Проблема рынка труда, занятости и безработицы являются одной из важнейших социально-экономических проблем нашего времени. В условиях переходной экономики эти проблемы проявляются особенно остро. В недалеком прошлом считалось, что у нас осуществлено всеобщее право на труд и многие годы проблемы занятости и безработицы как в экономическом, так и в правовом плане в нашей стране не рассматривались. К определенному моменту сложилась такая ситуация, что большинство развитых стран уже сформировали свой рынок труда, накопили опыт решения проблем занятости и научились сглаживать, возникающие при этом, негативные последствия. Однако в нашей стране рынок труда только формируется. Поэтому ряд проблем — особенности формирования рынка труда, занятости и безработицы, проблемы регулирования в условиях перехода к рынку труда, регулирование в условиях перехода к рынку, региональные аспекты безработицы и другие — остаются, в настоящее время, мало изученными. Переход к рынку, вызывая структурные сдвиги, спад производства и бюджетный кризис, приводит к увеличению безработицы, а, следовательно: к ухудшению благосостояния населения, росту социальной и политической напряженности в стране.
Теория рынка труда разрабатывалась в трудах экономистов различных школ и направлений: классиков (А. Смит, Д. Рикардо, Ж. Б. Сэй, Дж. Милль и др.); кейнсианцев и монета-ристов (Дж. М. Кейнс, М. Фридмен и др.); институционалистов (Дж. Данлон, Л. Уильман и др.); марксистской школой (К. Маркс, Ф. Энгельс и др.). В экономической литературе постсоветсткого пространства, посвященной проблеме воспроизводства рабочей силы, использования трудового потенциала работников, личному фактору производства, управлению трудовыми ресурсами было посвящено множество фундаментальных монографий, статей, диссертаций. К ним следует отнести монографии Р. Капелюшникова, В. Г. Вечканова, В. А. Павленкова, В. В. Семененко, И. С. Шаршова, В. Н. Якимова и др. Проблемы занятости рассматривались в работах В. Г. Костикова, А. Э. Котляра, А. А. Никифорова, Е. И. Рузавиной, Д. С. Чижовой и др. Каждая из указанных работ была актуальна и высоко оценивалась специалистами и практиками.
Среди зарубежных экономистов, которые занимались современной экономикой труда можно выделить Макконелл К. Р., Брю С. Л., Гандерсон М., Риддел В. К., Эллиот Р. Ф. Виды мобильности, модель индивидуальных и семейных решений о миграции хорошо описана в работах Эренберга Р., Смита Р., Филера Р. К., Гамермеша Д. С., Риса А.Е.
Все это подчеркивает актуальность выбранной мною темы.
Целью написания данной курсовой работы является изучение сущности безработицы и анализ мер по ее сокращению.
Общей цели подчиняются следующие задачи:
изучение сущности безработицы;
исследование безработицы как социальной проблемы;
анализ российского рынка труда;
исследование особенностей регулирования рынка труда в России.
Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы.
1 Безработица: теоретические основы
1.1 Безработица и ее сущность
К безработным (в соответствии со стандартами Международной организации труда (МОТ)) относятся лица в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения, которые в рассматриваемый период удовлетворяли одновременно следующим критериям: а) не имели работы (доходного занятия); б) занимались поиском работы, т. е. обращались в государственную или коммерческую службы занятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к администрации предприятия или работодателю, использовали личные связи или предпринимали шаги к организации собственного дела (поиск земли, зданий, машин и оборудования, сырья, финансовых ресурсов, обращение за разрешениями, лицензиями и т. п.); в) были готовы приступить к работе в течение определенного периода времени. Учащиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды учитываются в качестве безработных, если они занимались поиском работы и были готовы приступить к ней. Информацию об общей численности безработных (применительно к стандартам МОТ) подготавливают по материалам выборочных обследований населения по проблемам занятости (обследований рабочей силы), которые в 1992 1998 гг. осуществляли статистические органы РФ с периодичностью 1 раз в год (в 1995 г. было проведено два обследования). Начиная с 1999 г. обследование населения по проблемам занятости проводят поквартально.
Многочисленные исследования, проведенные на рынке труда, выявили следующие ключевые характеристики безработицы:
существуют большие колебания уровней безработицы между группами, различающимися по возрасту, полу и трудовому опыту;
на рынке труда наблюдается большая текучесть. Встречные потоки, увеличивающие и уменьшающие занятость и безработицу, достигают значительных величин по сравнению с численностью занятых и безработных;
значительная часть этой текучести носит циклический характер: увольнения и расторжения трудовых договоров достигают значительных размеров во время спадов, а увольнения по собственному желанию часты во время бумов;
большинство лиц, ставших безработными в любой данный месяц, остаются безработными лишь в течение короткого времени.
Эти факты имеют первостепенное значение для понимания того, что представляет собой безработица и что можно или нельзя делать с ней.
Человек может стать безработным по одной из четырех причин:
1) Он (или она) могут быть новичками, вступающими в рабочую силу теми, кто впервые ищет работу, или же теми, кто возвращается в состав рабочей силы после перерыва в поисках работы, составляющего более четырех недель.
2) Лицо может оставить рабочее место ради поисков другой работы и зарегистрироваться в качестве безработного на время поисков.
3) Лицо может быть временно уволено. По определению, временное увольнение это отстранение от работы без оплаты реально или предположительно на срок, продолжительностью не менее семи дней подряд по инициативе работодателя «без предвзятости к работнику» .
4) Работник может потерять рабочее место без надежды на возвращение либо по причине увольнения, либо из-за закрытия фирмы. Этот последний путь в безработицу называется вынужденным уходом или просто потерей работы.
Эти способы попадания в резервуар безработицы имеют свои зеркальные отражения в оттоке из безработицы. По сути, есть три способа выхода из резервуара безработицы: (1) Лицо может быть принято на новое место работы. (2) Временно уволенный может быть приглашен на старое место работы. (3) Лицо, потерявшее работу, может прекратить поиски работы и, таким образом, по определению, выбыть из состава рабочей силы. У такого человека могут иметься планы вскоре возобновить поиски работы.
Естественный уровень безработицы — объективно складывающийся, относительно стабильный долговременный уровень безработицы, обусловленный естественными причинами (текучесть кадров, миграция, демографические факторы), не связанный с динамикой экономического роста.
