Методы денежно-кредитной политики

Основными методами денежно-кредитной политики ЦБ РФ являются:

— Административные методы.

К ним относятся прямые ограничения и лимиты, такие как: квотирование отдельных видов активных и пассивных операций; введение лимитов на выдачу ссуд разных категорий; ограничение на открытие различных филиалов и отделений; лимитирование процентных ставок, тарифов за оказание различных видов услуг.

— Экономические методы.

К ним относятся мероприятия, использование которых не предполагает установление прямых запретов, например, такие: налоговые; нормативные (отчисления в фонд регулирования кредитных ресурсов, коэффициенты ликвидности и достаточности банковского капитала, а также другие виды отчислений).

— Нормативные методы.

К ним относятся: коэффициенты ликвидности и достаточности банковского капитала; нормативы отчисления в фонды кредитных организаций.

Инструменты денежно-кредитной политики

Основными инструментами денежно-кредитной политики Банка России в соответствии со ст. 35 ФЗ «О Центральном банке (Банка России)» являются: центральный банк денежный.

1. Процентные ставки по операциям. Банк России может устанавливать одну или несколько процентных ставок по различным видам операций или проводить процентную политику без фиксации процентной ставки.

Процентные ставки Банка России представляют собой минимальные ставки, по которым Банк России осуществляет свои операции. В зависимости от величины учетного процента строится система процентных ставок коммерческих банков, что влияет на удешевление или удорожание кредита.

Центральный банк регулирует уровень процентных ставок двояким образом: через фиксацию ставок по предоставлению коммерческим банкам кредитов; через контроль над ставками кредитных учреждений.

Банк России использует процентную политику для воздействия на рыночные процентные ставки в целях регулирования денежной массы в обращении.

2. Нормативы обязательных резервов. Сущность этой политики заключается в установлении Центральным банком норм обязательных минимальных резервов кредитным институтам в виде определенного процента от суммы их депозитов, которые хранятся на беспроцентном счете в Центральном банке.

Как инструмент денежной политики минимальные резервы выполняют двоякую роль: служат текущему регулированию ликвидности на денежном рынке и одновременно играют роль тормоза эмиссии кредитных денег коммерческим банкам.

Нормативы обязательных резервов не могут превышать 20% обязательств кредитной организации и могут быть дифференцированными для различных кредитных организаций. Нормативы обязательных резервов не могут быть единовременно изменены более чем на пять пунктов.

При нарушении нормативов обязательных резервов Банк России имеет право списать в бесспорном порядке с корреспондентского счета кредитной организации, открытого в Банке России, сумму недовнесенных средств, а также взыскать с кредитной организации в судебном порядке штраф в размере, установленном Банком России.

3. Операции на открытом рынке — купля-продажа Банком России казначейских векселей, государственных облигаций, прочих государственных ценных бумаг, облигаций Банка России, а также краткосрочные операции с указанными ценными бумагами с совершением позднее обратной сделки.

Если Центральный банк продает ценные бумаги на открытом рынке коммерческим банкам, то остатки средств на корреспондентских счетах, открытых этими банками в Центральном банке, уменьшаются на величину купленных средств. Как следствие, сокращаются возможности коммерческих банков по предоставлению кредитов своим клиентам, что приводит к сокращению денежной массы в обращении. Если Центральный банк покупает ценные бумаги у коммерческих банков, то он зачисляет соответствующие суммы на их корреспондентские счета. У коммерческих банков появляется возможность расширить свои операции по предоставлению кредитов.

Изменяя процентные ставки на открытом рынке, банк создает выгодные условия кредитным институтам по покупке или продаже государственных ценных бумаг для увеличения своей ликвидности.

Операции на открытом рынке — это наиболее гибкий метод регулирования ликвидности и кредитных возможностей банков, а также денежного рынка.

4. Рефинансирование кредитных организаций — кредитование Банком России кредитных организаций. В современных условиях рефинансирование используется как инструмент оказания финансовой помощи коммерческим банкам, что позволяет им свести до минимума запас ликвидных средств.

