Определение экономической эффективности проекта организации территории

Эффективность сельскохозяйственного освоения зависит от многих факторов. Зачастую она не может быть определена на отдельно взятом участке, так как значение мелиоративных работ не ограничивается локальными преимуществами на заданном отрезке времени. В современных условиях мелиоративные, дорожные и другие строительные работы следует рассматривать в едином комплексе территориальной организации производства. Рассматривая вопрос об оптимизации площади контуров и длины рабочего гона, необходимо определить такие условия, при которых совокупные условия на мелиорацию и механизацию производительных процессов станут наименьшими. С соответствующей постановкой тесно связан выбор способа мелиорации. Нельзя считать обоснованным мнение, что осушение открытой сетью каналов всегда усугубляет раздробленность земельных массивов. Наряду с этим нет оснований полагать, что с завершением процесса сельскохозяйственного освоения раздробленность и мелкоконтурность пашни будут полностью ликвидированы.

Зачастую сельскохозяйственные угодья формируются здесь на минеральных землях тяжелого механического состава, обладающего низким коэффициентом фильтрации. Наиболее эффективным способом осушения таких участков являются открытые системы, функционирующие по методу ускорения поверхностного стока. Длина регулирующих каналов (открытых собирателей) в практике мелиоративного строительства достигает 400−700 м, а расстояние между ними составляет 50−80 м. Таким образом, площадь контура, заключенная между двумя открытыми каналами, составляет 4−5 га.

Основное преимущество заключается в том, что открытые каналы придают участкам прямоугольную конфигурацию, в результате чего обеспечивается рациональная длина рабочего гона. При размещении на осушенных участках многолетних трав и других культур ленточного сева, обработка которых может производиться в одном направлении, размер контура фактически ограничивается не открытыми собирателями, а расположением магистрального и транспортного каналов. По данным, полученным на основании анализа осуществленных проектов мелиорации, в среднем площадь земельных массивов при осушении открытой сетью увеличивается до 40−50 га.

Примерно такая же тенденция наблюдается при осушении пашни закрытыми дренажными системами. Расстояние между магистральными каналами составляет в среднем 800−1000 м, а между открытыми коллекторами — 400−600 м. Таким образом, средняя площадь контура, заключенного между открытыми каналами, достигает 32 га. Вместе с тем главное преимущество осушения закрытыми дренажными системами состоит в обеспечении рациональной длины рабочего гона не в одном, а во взаимноперпендикулярных направлениях. Поэтому закрытые системы применяются в основном на пашне и культурных пастбищах.

Подводя итог, следует отметить, что эффективность организации угодий определяется не только сроками окупаемости работ по сельскохозяйственному освоению и трансформации угодий. Важное значение имеют также факторы, обеспечивающие условие развития сельскохозяйственного производства, выполнения экологических и природоохранных требований, обеспечения нормальных условий жизни и работы местного населения. Как уже отмечалось ранее, при организации угодий в районах интенсивной мелиорации земель могут реализоваться два направления. Первое основано на установившихся естественноисторических и социально-экономических условиях землепользования.

Оно не предполагает естественных изменений состава угодий, их перевода из одного вида в другой и значительной территориальной реорганизации сельскохозяйственного производства. Принципиальная база второго направления заключается в глубоких преобразованиях свойств земли и природных условий на основе мелиорации и в коренном качественном преобразовании на этой основе всего земельного фонда.

При определении экономической эффективности освоения земель необходимо не только реально оценить все затраты, но и выявить всю совокупность преимуществ, вытекающих из коренного качественного преобразования земельного фонда. Поскольку главная цель сельскохозяйственного освоения заключается в увеличении валового производства продукции при сокращении материальных и трудовых затрат, то в качестве результативного показателя эффективности следует принять отношение прироста годового объема чистой продукции к капитальным вложениям, вызвавшим этот прирост, то есть:

где — коэффициент экономической эффективности капитальных вложений;

• — прирост годового объема дополнительной продукции;
• — дополнительные текущие затраты на производство дополнительной продукции;
• — дополнительные капиталовложения в мелиорацию;
• — дополнительные капиталовложения в расширение сельскохозяйственного производства на землях нового освоения;
• — дополнительные оборотные средства на расширение сельскохозяйственного производства.

