Конституция Российской Федерации: официальный текст.
М: Омега-Л, 2008.
Бюджетный кодекс Российской Федерации. Текст с изменениями и дополнениями 2011 года.
М.: Эксмо, 2010.-224с.
Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ). Части первая, вторая, третья (принят Гос. Думой 21 окт. 1994 г. с изм. и доп. от 22.
11.2010)
Распоряжение Правительства РФ 30 июня 2010 года № 1101-р, Об утверждении Программы по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 год Федеральный закон от 08.
05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»
Федеральный закон от 03.
11.2006 г. № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях»
Федеральный закон от 10.
07.1992 N 3266−1 «Об образовании»
Приказ Министерства Финансов РФ «Об утверждении общих требований к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет бюджетных учреждений» от 20.
11.2007 г. № 112-н Приказ Минфина России от 25.
10.2011 г. № 180-Н О бюджетной классификации РФ Приказ Минфина России от 28 июля 2010 г. № 81н «О требованиях к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения»
Абанкина, И. Осовецкая, Н. Я. Перевод муниципальных школ в статус автономных учреждений / И. Абанкина, Н. Я. Осовецкая // Справочник руководителя образовательного учреждении. — 2009. — № 1. -
С. 8−16.
Борисов, А. С. Финансирование системы образования РФ на основе нормативно — подушевого метода. // Экономика образования. — 2010. — № 6. ;
С. 60−68
Бюджет и бюджетная система: учебник / под.
ред. М. П. Афанасьев, А. А. Беленчук, И. В. Кривогов.
М.:Юрайт, 2009.-784 с.
Бюджетное послание Президента РФ на 2013;2014 г. г.//Финансы.-2012.-№ 7.-с.3
Вифлеемский, А.Б. К вопросу об эффективности использования бюджетных средств в образовании / А. Б. Вифлеемский // Экономика образования. — 2010. — № 1. — С. 52−65
Гарнов И. Ю, Реорганизация бюджетных учреждений / И. Ю. Гарнов // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях.- 2010. N 18
Гришаев С. П. Комментарий к Федеральному закону от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» / С. П. Гришаев // Хозяйство и право.- 2010. N 8
Лапушинская, Г. К. Финансовое обеспечение государственных и муниципальных учреждений новых типов // Нормативные документы образовательного учреждения. — 2010. — № 9. — С. 26−35
Левицкий М. Л. Шевченко Т.Н.От бюджетной сметы к плану финансово-хозяйственной деятельности//Менеджер образования.-2012.-№ 1
Привезенцев В. «Проблемы разработки индикаторов эффективности бюджетных расходов в сфере образования"// «Образовательное право». -2008.-№ 41
Федина Г. М. О порядке формирования государственного задания (комментарий к постановлению Правительства РФ от 02.
09.2010 N 671) / Г. М. Федина // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях.- 2010. N 22
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
Основные отличия и сходства автономных и бюджетных учреждений
Параметр Бюджетное учреждение Автономное учреждение Гарантия бюджетного финансирования учреждения. До 01.
07.2012 г. в виде сметного финансирования — учредитель обязан финансировать учреждение по смете.
После 01.
07.2012 г. ввиде финансирования выполнения задания — учредитель обязан сформировать задание учреждению на оказание услуг и финансировать его выполнение в виде выделения учреждению субсидии. В виде финансирования выполнения задания — учредитель обязан сформировать задание учреждению на оказание услуг и финансировать его выполнение в виде выделения учреждению субсидии. Кроме того, учредитель не может допустить ситуацию, когда у автономного учреждения не будет средств, чтобы содержать закрепленное за ним муниципальное имущество. Степень самостоятельности учреждения в расходовании бюджетных средств.
