Использование микроэкономического анализа для оценки эффективности государственой политики в отрасли российской экономики (энергетика)

Введение

Переход России к рыночной экономике обусловил необходимость проведения структурных реформ в электроэнергетике РФ и сотворения новейших форм внутриотраслевых и межотраслевых экономических отношений. В отрасли проведены акционирование и частичная приватизация компаний. Сразу с акционированием компаний электроэнергетики осуществлялась реструктуризация, вызванная неравномерным размещением генерирующих мощностей и зависимостью большинства регионов от межсистемных перетоков электроэнергии и мощности. Выбранный метод формирования отраслевой структуры капитала, при котором контрольный пакет акций большинства отраслевых компаний принадлежит Российскому акционерному обществу ЕЭС России", обеспечил определенную преемственность управления в критериях сложного переходного периода. Сложившаяся структура управления отраслью, которая во многом воспроизводит прежнюю систему административно-отраслевого управления, но действует уже на базе имущественных отношений, дозволила за этот период решить главную задачку — обеспечить устойчивое энергоснабжение потребителей. Но функционирование отчасти реформированной электроэнергетики выявило ее слабенькие стороны, которые вместе с неблагоприятными наружными факторами (спад производства, неплатежи и др.) привели к понижению отраслевой эффективности. Не обеспечивается лучший режим работы электростанций, что стало одной из обстоятельств роста удельного расхода горючего, возросли утраты энергии в электрических сетях и увеличилась относительная численность эксплуатационного персонала компаний. Из-за спада употребления электроэнергии наиболее чем на порядок выросли резервы установленных мощностей в Единой энергетической системе РФ. Образовавшийся избыток мощности, составляющий сейчас около 70 млн кВт, способствуя поддержанию надежной и устойчивой работы Единой энергетической системы РФ, но в связи с недавней аварией на Саяно-Шушенской ГЭС баланс был нарушен.

Целью данной работ будет анализ возможности использования методов микроэкономического анализа для оценки эффективности государственной политики в энергетической отрасли.

Сводная модель экономика-энергетика Модель ЭКЭН представляет собой предельно агрегированную имитационную систему самого верхнего уровня прогнозирования развития энергетики России. Её назначение: дать сбалансированные по основным позициям сценарии развития всех главных компонент энергетического сектора страны — от развития экономики и обусловленных этим потребностей в энергоносителях до возможностей добычи основных видов топлива, требований к воспроизводству соответствующей сырьевой базы и воздействий на окружающую среду.

Работа модели начинается с настройки блока макроэкономики путём итеративного согласования значений основных макроэкономических параметров с результатами расчёта имитационной модели МОМЭК. В результате для принятого сценария определяются значения важнейших индикаторов развития экономики и уровня жизни населения (по 14 показателям), необходимых для прогноза энергопотребления.

Основной частью модели ЭКЭН является блок прогноза энергопотребления. Его основу составляют расчёты потребностей в основных энергоносителях и первичной энергии в целом. Это делается на основе набора показателей жизненного уровня населения и интегральных норм расхода энергоносителей (на единицу потреблённого хлеба, мяса, молока, используемых автомобилей, жилой площади, общественных зданий и т. д.), которые учитывают суммарные затраты энергии по всей цепочке межотраслевых связей при производстве соответствующих продуктов и услуг.

Блок производства первичных энергоресурсов использует данные о состоянии и приростах разведанных запасах топлива и типовую динамику его добычи за весь срок освоения месторождений для проверки