При расчете эффективности одинаково важно учесть все дополнительные затраты, связанные с сельскохозяйственным освоением, и определить весь дополнительный чистый доход. Последний образуется не только за счет расширения посевных площадей, но также вследствие повышения плодородия почв и улучшения культуры земледелия на прилегающих землях (в том числе и немелиорированных), снижения общих затрат на механизацию производственных процессов, совершенствования структуры посевов, внедрения более доходных сельскохозяйственных культур, сокращения сроков проведения полевых работ в результате комплексной механизации и повышения производительности труда. То есть коэффициент эффективности освоения и улучшения земель в самом общем виде может быть определен по формуле:

где — дополнительный чистый доход с вновь осваиваемых земель, полученный вследствие расширения площади посева;

• — дополнительный чистый доход, полученный вследствие повышения урожайности на прилегающих землях;
• — дополнительный чистый доход, полученный вследствие снижения затрат на механизированную обработку;
• — дополнительный доход вследствие сокращения сроков проведения полевых работ.

Составляющие чистого дохода, получаемого как с вновь осваиваемых, так и с существующих сельскохозяйственных угодий, зависят от многих факторов. Важнейшее значение при этом имеет соотношение размещаемых сельскохозяйственных культур, так как оно во многом определяет рентабельность производства. Поэтому дополнительный чистый доход с вновь осваиваемых земель определяется их площадью и составом сельскохозяйственных культур.

Он может быть рассчитан по формуле:

где — площадь вновь осваиваемых земель, га;

• — удельный вес сельскохозяйственных культур в структуре посевов;
• — планируемая урожайность, т/га;
• — реализационная цена 1 т сельскохозяйственной продукции, руб.;
• — себестоимость 1 т сельскохозяйственной продукции, руб.

Очевидно, что освоение новых земель оказывает заметное воздействие на использование существующих сельскохозяйственных угодий. Чаще всего это связано с укрупнением и улучшением конфигурации старопахотных участков, изменением состава угодий и соотношения размещаемых культур, совершенствованием агротехники, благоприятными изменениями водно-воздушного режима на прилегающих землях. В итоге образуется дополнительная продукция и чистый доход, обусловленные повышением урожайности и улучшением состава сельскохозяйственных культур на значительной площади, прилегающей к объектам мелиорации. В общем виде объемы дополнительной продукции и ее стоимость могут быть рассчитаны по формуле:

где — дополнительный доход, полученный за счет повышения урожайности на прилегающих землях;

• — прибавка урожайности сельскохозяйственных культур, т/га;
• — площади посева сельскохозяйственных культур, га;
• — реализационная цена 1 т сельскохозяйственной продукции, руб.;
• — себестоимость 1 т сельскохозяйственной продукции, руб.

Прибавка урожая в практике передовых хозяйств составляет 10−30%. Ее получают благодаря повышению уровня механизации и улучшению обработки почв в результате укрупнения участков. Поэтому повышение урожайности наиболее заметно при возделывании зерновых, овощных, картофеля и других культур, требующих повышенных затрат труда и высокого уровня агротехники. Здесь положительно сказывается не только улучшение условий роста растений, но и сокращение потерь при уборке урожая. Укрупнение земельных массивов и улучшение их конфигурации способствует увеличению длины рабочего гона, а следовательно, сокращению непроизводительных потерь рабочего времени, повышению производительности труда и сокращению сроков проведения полевых работ. Эти факторы оказывают существенное воздействие на результаты сельскохозяйственного производства и в значительной степени предопределяют эффективность сельскохозяйственного освоения.

Потери производительности тракторных агрегатов измеряются отношением длины холостого хода к рабочему, или же отношением непроизводительно затраченного времени к рабочему. Оба показателя имеют важное практическое значение, так как отражают различные стороны процесса производства. Относительные потери обратно пропорциональны длине рабочего гона и зависят от состава агрегата (мощности трактора). Их можно выразить уравнением (по В. Я. Заплетину):

где X — потери производительности, % длины холостого хода;

a, b — коэффициенты, зависящие от мощности трактора и состава агрегатов;

L — средн…