Краткая характеристика исследуемой организации

Министерство промышленности, торговли и инвестиций Республики Дагестан (далее — Министерство) является органом исполнительной власти Республики Дагестан, обеспечивающим реализацию государственной политики в сфере промышленности, торговли, внешнеэкономической, инвестиционной и предпринимательской деятельности. Министерство осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством и настоящим Положением. Министерство в рамках своей компетенции взаимодействует с федеральными органами государственной власти, их территориальными органами по Республике Дагестан, органами государственной власти Республики Дагестан, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, гражданами и их объединениями.

Министерство осуществляет следующие полномочия:

• · в пределах своей компетенции принимает участие в реализации государственной политики в области промышленности, торговли, научно-технического и инновационного развития, инвестиций, предпринимательства, в сфере народных художественных промыслов, внешнеэкономических и межрегиональных экономических связей;
• · разрабатывает и вносит в Правительство Республики Дагестан проекты нормативных правовых актов и иных документов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, обеспечивает их реализацию, проводит оценку их эффективности, осуществляет контроль за их реализацией, а также разрабатывает предложения о совершенствовании законодательства Республики Дагестан по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
• · совместно с заинтересованными органами государственной власти разрабатывает и реализует мероприятия по формированию благоприятной экономической и инвестиционной среды, развитию конкуренции в сфере торговой, внешнеэкономической и предпринимательской деятельности;
• · определяет стратегические приоритеты развития отраслей промышленности, технического и технологического совершенствования производства, инновационного развития, способствует повышению конкурентоспособности выпускаемой продукции;
• · готовит предложения и обеспечивает целевое и эффективное использование финансовых средств, направленных на развитие промышленности, торговли, инвестиционной, внешнеэкономической и предпринимательской деятельности, научно-технического и инновационного потенциала, а также народных художественных промыслов;
• · содействует привлечению в республику передовых научно-технических знаний и технологий;
• · создает условия для развития производственной инфраструктуры, внедрения импортозамещающих и ресурсосберегающих технологий;
• · организует создание инженерной инфраструктуры промышленных инвестиционных площадок и особых экономических зон промышленно-производственного и технико-внедренческого типа;
• · участвует в разработке и реализации механизмов государственной поддержки отраслей экономики;
• · участвует в подготовке предложений по вопросам приватизации и управления государственным имуществом Республики Дагестан в отраслях экономики, отнесенных к сфере деятельности Министерства;
• · готовит экспертно-аналитические заключения для отбора и государственной поддержки наиболее эффективных, приоритетных инвестиционных и инновационных программ, проектов, разработок;
• · организует и координирует работу по созданию венчурных инновационных фондов, индустриальных и технологических парков, оказывает услуги по присвоению (лишению) статуса технопарка с целью оказания им государственной поддержки;
• · проводит мониторинг реализации на рынках продукции республиканских производителей, оказывает содействие продвижению республиканской продукции на внутренние и внешние рынки;
• · проводит мониторинг насыщения внутреннего рынка товарами и услугами, оказывает содействие республиканским производителям в организации оптимальных логистических систем, маркетинговых исследований их продукции;
• · осуществляет во взаимодействии с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Дагестан, органами местного самоуправления и организациями анализ и оценку потребительского спроса и предложения, динамики цен на товары и услуги, разрабатывает оперативные меры по стабилизации положения на потребительском рынке и его насыщению товарами и услугами, а так же многие другие полномочия.

Структура министерства.

Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Дагестан. В настоящее время министром является Умавов Юсуп Джанбекович.

Министр имеет заместителей, в том числе одного первого, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Дагестан по представлению министра.

Министр:

• § руководит деятельностью Министерства, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий;
• § издает приказы и иные акты Министерства и контролирует их исполнение;
• § распределяет обязанности между своими заместителями;
• § утверждает положения о структурных подразделениях Министерства и об организациях, находящихся в его ведении;
• § утверждает штатное расписание аппарата Министерства в пределах установленных Правительством Республики Дагестан численности и фонда оплаты труда работников;
• § в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства;
• § представляет в установленном порядке к награждению государственными наградами Республики Дагестан особо отличившихся работников Министерства;
• § осуществляет прием граждан, обеспечивает в соответствии с законодательством рассмотрение их устных и письменных обращений.

В Министерстве образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии), заместителей министра, руководителей структурных подразделений Министерства. В состав коллегии могут включаться ответственные работники других органов исполнительной власти Республики Дагестан, ученые и специалисты. Состав коллегии Министерства утверждается Правительством Республики Дагестан по представлению министра. Решения коллегии принимаются большинством голосов и оформляются постановлениями коллегии. В случае разногласий между министром и членами коллегии решение принимает министр, докладывая о возникших разногласиях Правительству Республики Дагестан.

Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Дагестан на соответствующий год.

Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Дагестан и со своим наименованием, счета, открываемые в органах федерального казначейства, штампы и бланк установленного образца. Министерство имеет официальное сокращенное наименование — Минпромторгинвест РД.

В Министерства промышленности, торговли и инвестиций РД числятся 128 сотрудников, среди которых: министр, 8 заместителей министра, 2 помощника министра, 3 советника министра, 10 начальников управления, 22 начальников отделов и 82 рядовых работников.

Состав руководства Министерства представлен в Приложении 1.

Каждый из заместителей следит за выполнений работ разных подразделений. Каждый отдел имеет от 3 до 10 работников.

Наблюдается также значительная разница в значениях показателя затраты на изготовление готовой продукции, выполнение работ, услуг. В 2013 году значение данного показателя равно 13 052,33 тыс. руб., в 2014 году равно нулю. Большое значение данного показателя в 2013 году связано с проведением в этом году работ по созданию Многофункциональных центров (строительство здания, поставка мебели организационной и вычислительной техники и т. д.) во всех районах.

Среднегодовые затраты на информатизацию министерства составляют около 5 млн руб. В эти расходы включаются закупки компьютеров и организационной техники, закупка специального оборудования для предотвращения DDOS-атак, затраты на внедрение Системы электронного документооборота в государственных учреждениях и т. д.