происходила в период перехода Европы от феодализма к капитализму, и общественные отношения отличались крайней противоречивостью Адамова Н. Э. Указ. соч. С. 62. Колонии выражали недовольство не только экономической политикой, проводимой метрополией по отношению к ним, но и чрезмерным контролем короны за политической жизнью поселенцев. Суть политического противостояния колоний и метрополии сводилась к противостоянию губернаторов и ассамблей.

Ассамблеи олицетворяли традиционный институт выборных представителей, избранный колониальным обществом, который уже доказал свою эффективность и пользовался поддержкой и доверием со стороны колонистов Тарле Е. В. Указ. соч. С. 280. Губернаторы, назначенные королём, фактически являлись единственным рычагом и проводником монархической воли в колониях Шведов В. Г. Конфликт британских колоний… С. 27. Метрополия стремилась навязать колониям феодальные порядки и именно вокруг этого вопроса будут в дальнейшем происходить столкновения, конфликты и разногласия.

Большое распространение в Северной Америке получили собственнические колонии, которые основывались как феодальные владения с целью получения налогов и поборов. Однако в действительности развитие таких колоний шло противоречиво. Феодальный эксперимент заканчивался провалом, уступая место буржуазным отношениям. Хорошим примером служит колония Мэриленд, которая в годы Английской революции укрепила свои позиции, и её ассамблея получила право инициировать законы и заседать отдельно от губернаторского совета. Безуспешными были и попытки укрепить в Мэриленде феодальное землепользование: поселенцы всё чаще становились скваттерами — самовольно уходили на незанятые земли, занимались фермерским хозяйством. Конфликт между скваттерами и феодальными элементами являлся едва ли не центральным вопросом социально-экономических отношений в американских колониях Очерки новой и новейшей истории США. Т. 1. С. 19.

В 1662 г. была основана другая феодальная колония — Каролина, но, как и в случае с Мэрилендом, навязывание феодальных порядков закончилось провалом: при наличии рядом незанятых территорий и более свободных колоний, поселенцы предпочитали объезжать Каролину стороной, вследствие чего собственники были вынуждены пойти на уступки.

Исключительным примером является Пенсильвания, основанная в 1681 г. Уильямом Пенном. Пенн был сторонником представительного правления и уже в 1682 г. в колонии была создана двухпалатная законодательная власть: верхняя палата (совет) обладала правом инициировать законодательные билли, а нижняя (ассамблея) утверждать их Чубарьян А. О. Указ. соч. С. 741. Губернатор, назначаемый Пенном, располагал тремя голосами в совете, но был лишён права вето Иванян Э. А. Указ. соч. С. 30. В 1694 г. нижняя палата получила право законодательной инициативы, а в 1701 г. вся законодательная власть сосредоточилась в ассамблее Алентьева Т. В. Уильям Пенн, квакеры и основание Пенсильвании // Метаморфозы истории. — 2002. — № 2. — С. 266.

Виргинцы стали всё чаще проявлять строптивость в отношениях с английским монархом. В 1635 г. Карл I прислал в Виргинию новый проект повышения пошлин на табак. Губернатор Джон Харви пытался вынудить совет колонии выполнить королевские требования, после чего был обвинён советом в превышении власти и её злоупотреблении, и изгнан из Виргинии. Попытки Карла I усмирить ассамблею не привели к успеху, вследствие чего в 1639 г. он был вынужден утвердить на посту губернатора колониста Джона Веста, отстаивающего интересы местных плантаторов Согрин В. В. Указ. соч. С. 9. Изгнание Харви ста ло первым ощутимым выступлением английских поселенцев против королевской администрации. «Аристократы» заявили о себе как о господствующем классе в колониях Ярыгин А. А. Американская «Аристократия» в социальной структуре центральных и южных колоний Англии в Северной Америке // «Запад-Восток». Научно-практический ежегодник. — 2010. — № 3. — С. 12.

Огромное воздействие на политическое развитие колоний оказали такие вехи в английской истории, как революция 1640-х гг., протекторат Кромвеля 1650-х гг. К 1643 г. колонии фактически потеряли связь с Англией, что стало поводом для создания союза между Коннектикутом, Нью-Хейвеном, Плимутом и Массачусетсом.

Официальной причиной создания конфедерации стала угроза со стороны индейцев, тем не менее, договор ставил перед собой цель создать сильное государственное образование, которое было способно не только противостоять местным племенам, но и развиваться автономно от метрополии Ефимов А. В. Указ. соч. С. 40.

Конфедерация не являлась прочным политическим образованием, и её участники очень редко действовали согласованно. Причиной этого стало гегемонистское положение Массачусетса, самого экономически сильного и богатого участника конфедерации История США в 4-х т. Т. 1. С. 58. Однако сам факт образования альтернативной политической и экономической организации, претендующей на самоуправление, является показателем политической сознательности колоний. Проявился инстинкт «изоляции» от европейских государств Тревельян Дж. М. Указ. соч. С. 234. Стремление к самостоятельному управлению колонией также прослеживается и в других колониях.

Назначенный в 1641 г. новый губернатор Виргинии Беркли был сторонником Карла I и проводил роялистскую политику в Виргинии, однако, крупные землевладельцы занимали более независимую позицию, отстаивая собственные интересы.

