Помощь в написании студенческих работ
Антистрессовый сервис

Финансовые ресурсы муниципальных образований

Дипломная: Финансовые ресурсы муниципальных образований
ДипломнаяПомощь в написанииУзнать стоимостьмоей работы

Реализация новых методов хозяйствования на уровне местного самоуправления предполагает наличие у муниципалитетов финансовой самостоятельности. Однако в настоящее время, напротив, наблюдается несоответствие между объемом полномочий органов местного самоуправления и объемом имеющихся у них финансовых ресурсов. Кроме того, отсутствуют долговременные нормативы отчислений в местные бюджеты… Читать ещё >

Финансовые ресурсы муниципальных образований (реферат, курсовая, диплом, контрольная)

Содержание

  • Введение
  • 1. Финансовые ресурсы муниципальных образований: теоретический аспект
    • 1. 1. Экономическое содержание финансовых ресурсов муниципальных образований
    • 1. 2. Система формирования бюджетов муниципальных образований
    • 1. 3. Зарубежный опыт формирования местных бюджетов
  • 2. Анализ финансовых ресурсов муниципальных образований на примере бюджета Городского Округа «Поронайский»
    • 2. 1. Общая характеристика бюджета муниципального образования
    • 2. 2. Анализ исполнения доходной части бюджета муниципального образования
    • 2. 3. Анализ исполнения расходной части бюджета муниципального образования
  • 3. Направления совершенствования системы формирования бюджетов муниципальных образований
  • Заключение
  • Список использованной литературы

Местное самоуправление — одно из проявлений народовластия, предполагающее самостоятельное решение населением (непосредственно или через создаваемые им органы) достаточно широкого круга проблем преимущественно местного характера. Они напрямую свяаны с жизненными интересами людей, повседневными заботами жителей городских и сельских поселений.

Актуальность темы

исследования. Местное самоуправление, необходимость и целесообразность развития которого осознана во всех цивилизованных странах, является обязательным элементом государственного устройства. Появление и развитие института местного самоуправления в современной России является неотъемлемой и важной частью процесса проводимых в стране демократических преобразований.

Одно из ключевых понятий местного самоуправления муниципальное образование.

Категория «муниципальное образование актуально для исследования, потому, что является ключевым в изучении местного самоуправления. Оно содержит в себе все элементы местного самоуправления, являясь основой его функционирования, поэтому категория «муниципальное образование» актуально для современного исследования.

Реализация новых методов хозяйствования на уровне местного самоуправления предполагает наличие у муниципалитетов финансовой самостоятельности. Однако в настоящее время, напротив, наблюдается несоответствие между объемом полномочий органов местного самоуправления и объемом имеющихся у них финансовых ресурсов. Кроме того, отсутствуют долговременные нормативы отчислений в местные бюджеты от регулирующих налогов; не отлажен механизм компенсации бюджетам муниципальных образований выпадающих доходов; не утверждены социальные нормы и стандарты, которые должны использоваться в качестве основы определения расходной части бюджетов территорий. Поэтому важным направлением реформы местного самоуправления в России являются вопросы увеличения доходов местных бюджетов, их реструктуризация в направлении, обеспечивающем реальную финансовую самостоятельность.

Проблемы развития муниципальных финансов связаны с разграничением доходных и расходных полномочий по уровням бюджетной системы; с укреплением финансовой основы местного самоуправления; с повышением эффективности бюджетных расходов; с реформированием межбюджетных отношений в целях стимулирования муниципалитетов к развитию местной финансовой базы.

Необходимость разработки теоретических и практических аспектов вышеуказанных проблем управления финансовыми ресурсами на уровне муниципальных образований предопределила выбор и актуальность темы дипломного исследования.

Актуальность подтверждает и то, что только в последние годы в России складывается система муниципальных образований.

Степень разработанности проблемы. Исследованию проблем и перспектив развития местного самоуправления в целом посвящены труды многих зарубежных и отечественных ученых и практиков. В научных публикациях ведется широкая дискуссия по таким принципиальным вопросам, как природа полномочий и степень самостоятельности местных органов власти; взаимодействие органов местного самоуправления и государственной власти, разграничение полномочий между ними; объем бюджетных прав муниципалитетов.