Учреждение обязано расходовать средства согласно номенклатуре и объемам статей утвержденной учредителем, а в случае необходимости изменения должны быть согласованы с учредителем. При расходовании средств учреждение обязано применять процедуры, предусмотренные федеральным законодательством о размещении заказов для социальных и муниципальных нужд. Учреждение имеет право расходовать средства субсидии, полученной на выполнение задания, по своему усмотрению и таким образом, который руководитель учреждения считает более рациональным для выполнения задания. При расходовании средств учреждение может не применять процедуры, предусмотренные федеральным законодательством о размещении заказов для социальных и муниципальных нужд. Государственное или муниципальное задание на оказание услуг. Обязательно Обязательно. При этом бюджетные средства, получаемые автономным учреждением от учредителя, выполняют функцию финансового обеспечения выполнения этого задания.
Исполнение расходов и получение доходов. Осуществляется через казначейство. Осуществляется через самостоятельно выбранное кредитное учреждение. Размер оплаты труда.
Устанавливается отраслевыми системами оплаты труда. Устанавливается учреждением самостоятельно в рамках своей кадровой политики и в зависимости от доступных для него финансовых ресурсов. Количество сотрудников. Устанавливается в соответствии со штатным расписанием согласованным с учредителем. Устанавливается учреждением самостоятельно в рамках своей кадровой политики и в зависимости от доступных для него финансовых ресурсов. Ответственность учредителя за действия, бездействие или обязательства учреждения по отношению к третьим лицам.
Есть Нет Возможность для учреждения брать банковские кредиты. Нет Есть Назначение и освобождение от должности руководителя учреждения. Осуществляется учредителем Осуществляется учредителем Имущество учреждения Является собственностью учредителя, учреждение не может самостоятельно распоряжаться имуществом. Является собственностью учредителя, учреждение может самостоятельно распоряжаться имуществом, не являющимся недвижимым или относящимся к особо ценному движимому имуществу. Отнесение имущества к особо ценному движимому имуществу осуществляется учредителем.
Номенклатура и тарифы на платные услуги для населения и юридических лиц. Согласовываются и устанавливаются учредителем Устанавливаются учреждением самостоятельно. Исключением являются случаи, когда: — тарифы на платные услуги являются предметом регулирования государством или органами местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством (например, услуги государственной экспертизы строительной проектной документации и т. д.); - платные услуги оказываются в соответствии с заданием учредителя и софинансируются учредителем за счет бюджетных средств (в этом случае учредитель в своем задании определяет предельные цены на эти услуги или порядок их определения). Распоряжение средствами, полученными от оказания платных услуг и сдачи в аренду закрепленного имущества.
Регулируется учредителем Осуществляется учреждением самостоятельно. Общественный контроль над деятельностью учреждения. Не обязателен Обязателен. Формами общественного контроля является работа наблюдательного совета и регулярная публикация в СМИ отчетов о работе учреждения. Ежегодная аудиторская проверка бухгалтерской отчетности. Не обязательна Обязательна
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
Показатели качества муниципальной услуги общеобразовательной школой Наименование показателя Формула расчета Единица измерения Значение показателя (планируемый результат) Источник информации о фактическом значении показателя Доля выпускников начальной школы, освоивших программу начального общего образования в полном объеме Кол-во выпускников, освоивших программу начального общего образования в полном объеме/общее количество выпускников начальной школыx100% % 100 ОШ-1 Доля выпускников основной школы, освоивших программу основного общего образования в полном объеме Кол-во выпускников, освоивших программу основного общего образования в полном объеме/общее количество выпускников основной школыx100% % 100 ОШ-1 Доля выпускников средней школы, освоивших программу среднего (полного) общего образования в полном объеме Кол-во выпускников, освоивших программу среднего (полного) общего образования в полном объеме/общее количество выпускников средней школыx100% % 100 ОШ-1
