Экономическая сущность и порядок определения затрат на обеспечение пожарной безопасности объекта

Важнейшей компонентой стратегического управления предприятием является его инвестиционная стратегия, формирующая систему финансовых мер для достижения долгосрочных стратегических целей бизнеса. Отсюда возникает объективная необходимость поиска и внедрения в практику новых методов и инструментов разработки инвестиционной стратегии. Новым словом в разработке инвестиционной стратегии становится математическое моделирование.

Формальные математические модели позволяют определить перспективные направления бизнеса, оценить целесообразные объёмы инвестируемых средств, распределить капиталовложения между перспективными направлениями. Источниками финансирования капиталовложений являются прибыль, часть амортизационных отчислений, кредиты. Ежеквартально предприятия обязаны вместе с квартальной бухгалтерской отчетностью представлять справку о движении средств финансирования капиталовложений и других финансовых вложений.

В экономике под капитальными вложениями понимают единовременные вложения на увеличение объема основных средств с целью расширения производства — совокупность экономических ресурсов, направляемых на воспроизводство основных средств. Капиталовложения разделяют на прямые — вложения непосредственно в объект инвестирования и косвенные, сопряженные — вложения в сопряженные с основным объекты, в производственную и социальную инфраструктуру основных объектов инвестирования.

В настоящее время долгосрочное и устойчивое развитие предприятия невозможно без эффективной системы пожарной безопасности. Поэтому инвестиции в пожарную безопасность являются составной частью инвестиционной стратегии предприятия. Начальным этапом формирования инвестиционной стратегии предприятия в области пожарной безопасности является оценка величины ущерба от возможных пожаров при выбранном варианте обеспечения пожарной безопасности.

Одним из таких финансовых вложений есть инвестирование на пожарную безопасность. Увеличивать затраты на пожарную безопасность, с точки зрения собственника, целесообразно до тех пор, пока ожидаемый ущерб от пожаров за период планирования превышает затраты на пожарную безопасность за этот же период. На наш взгляд, как будущих специалистов в области пожарной безопасности, важнейшим условием снижения ущерба от пожаров является выполнение предприятием норм пожарной безопасности. Предприятие будет соответствовать нормам пожарной безопасности, если будут выполнены все требования технического регламента и пожарный риск не превышает допустимых значений. Поэтому собственник имеет право самостоятельно выбирать вариант обеспечения пожарной безопасности. Но важно, чтобы этот вариант обеспечивал нормативные значения показателей пожарного риска для производственных объектов.

Согласно действующему законодательству каждая организация и каждый собственник должны обеспечивать пожарную безопасность принадлежащих ей объектов. Она осуществляется в целях защиты помещений и работающих в них сотрудников от пожара. Какие расходы возникают у организации при обеспечении пожарной безопасности? Как они учитываются в налоговом и бухгалтерском учете? Эти вопросы достаточно хорошо на популярном уровне рассмотрены в работе .

Вопросы пожарной безопасности регулируются федеральными законами от 21.12.94 № 69-ФЗ «0 пожарной безопасности» и от 22.07.2008 № 123-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а также иными нормативно-правовыми актами, в числе которых:

Правила пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденные приказом МЧС России от 18.06.2003 № 313 (далее — Правила пожарной безопасности);

Положение о государственном пожарном надзоре, утвержденное постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 № 820;

Нормы пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утвержденные приказом МЧС России от 12.12.2007 № 645 (далее — Нормы пожарной безопасности) и др.

На основании названных документов каждая организация должна иметь систему обеспечения пожарной безопасности, то есть комплекс организационно-технических мероприятий, направленных на защиту людей и имущества от пожара. К ней предъявляются определенные требования. В рамках выполнения этих требований организация производит различные расходы.

К расходам на пожарную безопасность, в частности, можно отнести следующие затраты:

составление декларации пожарной безопасности и оценка пожарного риска;

приобретение минимального набора средств пожаротушения;

приобретение, установка, а также обслуживание пожарной сигнализации и системы оповещения;

оборудование офиса курительными комнатами;

противопожарное обучение;

услуги профессиональных пожарных;

страхование риска потерь от пожара и пр.