Вопросам функционирования местных финансов и межбюджетных отношений в государстве посвящены работы Аткинсона Э. Б., Брюммерхофа Д., Корнай Я., Лафея Ж. Д., Острома В., Масгрейва Р., Стиглица Дж. Ю., Стрика Д., Тибу С, Оутса У., Элейзера Д. и других зарубежных экономистов.

Несмотря на широкое использование в экономической науке и хозяйственной практике термина «финансовые ресурсы», отсутствует однозначное толкование данного понятия. Дискуссионными продолжают оставаться вопросы, касающиеся характеристики финансовых ресурсов муниципальных образований, а также их состава и структуры.

Цель и задачи исследования

Цель исследования является обоснование научной концепции финансового обеспечения муниципальных образований и разработке мероприятия по укреплению их финансовой базы.

Поставленная цель определила необходимость решения следующих задач:

уточнить экономическое содержание таких понятий как муниципальные финансы, финансовые ресурсы муниципальных образований, бюджет, расходные обязательства муниципальных образований;

проанализировать современную практику формирования и использования финансовых ресурсов на муниципальном уровне и содержание бюджетных полномочий органов местного самоуправления;

рассмотреть систему формирования бюджетных муниципальных образований;

изучить зарубежный опыт формирования местных бюджетов;

проанализировать финансовые ресурсы муниципальных образований на примере муниципального оразования, а именно проанализировать исполнение доходной и расходной части;

Разработать направления совершенствования формирования бюджетов муниципальных образований.

Предметом исследования являются экономические отношения, возникающие в процессе формирования и использования финансовых ресурсов органов местного самоуправления.

Объектом исследования выступает механизм формирования и использования финансовых ресурсов муниципальных образований Российской Федерации.

Теоретическую и методологическую основу дипломной работы составили концепции и положения, представленные в трудах отечественных и зарубежных ученых, законодательные и нормативные акты Российской Федерации, Сахалинской области, методические материалы финансовых органов, публикации в периодической печати по избранной теме, материалы научных и научно-практических конференций.

В дипломной работе использованы общенаучные методы исследования, в частности, диалектический, системный, функциональный подходы. Для решения поставленных задач применялись методы экономического, финансового и статистического анализа, сравнения, группировки данных, экспертных оценок, экономико-математические методы, выборочные наблюдения.

Информационной базой исследования выступили законодательные акты Российской Федерации; материалы Федеральной службы государственной статистики; отчетно-аналитическая информация Министерства финансов Российской Федерации; справочные материалы периодических изданий; экспертные оценки независимых исследователей; информация из глобальной сети Интернет.

Структура работы определена поставленными целями и задачами. Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка, приложений.

