НЭП в Казахстане (1921-1929 гг.)

Ситуация, сложившаяся в Казахстане в начале 20 века подтверждала общую картину экономического и политического кризиса, охватившего страну. Здесь всё говорило о необходимости перехода к новым принципам хозяйственной политики, определяющим стержнем которой должна была стать идея восстановления нормальных экономических отношений. В этой связи большевики вынуждены были отойти от утопических догм революционного романтизма.

Основой изменений служили более толерантная по отношению к различным формам собственности политика и осознание невозможности дальнейшего игнорирования товарно-денежных отношений. Начало перехода связано с 10-м съездом Компартии (март 1921 г.). Именно на нём было принято решение о переходе от продразвёрстки к продналогу (фиксированный налог). Помимо изменений в налоговой политике были предприняты действенные акции в ряде других фрагментов экономических отношений: финансах, кредитах, трудовом законодательстве и т. д. Кардинальные меры сразу же сказались на состоянии народного хозяйства. Вскоре обозначилась тенденция к его восстановлению.

Так, уже к концу 1925 г., уровень производства промышленной продукции возрос по сравнению с 1920 г. В 5−6 раз. В действие было введено более 60% предприятий промышленности против 17% в 1921 г. Свидетельством улучшения благополучия в экономике было развитие транспорта. Помимо старых магистралей в действие вступили и новые: Петропавловск-Кокчетав, Славгород.

— Павлодар. Подъём наметился и в сельском хозяйстве. В традиционно зерновых районах Уральской, Акмолинской и Семипалатинской областях был, достигнут уровня 1913 года. Стала выходить из кризиса животноводческая отрасль. В Казахстане по сравнению с 1922 г. Поголовье скота в 1925 г. Удвоилось, постепенно восстанавливалось кочевое скотоводство. Быстрые результаты дал НЭП и в Туркестане. В 1924 г. Здесь работало уже 35 хлопкозаводов.

Стоимость валовой продукции хлопкоочистительной промышленности за один год возросла почти на 40 миллионов рублей. Валовая промышленность всего Туркестана достигла 80% довоенного уровня.

Либерализация экономической жизни вызвала некоторые изменения и в общественно-политической сфере. В Туркестане в 1918;1919 гг. были ликвидированы суды казиев и конфискованы вакуфные земли. Это породило басмаческое движение, особенно в Ферганской долине, где ислам имел традиционно развитую инфраструктуру. В 1922 г. ТуркЦИКом были возвращены вакуфные земли и легализованы суды казиев. Благодаря этим акциям социальная база басмачества стала сужаться. Политика в отношении религии со стороны власти в первой половине 20-х годов стала более терпимой. Наряду с восстановлением шариатских судов и возвращения вакуфных земель власть официально санкционировала право на отправление религиозных обрядов и праздников. Еженедельным днём отдыха становилась пятница — из-за подавляющего числа мусульман среди жителей Туркестана. Компромиссы, на которые в годы НЭПа власть пошла в области конфессиональной политики, способствовали тому, что часть мусульманских священнослужителей стала поддерживать её акции. В январе 1924 г. Улемы Западной Бухары приняли резолюцию, в которой говорится, что басмачи не защитники, а отверженные враги ислама.

Духовенство поддержало и земельно-водную реформу.

Ориентация на философию НЭПа как более позитивную модель реформирования общества оказалась недолгой. Уже со второй половины 20-х гг. большевистское государство, оправившись от кризиса, начинает отходить от идеологии НЭПа, вновь переводя политику к более жёсткому принципу.

Долгие годы советское обществоведение трактовало период НЭПа как этап временного отступления от идеалов социализма. как маневр, вызванный задачами чисто тактического характера. Сегодня мы приходим к пониманию, что новая экономическая политика, сохраняя в целом преемственность и ориентации на идею «социалистического выбора», тем не менее представляла собой своеобразную модель реформизма, заблокированного административно-командной системой, путь к более позитивной эволюции общества.

Империалистическая и гражданская войны принесли Казахстану разорение и обнищание. Валовая продукция крупной промышленности в 1920 году, по сравнению с 1913, сократилась вдвое, а производство средств производства, добыча нефти — в 4 раза.

В катастрофическом состоянии находился транспорт, в особенности железнодорожный. В упадок пришло сельское хозяйство. Посевные площади сократились почти в три раза, поголовье скота — с 29.9 млн. до 16,3 млн. голов. К хозяйственной разрухе присоединился джут 1920—1921 гг. Все это и многое другое привело к голоду.

• 8—10 марта 1921 г. состоялся X съезд РКП (б), который принял решение о замене продразверстки продналогом, о переходе от политики «военного коммунизма» к новой экономической политике. Все это:
  • — усиливало личную заинтересованность крестьян в развитии сельского хозяйства;
  • —. вело к быстрому подъему зернового производства и скотоводства;
  • — позволяло на этой основе восстановить и развить промышленность,

Эти меры позитивно сказались на состоянии народного хозяйства. В зерновых районах был достигнут уровень 1913 г. Стала выходить из кризиса животноводческая отрасль. Значительное развитие в годы НЭПа получила кооперация. Широкий размах обрела торговля. К 1926 году на территории Казахстана действовало 128 крупных ярмарок. Наиболее известными были ежегодные Уильская, Куяндинская, Темир-ская, Атбасарская ярмарки. Общий оборот торговли на них превышал 20 млн. рублей.

В целом благодаря НЭПу экономика обрела ярко выраженный многоукладный характер с присущей ей конкуренцией и соревновательностью. Словом, в это время отношение к различным формам собственности было достаточно терпимым.