Доля обучающихся 4-х классов, успешно прошедших тестирование за курс начальной школы (в рамках ежегодного мониторинга) Кол-во обучающихся 4-х классов, успешно прошедших тестирование за курс начальной школы/общее кол-во обучающихся 4-х кллассовx100% % 100 Аналитико-статистические материалы департамента образования ЯО Доля обучающихся 9-х классов, получивших документ об образовании Кол-во обучающихся 9-х классов, получивших документ об образовании/общее кол-во обучающихся 9-х классовx100% % 100 Книга выдачи аттестатов Доля обучающихся 11-х классов, получивших документ об образовании Кол-во обучающихся 11-х классов, получивших документ об образовании/общее кол-во обучающихся 11-х классовx100% % 100 Книга выдачи аттестатов Доля обучающихся ОУ, освоивших основные общеобразовательные программы в полном объеме Количество обучающихся ОУ, освоивших основные общеобразовательные программы в полном объеме /общее количество обучающихся х100% % 100 Протоколы педагогических советов Качество обучения (доля обучающихся, окончивших учебный год на «4» и «5») Количество обучающихся, окончивших учебный год на «4» и «5» / общее количество обучающихся х100% % 44 Протоколы педагогических советов Полнота реализации программ на ступени начального общего образования Количество программ, реализованных на 90% и более на ступени начального общего образования/общее количество программ, реализуемых на ступени начального общего образования х 100% % 100 Протоколы педагогических советов Полнота реализации программ на ступени основного общего образования Количество программ, реализованных на 90% и более на ступени основного общего образования/общее количество программ, реализуемых на ступени основного общего образования х 100% % 100 Протоколы педагогических советов
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
УТВЕРЖДАЮ:
в сумме _25 274 456,00 рублей
_Директор_________
(наименование должности)
___Средняя общеобразовательная школа № 165_____
(наименование учреждения либо учредителя) Иванова И.И.______
(Ф.И.О.)
" 15____" января 2012___ г.
ПЛАН финансово-хозяйственной деятельности Средняя общеобразовательная школа № 165
(наименование учреждения) на _2012_ финансовый год
Адрес Код получателя бюджетных средств по ОКПО 41 578 872
Учредитель Управление образования Раздел, подраздел Целевая статья Вид расходов ИНН 6 024 001 149 КПП 602 401 001
Расчетный счет (основной) 40 701 810 858 051 002 368
Наименование банка ГРКЦ ГУ Банка России БИК банка 45 805 001
Кор/счет банка Лицевой счет 20 576У94400 и 21 576У94400
Единица измерения руб. Код по ОКЕИ
1. Цели деятельности учреждения:
_предоставление гарантий по получению общего среднего образования_____.
2. Виды деятельности учреждения:
__________образовательная деятельность__________________.
3. Перечень услуг, относящихся к основным видам деятельности:
______предоставление общего образования____________________________.
4. Общая балансовая стоимость недвижимого муниципального имущества:
_______37 012 640,00
5. Общая балансовая стоимость движимого муниципального имущества:
302 560,00____________________________________________________,
в том числе балансовая стоимость особо ценного движимого имущества:
__________________________________________________________________________.
Показатели финансового состояния учреждения
Наименование показателя Сумма, руб. 1 2 1. Нефинансовые активы, всего: 37 087 671,98 Из них: 1.
1. Общая балансовая стоимость недвижимого муниципального имущества, всего: 35 117 720,80 1.
1.1. Стоимость имущества, закрепленного собственником имущества за учреждением на праве оперативного управления 35 117 720,80 1.
1.2. Стоимость имущества, приобретенного учреждением за счет выделенных собственником имущества учреждения средств 1.
1.3. Стоимость имущества, приобретенного учреждением за счет доходов, полученных от платной и иной приносящей доход деятельности 1.
1.4. Остаточная стоимость недвижимого имущества 7186,48 1.
2. Общая балансовая стоимость движимого имущества, всего: В том числе: 1.
2.1. Общая балансовая стоимость особо ценного движимого имущества 1.
2.2. Остаточная стоимость особо ценного движимого имущества 2. Финансовые активы, всего: Из них: 2.
1. Дебиторская задолженность по доходам, полученным за счет средств бюджета 2.
2. Дебиторская задолженность по выданным авансам, полученным за счет средств бюджета, всего: В том числе: 2.
2.1. По выданным авансам на услуги связи 2.
2.2. По выданным авансам на транспортные услуги 2.
2.3. По выданным авансам на коммунальные услуги 2.
2.4. По выданным авансам на прочие услуги 2.
2.5. По выданным авансам на прочие услуги 2.
2.6. По выданным авансам на приобретение основных средств 2.
2.7. По выданным авансам на приобретение нематериальных активов 2.
