Теоретические основы развития средств массовой информации (СМИ) и местных сообществ

Местные сообщества и подходы к ним

Местное сообщество исследуется учеными различных специальностей. Например, психологи изучают, как выражается принадлежность индивида к группе, как люди взаимодействуют между собой и взаимодействуют ли вообще, каким образом человек находит себе место в коллективе. Такие исследования особо популярны в США, где наблюдается утрата чувства «коллективности».

Западных ученых считают, что «Местное сообщество — это граждане, которые объединяются на основе общего интереса и общих целей, становятся сообществом» [цитата по Е. С. Шомина, 2008, стр.263]

С социологической точки зрения местные сообщества тоже рассматриваются, особенно тщательно о них упоминается в трудах теоретиков Чикагской экономической школы. Они определяли сообщества (коммуны), как примеры симбиотических и коммуналистских отношений, которые развивали у некоторых частей населения муниципальных образований. Базой для них служит коллективная ответственность жителей и механизмы приспособления организмов к окружающей среде. К классическим исследованиям в этой сфере принято относит исследования Дюркгейма, Парка и Барджесса.

Согласно анализу зарубежных материалов, сделанному Ю. В. Филипповым и В. В. Гасием, можно утверждать, что большинство определений «местных сообществ» содержат ссылки на географическую местность, социальное объединение и социальное взаимодействие. «Местное сообщество рассматривается как группа людей в природной окружающей среде, обладающая географическими, политическими и социальными границами и развитым общением друг с другом» [Ю.В.Филиппов, В. В. Гассий, 2008, стр. 265]

Несомненно, и в России проведено немало исследований местных сообществ и использовалось довольно большое количество различных подходов к понятию «местное сообщество».

Масштабные исследования местных сообществ проводились в конце 1980;х — начале 1990;х годов учеными, участвовавшими в программе ЮНЕСКО «Человек и биосфера» по тематике «Восприятие городской среды» под руководством В. Л. Глазычева, О. Н. Яницкого и Т. Деелстры.

Одним из самых известных специалистов в области местных сообществ является Балабанов А. Е. (2006), именно он предлагает рассматривать «местные сообщества, как „сообщество людей, живущих на данной территории“, при этом считает, что сообщества являются субъект местного самоуправления» [цитата по Е. С. Шомина, 2008, стр. 268]

Российский ученый О. И. Генисаретский уделил много внимания местным и соседским сообществом, при этом, отметив, что существует четыре главных признака «местного сообщества:

• 1) «население / общность людей (историческая, культурная, соседская и т. д.);
• 2) место / территория / пространство в пределах определенных границ (географических, административных, экономических, информационных и т. д.);
• 3) социальное взаимодействие (соседские отношения, общие правила и нормы поведения, общие правительство и общественные услуги, организации, взаимосвязь в производственной деятельности и т. д.);
• 4) чувство сообщества / психологическая идентификация с сообществом (общность ценностей, чувство принадлежности, чувство сопричастности к событиям в сообществе, чувство ответственности перед сообществом и т. д.)» [цитата по Филиппов Ю., Гассий В, 2004, стр. 66]

«Местное сообщество обозначает группу людей в природной окружающей среде с географическими, политическими и социальными границами и достаточно развитым общением друг с другом. Люди и группы людей взаимодействует на определенной территории для достижения совместно разделяемых целей» [Е.С.Шомина, 2008, стр. 270]

Наиболее близкий подход к понятию местного сообщество представлен в статье Е. С. Шоминой (2008, стр. 263−290), поскольку в моей работе местное сообщество будет рассматриваться как субъект местного самоуправления, как единое сообщество, которое построено как коллектив, живущий на данной территории, имеющий собственный территориальный интерес и осознающий его.

Для решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных образований различных уровне обладают полномочиями на: «Учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации» [Федеральный закон № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», 6 октября 2006 г., глава 3, ст. 17, п. 7 в ред. Федерального закона от 31.12.2005 № 199-ФЗ]