Третий этап. 
Разрядка международной напряженности

Триединой задачей советской внешней политики во все годы правления Л. И. Брежнева оставалось: недопущение распада мировой социалистической системы, нормализация отношений с Западом, поддержка «дружественных» режимов и движений в «странах третьего мира» .

Главной чертой, характерной для внешней политики СССР в середине 60-х — начапе 80-х годов стала еще большая ее идеологизация. Наследники Н. С. Хрущева отошли от его представлений о мирном сосуществовании и соревновании стран с различным общественным строем (хотя формально эта идея не отвергалась). В основу внешнеполитического курса была положена идеология конфронтации, согласно которой мирное сосуществование социализма и капитализма не могло носить длительного характера. Более того, в попытках оправдать отход от прежнего понимания принципа мирного сосуществования идеологи КПСС объявили его не более чем новой формой классовой борьбы между трудом и капиталом. С этого времени была введена в оборот идея о постоянном усилении идеологической борьбы двух систем.

Эти положения призваны были объяснять не только усиление поддержки радикальных движений в странах Запада и «третьего мира», но и ужесточение преследований инакомыслящих внутри страны и стран социализма. Такие идейные основы вели к осложнению в отношениях с Западом. Партнерство западных стран в деле разрядки с СССР расценивалось советским руководством как признак слабости.

На самом деле Запад пошел на разрядку международной напряженности в силу иных причин. К началу 70-х годов гонка ядерных вооружений между Востоком и Западом привела к перенапряжению их экономик и к осознанию все более широкими кругами общественности политиков катастрофических последствий ядерной войны Морозов, А. Ю. Историко-географический тренинг по холодной войне и истории СССР в 1945;1985 годах.

Идя на разрядку международной напряженности, США и их стратегические союзники исходили из того, что тоталитарные и авторитарные политические режимы стран Восточной Европы способны сохранить свою силу именно в условиях жесткого военного противостояния.

Поэтому одним из результатов разрядки предполагался демонтаж тоталитарных структур власти в СССР и странах «социалистического лагеря». После Карибского кризиса обе сверхдержавы приступили к осуществлению согласованных мер по снижению риска, связанного с гонкой вооружений, угрозой ядерной войны.

В 1963 году был заключен договор между СССР, США и Великобританией о запрещении ядерных испытаний в воде, воздухе и на земле. Это уменьшало угрозу заражения радиактивными осадками среды обитания человека. Устанавливалась система прямой связи между столицами ядерных держав. В 1970 году была достигнута договоренность о сотрудничестве по нераспространению ядерного оружия.

В 1969 году страны Варшавского Договора выступили с предложением о созыве Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ). 12 августа 1970 года был подписан советско-западногерманский договор, по которому признавались окончательными послевоенные границы в Европе и был зафиксирован отказ от применения силы. В декабре 1970 года был заключен аналогичный договор между ФРГ и Польшей, а в декабре 1973 года — между ФРГ и ЧССР. В декабре 1972 года Горинов М. М. История России: Учебное пособие для вузов, а также колледжей, лицеев, гимназий и школ.

В сентябре 1971 года было подписано соглашение между США, СССР, Англией и Францией по Западному Берлину, которое также исходило из неприменения силы или угрозы силы в урегулировании вопросов, связанных со статусом этого города.

В мае 1972 года состоялся первый в истории советско-американских отношений визит в Москву президента США Р. Никсона. СССР и США заключили договор об ограничении стратегических вооружений (ОСВ-1). Был установлен потолок на число носителей ядерного оружия.

Впервые признавалось существование паритета (равенства) стратегических сил, подтверждалось, что его сохранение — это основа устойчивых мирных отношений. СССР и США согласились на ограничение систем противоракетной обороны (ПРО). Соглашение по ПРО имело особое значение — предотвращался новый раунд гонки вооружений, при котором СССР и США начали бы наперегонки создавать сотни противоракетных комплексов и тысячи новых средств доставки ядерного оружия.

Договор 1972 года об основах взаимоотношений между СССР и США зафиксировал понимание державами недопустимости возникновения ядерной войны. Они обязались проявлять сдержанность в своих взаимоотношениях. Правда, признание паритета в стратегических вооружениях не исключило соперничества, связанного с совершенствованием ядерных арсеналов. Продолжались работы по повышению точности наведения ракет, увеличению количества боеголовок на одном носителе, развитию систем предупреждения ядерного нападения. Однако и по качеству вооружений ни одна из сторон не добилась перевеса.

Эти принципиально важные документы, наряду с соглашением о предотвращении ядерной войны (1973), договором об ограничении подземных ядерных испытаний (1974) обозначили поворот от конфронтации к разрядке в отношениях между двумя ведущими мировыми державами.

В марте 1976 года вступила в силу Конвенция о запрещении разработки и накопления запасов бактериологического и токсинного оружия и об их уничтожении. В 1976 году был заключен советско-американский договор, регламентировавший проведение подземных ядерных взрывов в мировых целях. Была подписана целая серия документов о развитии сотрудничества между СССР и США. Летом 1975 года состоялся совместный космический полет двух кораблей — «Аполлона» и «Союза» .

За 1971 — 1976 годы товарооборот между СССР и США вырос в восемь раз. Об интенсивности и плодотворности переговорного процесса между двумя странами в это время говорит тот факт, что из 100 договоров и соглашений, заключенных со времени установления дипломатических отношений в 1933 году и до конца 70-х годов, на 1972 — 1975 годы пришлось свыше 40 Артемов В. В. История для профессий и специальностей технического, естественно-научного, социально-экономического профилей: учебник для нач. и сред. проф. образования: в 2 ч. Ч.2.

Кульминацией процесса разрядки международной напряженности стало подписание 1 августа 1975 года в Хельсинки Заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе.

Стержнем этого документа явилась декларация принципов взаимоотношений стран — участниц совещания:

их суверенного равенства;

неприменения силы или угрозы силой;

нерушимости послевоенных границ;

территориальной целостности государств;

мирного урегулирования споров;

невмешательства во внутренние дела;

уважение прав человека.

Однако период разрядки оказался недолгим. Главными причинами ее срыва стали не только диаметрально противоположное понимание причин и перспектив разрядки, но и вытекавшие отсюда попытки использовать ее для изменения в свою пользу соотношения сил в мире.

С 1976 года советское руководство начало размещать ядерные ракеты средней дальности на территории ГДР и ЧССР. Это изменяло в пользу СССР стратегический баланс сил между Востоком и Западом. Нарастало и противостояние СССР и США в региональных конфликтах (Анголе, Мозамбике, Эфиопии и др.).