Показать весь текст

Список литературы

  1. Бюджетный кодекс Российской Федерации: [по сост. на 1 окт. 2006 г.]. 7-е изд.- М.: Ось-89, 2004. 192 с. (Кодексы Российской Федерации).
  2. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 г. № 146-ФЗ: [по сост. на 15 мая 2007 г.]. М.: Омега-Л, 2006. 184 с. (Кодексы Российской Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 г. № 117-ФЗ: [по сост. на 24 июля 2007 г.]. М.: Омега-Л, 2006. 184 с. (Кодексы Российской Федерации).Федерации).
  3. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 г. № 117-ФЗ: [по сост. на 24 июля 2007 г.]. М.: Омега-Л, 2006. 184 с. (Кодексы Российской Федерации).
  4. О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации: федер. закон, 25.09.1997 г. № 126-ФЗ [по сост. на 06 окт. 2003 г.]
  5. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации: федер. закон, 06.10.2003 г. № 131-ФЗ [по сост. на 21 июля 2007 г.]
  6. О бюджетной классификации Российской Федерации: федер. закон, 21 нояб. 1996 г. № 129-ФЗ [по сост. на 3 нояб. 2006 г.]. // Собрание законодательства РФ. 1996. № 48. Ст. 5369
  7. Об отмене льготы по налогу на имущество: федер. закон, 11.11.2003 г. № 139-ФЗ [по сост. на 29 июля 2004 г.]
  8. О мерах по ускорению перехода на казначейскую систему исполнения федерального бюджета: пост. правительства РФ от 28 августа 1997 г. № 1082 [по сост. на 02 марта 2005 г.]
  9. О концепции реформирования межбюджетных отношений Российской Федерации: пост. правительства РФ от 30 июля 1998 г. № 862
  10. О квалификационных требованиях, предъявляемых к руководителю финансовых органов местной администрации: пост. правительства РФ от 06.11.2004 г. № 608
  11. Положение о бюджетном процессе в городском округе «Поронайский»
  12. Положение о Финансовом правлении администрации муниципального округа
  13. , И.М. Бюджетная система Российской Федерации: учеб. пособие для вузов / И. М. Александров. М.: «Дашков и К», 2006. 486 с.
  14. Г. Теория государственного управления, М.: Омега-Л, М. 2004.
  15. И. Местное самоуправление в современной России // Муниципальная власть. 2009. № 6.
  16. , А.Г. К оценке бюджетной обеспеченности регионов : /А.Г. Бирьоков // Финансы. 2008. № 11. С.15−18.
  17. , П.И. Бюджетная система Российской Федерации : учеб. пособие для вузов / П. И. Вахрин. М.: «Дашков и К», 2002. 343 с.
  18. А. Г. Лапин В.А., Широков А. Н. Основы управления муниципальным хозяйством. М., 2005. 287 с.
  19. А.Г. Муниципальное хозяйствование и управление. М.: Финансы и статистика, 2007. 328 с.
  20. , О.В. Бюджетная система Российской Федерации : учеб. пособие для вузов / О. В. Врублевской. М.: Юртай-Издат, 2003 838 с
  21. , С.В. О самостоятельности бюджетов в Российской федерации / С. В. Гиляровская // Финансы. 2009. № 2. С.16−19.
  22. В.Н., Когут А. Е. Развитие местного самоуправления. СПб.:РАНИСЭП, 2006.
  23. , А.М. Бюджетная система Российской Федерации: учеб. пособие для вузов 3-е изд., испр. и доп. / А. М. Годин. М.: «Дашков и К», 2006. 568 с.
  24. М.Б. Местное самоуправление: проблемы и перспективы. СПб, 2007.
  25. , А.А. Правовое регулирования взаимоотношений органов государственной власти и местного самоуправления в финансовой сфере : Монография Челябинск: Рекпол, 2004. 140 с.
  26. , С.В. Бюджет для всех: Структура бюджета, составление, утверждение и исполнение: учеб. пособие для вузов / С. В. Демин. М.: МСЭИ «Леонтьевский центр», 2001. 216 с.
  27. А.Н., Обушенков А. Л. Муниципальное управление. Учебное пособие. — Хабаровск — Нижний Новгород, 2007.
  28. , И.Ю. К вопросу о формировании доходной базы местного самоуправления / И. Ю. Динес // Финансы. 2009. № 8. С. 26.
  29. , Д.Ю. Доходы муниципальных образований в аспекте межбюджетных отношений / Д. Ю. Завьялов // Финансы. 2008. № 3. С.22−25.
  30. , А.А. Укрепление финансовых основ местного самоуправления / А. А. Захарченко // Финансы. 2008. № 12. С.28−30.