Инвестирование в пожарную безопасность предприятия, как показано выше, состоит из нескольких этапов. Одним из важнейших этапов, на наш взгляд, являются капитальные затраты на пожарную безопасность. Капитальные затраты представляют собой единовременные затраты, реализуемые на создание новых, реконструкцию и модернизацию (техническое перевооружение) действующих основных фондов. Теоретически определение размера капитальных затрат на пожарную безопасность в рублях определяется следующим порядком :

К=КМК+КАПС+КАУПТ+КАУПТ1+КВВ+КПС+КО где КМК — стоимость огнезащиты металлических конструкций;

КАПС — стоимость защиты автоматической пожарной сигнализации;

КАУПТ — стоимость установок пожаротушения;

КАУПТ1 — стоимость установок межстеллажного пожаротушения;

КВВ — стоимость устройства внутреннего противопожарного водопровода;

КПС — стоимость противопожарной стены;

КО — стоимость огнетушителей.

Эксплуатационные расходы на обеспечение пожарной безопасности суммируют в денежной форме затраты материальных, энергетических и трудовых ресурсов. Размеры эксплуатационных расходов в рублях за год определяются следующим образом:

С=САУПТ+САУПТ1+СО+СВВ+САПС+СМК+СПС Где САУПТ — эксплуатационные расходы на содержание установок пожаротушения склада;

САУПТ1 — эксплуатационные расходы на содержание межстеллажных установок пожаротушения склада;

СО — эксплуатационные расходы на пенные огнетушители;

СВВ — эксплуатационные расходы на содержание внутреннего противопожарного водопровода;

САПС — эксплуатационные расходы на содержание автоматической пожарной сигнализации;

СМК — эксплуатационные расходы на содержание огнезащиты металлических конструкций;

СПС — эксплуатационные расходы на содержание противопожарной стены.

Эксплуатационные расходы на содержание установок пожаротушения склада рассчитываются следующим образом:

САУПТ=СТР+СЭЛ+СТО где СТР — расходы на текущий ремонт системы АУПТ склада;

СЭЛ — расходы на электроэнергию системы АУПТ склада;

СТО — расходы на техобслуживание системы АУПТ склада.

Расходы на текущий ремонт системы АУПТ склада (СТР) имеют вид:

СТР=.

где НТР — норма амортизационных отчислений на капитальный ремонт в%.

Расходы на техобслуживание системы АУПТ склада имеют вид:

СТО=ЦТО*S.

где ЦТО — цена за единицу обслуживания, руб./м2;

S — защищаемая площадь, м2.

Расходы на электроэнергию системы АУПТ склада имеют вид:

CЭЛ=ЦЭЛ*NЭЛ*ТР где ЦЭЛ — стоимость одного кВт*ч электроэнергии, руб.;

NЭЛ — установленная мощность электроприемников, кВт;

ТР — годовой фонд рабочего времени, час.

Расчет эксплуатационных затрат на содержание АУПТ межстеллажного пространства будет иметь вид:

САУПТ1=СТР1+СЭЛ1+СТО1.

где СТР1 — расходы на текущий ремонт системы межстеллажных АУПТ;

СЭЛ1 — расходы на электроэнергию системы межстеллажных АУПТ;

СТО1 — расходы на техническое обслуживание системы межстеллажных АУПТ склада.

Расходы на текущий ремонт системы автоматической установки водяного пожаротушения межстеллажного пространства склада имеют вид:

СТР1=.

Расходы на техобслуживание системы АУПТ межстеллажного пространства склада имеют вид:

СТО1=ЦТО1*S1.

где ЦТО1 — цена за единицу обслуживания, руб./м2;

S1 — защищаемая площадь, м2.

Расходы на электроэнергию системы АУПТ склада имеют вид:

CЭЛ1=ЦЭЛ*NЭЛ1*ТР1.

где ЦЭЛ — стоимость одного кВт*ч электроэнергии, руб.;

NЭЛ1 — установленная мощность электроприемников, кВт;

ТР1 — годовой фонд рабочего времени, час.

Определение размера эксплуатационных расходов на пенные огнетушители имеет вид:

СО=3*СКВ+СГОД+.

Где СКВ — расходы на ежеквартальную проверку огнетушителей, руб./кВ;

СГОД — расходы на ежегодную проверку огнетушителей, руб./год;

С5ЛЕТ — расходы на проверку огнетушителей раз в 5 лет, руб./5 лет.

Ежеквартальная проверка включает в себя осмотр места установки огнетушителей и подходов к ним, а также проведение внешнего осмотра огнетушителей. Ежегодная проверка огнетушителей внешний осмотр огнетушителей, осмотр места их установки и подходов к ним. Не реже одного раза в год огнетушитель должен быть разряжен, его корпус полностью очищается от остатков огнетушащего вещества, после внешнего и внутреннего осмотра корпус, пусковая головка, шланг и запорное устройство испытывается на прочность и герметичность.