Кредиты рефинансирования различаются следующим образом: по формам обеспечения (учетные и ломбардные); по срокам использования (краткосрочные — на один или несколько дней; среднесрочные до 1 года).

Последнее изменение ставки рефинансирования до 8,25% произведено Центральным банком РФ с 14.09.2012 года на основании Указания Банка России от 13.09.2012 № 2873-У «О размере ставки рефинансирования Банка России.

В январе 2012 года произошло значительное замедление инфляции: по оценке, на 30 января годовой темп прироста потребительских цен снизился до 4,1% (6,1% по итогам 2011 года), чему способствовал запланированный перенос повышения большинства регулируемых цен и тарифов на середину 2012 года. Банк России учитывает временный характер действия данного эффекта и при принятии решений в области денежно-кредитной политики продолжит ориентироваться на среднесрочные прогнозы по инфляции. При этом наблюдаемое в январе укрепление рубля может оказать некоторый дезинфляционный эффект. Банк России ежемесячно осуществляет мониторинг ситуации на финансовом рынке и рассматривает необходимость внесения изменений в размер ставки рефинансирования.

Из приведенной ниже Таблицы № 1 мы видим динамику изменения ставки рефинансирования.

Таблица № 1. Динамика изменения учетной ставки ЦБ РФ (ставки рефинансирования).

Так, 1 декабря 2008 года ставка рефинансирования составляла 13%, а 24 апреля 2009 года она снизилась и составила 12,5%. 14 мая 2009 года произошло очередное снижение ставки рефинансирования — до 12%, а 5 июня — вновь снижение — до 11,5%. И наблюдается дальнейшее снижение ставки рефинансирования до 01 июня 2010 года. Подобная динамика наглядно иллюстрирует снижение инфляции — ставку рефинансирования повышают, чтобы приостановить инфляционные процессы, взять их под контроль.

Учетные кредиты — ссуды, предоставляемые Центральным банком коммерческим банкам под учет векселей до истечения их срока. Центральный банк предъявляет определенные требования к векселям, предоставляемым к учету. Это касается видов, сроков действия, наличия, характера поручительства и т. д.

Ломбардные кредиты — ссуды под залог депонированных в банке ценных бумаг. В качестве залога принимаются коммерческие и казначейские векселя, государственные облигации, т. е. те виды ценных бумаг, которые допускаются к учету в Центральном банке. Стоимость залогового обеспечения должна превышать сумму ломбардных кредитов. Если заемщик не возвращает кредит, право собственности на ценные бумаги переходит к Центральному банку. Ломбардные кредиты предоставляются на платной основе, сроком от 1 дня до 4 месяцев.

5. Валютные интервенции — купля-продажа Банком России иностранной валюты на валютном рынке для воздействия на курс рубля и на суммарный спрос и предложение денег. Покупка иностранной валюты приводит к ее увеличению в национальной валюте, а продажа к сокращению.

Влияние валютной политики Центрального банка в форме проведения операций на валютном рынке проявляется в стимулировании либо экспорта, либо импорта капитала.

6. Прямые количественные ограничения — установление лимитов на рефинансирование кредитных организаций и проведение кредитными организациями отдельных банковских операций.

Банк России вправе применять количественные ограничения, в равной степени касающиеся всех кредитных организаций, в исключительных случаях в целях проведения единой государственной денежно-кредитной политики только после консультаций с Правительством Российской Федерации.

• 7. Установление ориентиров роста денежной массы — Банк России может устанавливать ориентиры роста одного или нескольких показателей денежной массы, исходя из основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики.
• 8. Эмиссия облигаций от своего имени. Банк России вправе осуществлять эмиссию. Предельный размер общей номинальной стоимости облигаций Банка России всех выпусков, не погашенных на дату принятия советом директоров решения об очередном выпуске облигаций, устанавливается как разница между максимально возможной суммой обязательных резервов кредитных организаций и суммой обязательных резервов кредитных организаций, определяемых исходя из действующего норматива обязательных резервов.