Произошли существенные сдвиги и в промышленности. Казахский совнархоз объединил 8 трестов — «Кожмехтрест», «Казрыбтрест», «Илецксоль», «Павлодарсоль», «Акжолзолото», «Каззапзолото», «Казсаксаултрест», «Казспирт». Кроме того, стали функционировать тресты союзного значения.

Однако в целом процесс восстановления и развития промышленности и сельского хозяйства Казахстана происходил более медленными темпами, по сравнению с центром, и завершился лишь в 1927—1928 гг.

• 1. В 1929 году по распоряжению руководства страны столица Казахстана была перенесена в Алма-Ату.
• 2. В 1921 году Первый Казахстанский съезд комсомола состоялся в городе Оренбурге.
• 3. Талантливым комсомольским организатором в Казахстане и Туркестане в 20-е годы XX века был Гани Муратбаев.
• 4. Центром просветительской работы в 20-е годы XX века в аулах стали Красные юрты.
• 5. Декрет «О введении делопроизводства на киргизском (казахском) языке» ЦИК Казахстана принял 22 ноября 1923 года.
• 6. В 20-е годы XX века во всех звеньях партийной работы внедрялся метод Командно-административный.
• 7. Утверждение в 20-е годы XX века в стране устоев казарменного социализма обеспечивало преобладание над экономикой Идеологии.
• 8. К июню 1922 года численность голодающих и больных достигла 82% в Западном Казахстане.
• 9. В урожайных Семипалатинской и Акмолинской губерниях продотряды изымали полностью

Сельхозизлишки.

• 10. Введённый 14 июня 1921 года Декрет «О натуральном мясном налоге» Освобождал кочевое и полукочевое население от мясного налога.
• 11. Декрет «О натуральном мясном налоге» был введён 14 июня 1921 года.
• 12. В 20-е годы XX века Советское правительство выделило крестьянам, пострадавшим от неурожая денежные средства на приобретение Скота. политический кризис продразвёрстка продналог
• 13. Демографическая ситуация в кочевых и полукочевых районах республики особо осложнилась в результате голода 1921;1922гг.
• 14. В результате голода 1921;1922гг в кочевых и полукочевых районах республики особо осложнилась ситуация Демографическая.
• 15. В марте 1921 года руководство страны приняло решение о замене продразвёрстки Продналогом.
• 16. Сдавать и брать землю в аренду, применять наёмный труд, развивать кооперацию разрешалось в период Новой экономической политики.
• 17. Земельно-водная реформа, ослабившая патриархально-феодальные устои казахского аула, была проведена в 1921;1922гг.
• 18. Земельно-водная реформа 1921 года возвратила казахам Семиречья земли, отнятые При подавлении восстания 1916 года.
• 19. В ходе земельно-водной реформы 1921 года за счёт бывших офицерских и свободных переселенческих участков был создан земельных фонд для населения Семиречья.
• 20. В укреплении Советской власти в аулах и проведении земельно-водной реформы большую роль сыграл (ли) Союз «Кошчи»
• 21. В годы НЭПа предприятия обрабатывающей, перерабатывающей промышленности, транспорт, связь были переведены на Хозрасчёт.
• 22. После введения НЭПа полускотоводческие хозяйства, имеющие шесть и менее голов крупного рогатого скота. Освобождались от продналога.
• 23. После введения НЭПа с первого января 1924 года продналог вносился только

Деньгами.

• 24. Продналог был прогрессивным, основная его тяжесть ложилась на хозяйства Кулаков и баев.
• 25. Мобилизовать все потенциальные возможности шаруа и переселенческого крестьянства для восстановления сельского хозяйства позволила политика НЭПа.
• 26. Главным районом цветной металлургии в 20-е годы XX века был рудный Алтай.

К более гибкой экономической политике большевиков толкала крайне сложная обстановка в стране. Народное хозяйство было разорено первой и гражданской войнами, иностранной военной интервенции. Приходилось признать, что к экономическому и политическому кризису привела не только война, но и политика «военного коммунизма». Разорение, нужда, обнищание — так характеризовал сложившееся после окончания гражданской войны положение В. И. Ленин. Чрезвычайно тяжелым было и положение Казахстана. Из 307 национализированных предприятий Казахстана 250 бездействовали. По сравнению с 1913 годом добыча нефти в Казахстане сократилась в 4 раза, Карагандинского угля — в 5 раз, а добыча медной руды прекратилась совсем. Были разграблены нефтепромыслы и выведены из строя Риддерские рудники, Экибастузские угольные копи и Спасская обогатительная фабрика.

Доля промышленности в валовой продукции народного хозяйства края составляла в 1920 году всего 6,3%. Железные дороги бездействовали из-за нехватки топлива и разрушения путей.

В упадок пришло сельское хозяйство республики, прежде всего животноводство. Поголовье скота уменьшилось более чем на 10,8 млн. голов. В Уральской губернии посевные площади сократились в два с лишним раза, в Семиречье — почти в 3 раза. Хозяйственные трудности усугубились в 1921 году неурожаем зерновых и, как следствие, голодом, охватившим значительную территорию Казахстана. В результате население аулов и деревень стало выражать недовольство. В 1920 -1921 годах очаги недовольства, вылившегося в открытые выступления, возникли в Семипалатинской области, а также в Кустанайском, Акмолинском, Петропавловском, Кокчетавском уездах. Их лозунгами были: «За Советы без коммунистов!», «Долой продразверстку!», «Долой продовольственную диктатуру!» .

Сложившийся в тяжелых условиях войны военно-политический союз рабочего класса и крестьянства находился под угрозой срыва. Прежняя экономическая база, связывающая их, оказалась недостаточной, необходимы были новые формы хозяйственной связи между рабочими и крестьянами, между городом и деревней.