Затраты на ежеквартальную проверку огнетушителей следующие:

СКВ=*ОШТ*tКВ Где ЗПЛ — зароботная плата работника, проводящего данный вид работ, руб.;

• 24 — количество рабочих дней в месяце, дни;
• 8 — количество часов в рабочем дне, час;

ОШТ — количество огнетушителей, подлежащих проверке, шт;

tКВ — время на проверку одного огнетушителя, час.

Затраты на ежегодную проверку огнетушителей равны:

СГОД=*ОШТ*tГОД где ЗПЛ — заработная плата работника, производящего данный вид работ;

• 24 — количество рабочих дней в месяце;
• 8 — количество часов в рабочем дне;

ОШТ — количество огнетушителей, подлежащих проверке;

t — время на проверку одного огнетушителя, час.

Не реже одного раза в 5 лет каждый огнетушитель и баллон с вытесняющим газом должны быть разряжены, корпус огнетушителя полностью очищен от остатков огнетушащего вещества, произведен внешний и внутренний осмотр, а также проведены испытания на прочность и герметичность корпуса огнетушителя, пусковой головки, шланга и запорного устройства.

Формула расчета затрат на проведение ежегодной проверки огнетушителей (СЛЕТ) будет иметь вид:

СЛЕТ=*ОШТ*TЛЕТ Где ЗПЛ — заработная плата работника, производящего данный вид работ;

• 24 — количество рабочих дней в месяце;
• 8 — количество часов в рабочем дне;

ОШТ — количество огнетушителей, подлежащих проверке;

t — время на проверку одного огнетушителя, час.

Стоимость работ по испытанию внутреннего противопожарного водопровода, которые должны в соответствии с приказом МЧС России от 18.06.2003 № 313 проводиться два раза в год (весной и осенью) равна:

СВВ=(n*Сисп.ПК+n1+Cосм.ПК)*2.

где Сисп. ПК — стоимость испытаний пожарных кранов, руб./исп.;

Сосм.ПК — стоимость осмотра пожарных кранов, руб./исп.;

n — количество подверженных испытанию пожарных кранов, шт.;

n1 — количество подверженных осмотру пожарных кранов, шт.

Годовые эксплуатационные расходы на содержание пожарной автоматики можно определить по формуле:

САПС=СТР+СТО+СЭЛ где СТР — расходы на текущий ремонт системы автоматической пожарной сигнализации;

СЭЛ — расходы на электроэнергию системы автоматической пожарной сигнализации, которая рассчитывается по формуле (10);

СТО — расходы на техническое обслуживание системы автоматической пожарной сигнализации.

Расходы на текущий ремонт системы автоматической пожарной сигнализации имеют вид:

СТР=.

где КАПС — стоимость оборудования здания склада автоматической пожарной сигнализации;

НТР — норма амортизационных отчислений на текущий ремонт, %.

Затраты на техническое обслуживание стационарных установок пожаротушения будут иметь вид:

СТО=.

НТО — норма амортизационных отчислений на техобслуживание, %.

Формулы расчета эксплуатационных затрат на огнезащиту металлических балок и противопожарную стену соответственно можно высчитать по следующим формулам:

СМ. К.=*Tм.к.

где ЗПЛ — заработная плата работника, производящего данный вид работ;

• 24 — количество рабочих дней в месяце;
• 8 — количество часов в рабочем дне;

t м.к.- время на проведение данного вида работ.

Формула расчета затрат на обслуживание противопожарной стены (Сп.с.) будет иметь вид:

Сп.с. = *tм.к.

Где Зп.л.- заработная плата работника, проводящего данный вид работ, руб;

• 24 — количество рабочих дней в месяце;
• 8 — количество часов в рабочем дне;

t м.к.- время на проведение данного вида работ.

Основным параметром пожара, при моделировании возможной обстановки, является площадь пожара, значение которой зависит от ее формы. Площадь пожара (периметр) может быть постоянной или переменной. В инженерных расчетах при прогнозировании обстановки на пожаре площадь пожара определяется как совокупность простейших геометрических фигур (рис. 1 Графической части), делается допущение, что пожарная нагрузка однородная и равномерно размещена по помещениям, значение линейной скорости одинаковое во всех направлениях развития пожара.

Характер развития пожара, его форма является основой для расчета. Форма развития пожара приводится к фигурам правильной геометрической формы. Применительно к объекту исследования и учитывая влияние места возникновения горения, рода горючих материалов, объемно-планирующих решений объекта защиты, характеристики конструкций, а также других факторов площадь пожара в нашем случае будет иметь круговую или угловую форму (см. рис. 2 Графической части).

