Правотворческий процесс в субъектах РФ

Задача 1

Домовладелец Крюков обратился в администрацию города с заявлением о переоформлении используемого им земельного участка площадью 0,2 га в собственность. В администрации ему предложили передать в собственность земельный участок площадью 0,1 га, поскольку деревня, на территории которой располагается земельный участок, год назад вошла в состав города и градостроительной документацией не предусмотрено использование в данном месте земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства. Кроме того, норма предоставления для индивидуального жилищного строительства в городе установлена в размере 0,1 га.

Правомерен ли отказ в переоформлении в собственность всего участка? Решите дело.

Решение:

Земельное и градостроительное законодательство предусматривает нормы земельных участков предоставляемых гражданам в собственность на основании градостроительных регламентов. Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 05.10.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 19.10.2015) «Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами».

Чтобы решить данное дело необходимо обратить к муниципальным правовым актам, так как земельное законодательство отсылает к актам органов местного самоуправления.

В соответствии с п. 4, 5 статьи 4 Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ (ред. 21.06.2011) «О личном подсобном хозяйстве»:

«Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Предоставление таких земель осуществляется в порядке, установленном земельным законодательством.».

Если решением местного законодательного органа, а именно города где проживает гражданин Крюков, была принята максимальная норма 0,1 га, то отказ администрации города обоснован. Максимальные и минимальные нормативы в муниципальных образования РФ различны.

Задача 2.

ОАО «Ритм» являлось собственником нежилых помещений в здании. Кроме ОАО «Ритм» собственниками помещений в здании являлись ООО «Система», ЗАО «Крокус». Федеральное казенное предприятие «Стимул» использовало помещения в здании на праве оперативного управления «Ритм» решило выкупить земельный участок под зданием целиком.

Какие права ни земельный участок имеют ООО «Система», ЗАО «Крокус» и «Стимул» федеральное казенное предприятие?

В каком порядке может быть выкуплен участок ОАО «Ритм» и какой участок может быть выкуплен?

Составьте проект соглашения о порядке пользования земельным участком под зданием.

Решение.

В соответствии с пунктом 3 статьи 35 Земельного кодекса РФ ООО «Система», ЗАО «Крокус» являются собственниками нежилых помещений в здании. правомерность муниципальный земельный.

«Собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу».

ОАО «Ритм» может выкупить только тот участок, который сформирован для эксплуатации и поставлен на кадастровый учет. Главная проблема заключается в наличии помещений в здании в хозяйственном ведении у федерального предприятия «Стимул». При этом участок под зданием в случае его выкупа может быть выкуплен только в общую долевую собственность всех владельцев помещений здания, а федеральное предприятие в принципе не может обладать землей на праве собственности, а может только её арендовать. Так что судьба участка альтернатив не имеет — только аренда участка со множественностью лиц на стороне арендаторов. А этой множественностью лиц как раз и будут все владельцы помещений в здании.

Нормативно-правовые акты:

1. Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 05.10.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 19.10.2015) // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_33 773/.

2. Федеральный закон от 07.07.2003 № 112-ФЗ (ред. 21.06.2011) «О личном подсобном хозяйстве» // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_43 127/.