Пока в Англии происходили столкновения, им удалось расширить полномочия и сферу деятельности Генеральной ассамблеи. Возражения Беркли пресекались откровенным шантажом и угрозами занять сторону парламента. «Аристократы» использовали ситуацию в метрополии и чаяния обычных колонистов для расширения собственной власти и возможностей. Обычные же колонисты в немалом числе сочувствовали революционерам, рассчитывая на избавления от гнёта колониальных властей Ефимов А. В. Указ. соч. С. 41.

В 1649 г. в Англии был казнён Карл I и провозглашена республика. Виргиния стала убежищем для огромного количества роялистов, что не могло не сказаться на её позиции относительно происходящего в Лондоне. Виргиния заявила о своём подчинении власти Карла II.

Чтобы подчинить Виргинию республиканскому правительству, в колонию были направлены два военных корабля под командованием капитана Денниса, и уже в марте 1652 г. губернатор Виргинии Беркли был смещён со своего поста. Власть перешла к Генеральной ассамблее, которая получила возможность самостоятельно избирать губернатора и колониальный совет.

Неудачи в борьбе с индейцами стали причиной начавшихся в 1676 г. в Виргинии выступлений против политики метрополии Тарле Е. В. Указ. соч. С. 280. Поселенцы требовали выделять часть налогов, собираемых в колонии, на усиление местного ополчения, однако, метрополия продемонстрировала крайнюю неуступчивость, отказав в рассмотрении требований и приказав казнить 14 «зачинщиков бунта».

В 1684 г. положение усугубилось ещё сильнее после ликвидации местного самоуправления и передачи власти королевским губернаторам. Жалованье губернаторов напрямую зависело от количества собранных налогов, таким образом, налоговое бремя усиливалось.

В Мэриленде с началом революционных событий разгорелось противостояние как на политическом фронте, так и на религиозном. За период с 1654 по 1689 гг. классовая борьба в Мэриленде приводила к вооружённым столкновениям Очерки новой и новейшей истории США. Т. 1. С. 20. Правящая верхушка была католической и поддерживала монарха, в отличие от значительной части протестантского населения, симпатизирующего парламенту. При этом, фригольдеры и сервенты обоих лагерей рассчитывали на освобождение от квит-ренты и других повинностей.

Мэриленд — провинция, принадлежащая лорду Балтимору, фактически раскололась на две части: столица находилась во власти роялистов-католиков, а остальная часть в руках пуритан, сторонников парламента. Во время протектората лорду Балтимору удалось наладить отношения с Кромвелем. Протектор подтвердил право Балтимора на владение провинцией, но законодательно ограничил его власть усилением роли ассамблеи, в которой протестанты заняли прочное положение.

Реставрация Стюартов серьёзно отразилась на жизни поселенцев Мэриленда. Вместе с монархией вернулось и положение всевластного собственника колонии лорда Балтимора.

Если до революции такое положение дел вызывало недовольство поселенцев, то после революции они никак не могли мириться с проводимой им политикой. 3 сентября 1676 г. группа горожан под предводительством Уильяма Дэвиса и Джона Мэйта выступила с требованием ограничения прав лорда и расширения прав и полномочий фрименов. Прокламация с выдвинутыми требованиями была вручена губернатору Томасу Нотли, который отверг условия и приказал арестовать «мятежников».

Поселенцы Мэриленда не прекращали попыток изменить ситуацию и старались убедить монарха, что неограниченная власть лорда и непосильные тяготы колонистов лишают корону доходов.

Не помогло и это. В итоге колонисты старались уклоняться от выплаты квит-ренты, игнорировали усилия администрации создать феодальный декор во взаимоотношениях колонистов История США в 4-х т. Т. 1. С. 58. Со временем общественная структура Мэриленда всё больше походила на структуру Виргинии.

После восстановления монархии в Англии, метрополия стала уделять заморским владениям больше внимания. Показательным явлением, сигнализирующем об усилении контроля над провинциями, стало восстановление Беркли на посту губернатора Виргинии с последующим уменьшением роли ассамблеи в управлении колонией. Король вновь стал лично назначать губернаторов, наделённых большими полномочиями, чем прежде. Английская монархия принялась не только укреплять свои позиции в королевских колониях, но и расширять их за счёт колоний собственнических.

Если кратко охарактеризовать влияние революционных событий в Англии на развитие североамериканских колоний, то можно сделать вывод, что в этот период происходило оживление торговли между колониями и развитие зачатков промышленности.

Революция позволила развиться тем буржуазным элементам, которые имелись в политическом устройстве колоний с момента их основания, но искусственно сдерживались монархической властью. Конец XVII в. подвёл итоги первому крупному периоду существования североамериканских колоний.

В этот период преобладали колонии, формально относившиеся к собственническому типу (Мэриленд, Нью-Йорк, Нью-Джерси, Делавэр, Северная и Южная Каролина, Джорджия), но главным итогом можно назвать то, что во всей Северной Америке буржуазные отношения брали верх над отношениями феодальными.

В колониях активно развивалось свободное землевладение фермерского типа. Чётко прослеживается зарождение и дальнейшее развитие представительного управления, имевшее место даже в собственнических колониях, но регламентированное и подконтрольное английской аристократии.