Время свободного развития пожара для разных предприятий и складов различная. Оно определяется в минутах по формуле:

?св.р=?дс+?след+?в.п.с.

где ?св.р — время свободного развития пожара;

• ?дс — время до сообщения о пожаре;
• ?сб — время на сборы до выезда;
• ?след — время следования;
• ?в.п.с — время введения первого пожарного ствола.

При определении пути пройденного огнем (L) по первому рангу формула будет иметь вид:

L=0,5*Vл*10+Vл*(?св.р-10).

Где Vл — линейная скорость распространения пламени (принимать значение 0,5…1,2м/мин) При определении пути пройденного огнем (L) по вротору рангу формула будет иметь вид:

L=0,5*Vл*10+Vл*(?св.р-10)+0,5*Vл*?2-?св.р) где Vл — линейная скорость распространения пламени;

?2-?св.р — время локализации пожара.

При определении площади пожара по круговой форме:

Sn= П*L.

Где Ln — путь пройденный огнем, мин.

При определении площади пожара сложной формы (Sn) формулы будут иметь вид:

Sn=+а*b.

Sn=+a1*b1+a2*b2.

Формула площади тушения (Sn) при круговой форме пожара будет иметь вид:

Sm=Sn-П*(L-hm).

Где Sn-площадь пожара, м;

Ln — путь, пройденный огнем, мин.

Формулы площади тушения (Sm) при сложной форме пожара будут иметь вид:

Sm=Sn-П*-(a-10)*b1.

Sm=Sn—a*b1.

Sm=Sn—a1*(b1-hT)-a2*(b2)hT.

При определении расхода, требуемого на тушение, формула будет иметь вид:

Q=Sm*Imp.

Где Sm — площадь тушения, м;

Imp — требуемая интенсивность подачи огнетушащих веществ.

При определении количества необходимых стволов Ncтв формула будет иметь вид:

Ncтв=) Q/ qcтв Где Qрасход, требуемый на тушение, л/с;

Qcтв — расход одного ствола, л/с.

При определении фактического расхода формула будет иметь вид:

Q=Ncтв*qcтв Где qств — расход одного ствола, л/с;

Qрасход, требуемый на тушение, л/c.

Основным нормативным документом, позволяющим каждому собственнику или инвестору рассчитать экономическую эффективность противопожарных мероприятий и систем, является МДС 21−3.2001 «Методика и примеры технико-экономического обоснования противопожарных мероприятий к СНиП 2101−97*». Это методическое пособие было разработано в 2001 году как дальнейшее развитие СНиП 21−01−97* и ГОСТ 12.1.004−91 с целью выбора рациональных конструктивных, объёмно-планировочных и инженерно-технических решений, отвечающих требованиям огнестойкости зданий, предотвращения распространения пожара и обеспечивающих ограничение прямого и косвенного материального ущерба. Исходными данными для разработки пособия явились результаты обобщения проектных решений и обследования строительных объектов в части выполнения и стоимости противопожарных мероприятий, расчётов температурных режимов пожаров, оценки огнестойкости конструкций в условиях реальных пожаров, расчётов вероятностных материальных потерь в зданиях различного назначения, выполняемых в течение последних лет.

Согласно данному нормативному документу, эффективность противопожарного мероприятия определяется на основе сопоставления притоков и оттоков денежных средств, связанных с реализацией принимаемого решения по обеспечению пожарной безопасности.

Притоком денежных средств является получение средств за счёт предотвращения материальных потерь от пожара, рассчитываемых как ожидаемые материальные потери от пожара при выполнении противопожарного мероприятия (проектируемый вариант) и сравнения их с ожидаемыми материальными потерями при его отсутствии (базовый вариант). Оттоком денежных средств являются затраты, связанные с выполнением противопожарного мероприятия .

В качестве замечания отметим, что документ оперирует только материальными потерями, без учёта потерь людских, которые, как мы все понимаем, являются наиболее тяжелыми. Однако, поскольку рассчитать экономические потери от гибели людей невозможно, то и мы оставим их за рамками данной статьи, но помнить о них всё же необходимо.

Критерием экономической эффективности противопожарного мероприятия (совокупности мероприятий) является получаемый от его реализации интегральный экономический эффект (И), учитывающий материальные потери от пожаров, а также капитальные вложения и затраты на выполнение мероприятия. Интегральный экономический эффект определяется как сумма текущих эффектов за весь расчётный период, приведённая к начальному интервалу планирования с учётом стоимости финансовых ресурсов во времени, которая определяется нормой дисконта, или как превышение интегральных результатов над интегральными затратами.