  31. В., Система муниципального управления: Учебник для вузов. 3-е издание «Питер», 2007 г., 560 с.
  32. , А.Г. Актуальные проблемы межбюджетных отношений / А. Г. Игудин // Финансы. 2008. № 10. С.15−17.
  33. , А.Г. Проблемы укрепления доходной базы местных бюджетов / А. Г Игудин // Финансы. 20 027. — № 12. С.11−13.
  34. , В.В. Организация исполнения бюджета : учеб. Пособие для вузов / В. В. Карчевский. М.: Вузовский учебник, 2006. 224 с.
  35. , С.С. Возможности укрепления доходной базы местных бюджетов / С. С. Кирилова // Финансы. 2008. № 11. С.70−71.
  36. , В.В. Финансы: учеб. пособие для вузов / В. В. Ковалев. М.: Проспект. 2002. 346 с.
  37. Ю.М. Путь к эффективному государству: План преобразования системы государственной власти управления в Российской Федерации. -2-е изд.; доп. — М.: Изд-во МГУ, 2008.
  38. , И.Д. Государственные и муниципальные финансы : учеб. пособие для вызов / И. Д. Мацкуляк. М.: РАГС, 2003. 223 с.
  39. , В.С. Межбюджетные отношения и финансовые основы местного самоуправления/ В. С. Мокрый // Финансы. 2009. № 6 С.5−8.
  40. Муниципальный менеджмент: Учебн. Пособие для вузов/ Т. Г. Морозова, М. П. Победина, Г. Б. Поляк и др., М.:Банки и Биржи, ЮНИТИ, 2007.
  41. О муниципальной службе в г. Минусинск: Закон от 8.05.1998. № 26-ОЗ (с посл. изм. и дополн.) // Вестник. 2009. 12 июня.
  42. , А.Ю. Формирование финансовой основы местного самоуправления /А.Ю. Пантелеев // Финансы. 2008. № 11. С.8−10.
  43. , В.А. Бюджетная система России : учеб. пособие для вузов / В. А. Парыгина. М.: Эксимо, 2006. 752 с. (Российское юридическое образование)
  44. , В.А. Бюджетное право и процесс : учеб. пособие для вузов / В. А. Парыгина. М.: Эксимо, 2005. 384 с. (Российское юридическое образование)
  45. , Г. Б. Бюджетная система : учеб. пособие для вузов / Г. Б. Поляк. М.: ЮНИТИ, 2001. 260 с.
  46. , Г. Б. Бюджетная система России: учебник для студентов вузов / Под ред. Г. Б. Полякова. М.: ЮНИТИДАНА, 2007. 703 с. (Серия «Золотой фонд Российских учебников)
  47. , Л.И. Влияние реформы федеративных отношений и местного самоуправления на развитие межбюджетных отношений / Л. И. Пронина // Финансы. 2009. № 2. С.29−33.
  48. , Л.И. Местное самоуправление и межбюджетные отношения/ Л. И. Пронина // Финансы. 2009. № 8. С. 12−13.
  49. , О.С., Минченко М. М. Как соединить в формуле для расчета трансфертов принципы выравнивания и стимулирования? / О. С. Пчелинцев, М. М. Минченко // Финансы. 2009. № 7. С.23−25.
  50. , Е.И. Бюджет и бюджетный процесс в Российской Федерации : учеб. пособие для вузов / Е. И. Пшенникова. СПб.: С-Петерб. Ун-та, 2004. 196 с.
  51. , В.М. Бюджетная реформа: содержание и проблемы/ В. М. Родионова // Финансы. 2009. № 8. С.7−9.
  52. Рой О. М. Система государственного и муниципального управления. Спб., 2008.
  53. , Н.А. Цели и задачи бюджета развития муниципального образования / Н. А. Скокова // Финансы. 2009. № 4. С. 73.
  54. , Л.Е. Укрепление доходной базы местных бюджетов / Л. Е. Тишкина // Финансы. 2009. № 9. С.7−10.
  55. , Л.Е. Формирование и исполнение местных бюджетов в новых условиях / Л. Е. Тишкина. // Финансы. 2009. № 1. С.20−23.
  56. , А.Г. Государственные финансы и региональное развитие / А. Г. Улюкаев // Вопросы экономики. 2009. № 3. С.11−14.
  57. Э.А., Денисов А.Ф Государственное и муниципальное управление. М.: Ассоциация авторов и издателей «Тандем». Издательство «ЭКМОС», 2001 г. 365 с.
  58. В.И. Местное самоуправление: Российский вариант. -М., 2005.
  59. , В.Б. Межбюджетные отношения и управление региональными финансами : учеб. пособие для вузов / В. Б. Христенко М.: Дело, 2002. 265 с.
  60. А., Юркова С. Организационные основы местного самоуправления // Муниципальная власть. 2004. № 1.
  61. Н.А., Юркова С. Регулирование вопросов организации местного самоуправления в законах субъектов российской Федерации и муниципальных правовых актах // Муниципальная власть. 2009. № 2.
Заполнить форму текущей работой

Сессия? Спокойно!