Если экономический эффект И от использования противопожарного мероприятия положителен, решение является эффективным (при данной норме дисконта) и может рассматриваться вопрос о его принятии. Если при решении будет получено отрицательное значение И, инвестор понесёт убытки, т. е. проект неэффективен.

Выбор наиболее эффективного решения осуществляется на основании условия формулы Иmax.

Интегральный экономический эффект для постоянной нормы дисконта определяется по формулам.

И=(Rt-Зt)*Дt-К.

Rt=Мп-Мп Зt=Cп-Cб К=Кп-Кб где Rt — разница между размерами годовых материальных потерь в базовом и планируемом вариантах, руб.;

Зt — разница между размером эксплуатационных расходов в базовом и планируемом вариантах, руб.;

К — разница между размером капитальных затрат на осуществление противопожарных мероприятий в базовом и планируемом вариантах, руб.;

Дt — коэффициент дисконтирования;

Мп и Мп — расчетные годовые материальные потери в базовом и планируемом вариантах, руб./год;

Кб и Кп — капитальные вложения на осуществление противопожарных мероприятий в базовом и планируемом вариантах, руб.;

Сп и Сб — эксплуатационные расходы в базовом и планируемом вариантах в t-м году, руб./год;

t — год оттока и / или притока денежных средств;

Т — расчетный период времени;

В качестве расчетного периода Т принимается либо срок службы здания (оборудования), либо иной, более короткий обоснованный период.

При расчете денежные потоки шага t приводятся к начальному моменту времени через коэффициент дисконтирования.

Для года t коэффициент дисконтирования при постоянной норме дисконта имеет вид:

Дt =.

НД — норма дисконта;

Смысловое значение применения дисконтирования заключается в том, что современные деньги дороже такого количества денег в будущем. Следовательно для соизмерения затрат и выгод во времени требуется их корректировка с целью сопоставимости. Норма дисконта является величиной пошагового изменения стоимостей, например 0,1 т. е. 10% годовых. НД может быть постоянной на определенном периоде времени или переменно по годам (t). В последнее время часто используют постоянную (НД=0,1 или 10%), которую и будем принимать в дальнейшем.

При использовании на объекте первичных средств пожаротушения и отсутствии систем автоматического пожаротушения материальные годовые потери рассчитываются по формуле:

Мп=Мп1+Мп2+Мп3.

Где Мп1, Мп2,Мп3 — математическое ожидание годовых потерь от пожаров, потушенных соответственно первичными средствами пожаротушения; привозными средствами пожаротушения; при отказе всех средств пожаротушения, определяемое по формулам:

Мп1=*Zm*Fпож (1+k)*p1.

Mп2=*(Zm+Zk+ky)*F^пож (1-k)*(1-p1)*p2.

Mп2=*(Zm+Zk+ky)* F^^пож (1-k)*.

Где — частота возникновения пожара, 1 / год;

Zm — стоимость поврежденного технологического оборудования и оборотных фондов;

Fпож — площадь пожара на время тушения первичными средствами;

Р1,р2 — вероятность тушения пожара первичными и привозными средствами;

ky — коэффициент, учитывающий степень уничтожения конструкций, принимается в зависимости от степени огнестойкости здания и продолжительности пожара. Ориентировочно принимается от 0,05 до 0,95;

Zk — стоимость поврежденных частей здания, руб./м;

F^пож — площадь пожара за время тушения привозными средствами ;

F^^пож — площадь пожара при отказе всех средств пожаротушения, м;

k — коэффициент, учитывающий косвенные потери.

При оборудовании объекта средствами автоматического пожаротушения материальные годовые потери от пожара рассчитываются по формуле.

Mп=Мп1+Мп2+Мп3+Мп4.

Где Мп1, Мп2,Мп3,Мп4 — математическое ожидание годовых потерь от пожаров, потушенных соответственно первичными средствами пожаротушения; установками автоматического пожаротушения; привозными средствами пожаротушения; при отказе средств пожаротушения, определяемое по формулам.

Mп1 = *Zm*Fпож (1+k)*p1.

Mп2 = * F^пож (1+k)*(1-p).

Mп3=*(Zm+Zk*Ky)* F^пож (1+k)**p2п.

Mп4*(Zm+Zk*Ky)* F^^пож (1+k).

Где F^пож — площадь пожара при тушении средствами автоматического пожаротушения, м;

Р3 — вероятность тушения средствами автоматического пожаротушения;

Заметим, что выше приведенные формулы несколько отличаются от формул, приведенных в МДС 21.3−2001. Это сделано с целью получения более точных результатов.

сигнализация огнетушитель пожар затраты.