2.8. По выданным авансам на приобретение непроизведенных активов 2.
2.9. По выданным авансам на приобретение материальных запасов 2.
2.10. По выданным авансам на прочие расходы 2.
3. Дебиторская задолженность по выданным авансам за счет доходов, полученных от платной и иной приносящей доход деятельности, всего: В том числе: 2.
3.1. По выданным авансам на услуги связи 2.
3.2. По выданным авансам на транспортные услуги 2.
3.3. По выданным авансам на коммунальные услуги 2.
3.4. По выданным авансам на прочие услуги 2.
3.5. По выданным авансам на прочие услуги 2.
3.6. По выданным авансам на приобретение основных средств 2.
3.7. По выданным авансам на приобретение нематериальных активов 2.
3.8. По выданным авансам на приобретение непроизведенных активов 2.
3.9. По выданным авансам на приобретение материальных запасов 2.
3.10. По выданным авансам на прочие расходы 3. Обязательства, всего: Из них: 3.
1. Просроченная кредиторская задолженность 3.
2. Кредиторская задолженность по расчетам с поставщиками и подрядчиками за счет средств бюджета, всего: В том числе: 3.
2.1. По начислениям на выплаты по оплате труда 3.
2.2. По оплате услуг связи 3.
2.3. По оплате транспортных услуг 3.
2.4. По оплате услуг по содержанию имущества 3.
2.5. По оплате прочих услуг 3.
2.6. По оплате прочих услуг 3.
2.7. По приобретению основных средств 3.
2.8. По приобретению нематериальных активов 3.
2.9. По приобретению непроизведенных активов 3.
2.10. По приобретению материальных запасов 3.
2.11. По оплате прочих расходов 3.
2.12. По платежам в бюджет 3.
2.13. По прочим расчетам с кредиторами 3.
3. Кредиторская задолженность по расчетам с поставщиками и подрядчиками за счет доходов, полученных от платной и иной приносящей доход деятельности, всего: В том числе: 3.
3.1. По начислениям на выплаты по оплате труда 3.
3.2. По оплате услуг связи 3.
3.3. По оплате транспортных услуг 3.
3.4. По оплате услуг по содержанию имущества 3.
3.5. По оплате прочих услуг 3.
3.6. По оплате прочих услуг 3.
3.7. По приобретению основных средств 3.
3.8. По приобретению нематериальных активов 3.
3.9. По приобретению непроизведенных активов 3.
3.10. По приобретению материальных запасов 3.
3.11. По оплате прочих расходов 3.
3.12. По платежам в бюджет 3.
3.13. По прочим расчетам с кредиторами
7. Плановые показатели по поступлениям и выплатам учреждения
Наименование показателя Всего в том числе по лицевым счетам, открытым в органах, осуществляющих ведение лицевых счетов учреждений по счетам, открытым в кредитных организациях 1 2 3 4 Остаток средств на начало планируемого года 0 0 0 Поступления, всего: В том числе: 25 274 456,00 25 274 456,00 Субсидии на выполнение муниципального задания 15 292 856,00 15 292 856,00 Субсидии на иные цели 1 500 000,00 1 500 000,00 Поступления от оказания услуг на платной основе, относящихся к основным видам деятельности 8 481 600,00 8 481 600,00 Поступления от реализации ценных бумаг Справочно: суммы публичных обязательств перед физическими лицами, подлежащие исполнению в денежной форме, полномочия по исполнению которых переданы учреждению, всего Выплаты, всего: 25 274 456,00 25 274 456,00 В том числе на: Оплату труда и начисления по выплате на оплату труда 8 093 955,00 8 093 955,00 Услуги связи 55 000,00 55 000,00 Транспортные услуги Коммунальные услуги 2 500 000,00 2 500 000,00 Арендную плату за пользование имуществом Работы, услуги по содержанию имущества 1 550 000,00 1 550 000,00 Прочие работы, услуги 333 901,00 333 901,00 Пособия по социальной помощи населению Приобретение основных средств 1 500 000,00 1 500 000,00 Приобретение нематериальных активов Приобретение материальных запасов 12 241 600,00 12 241 600,00 Приобретение ценных бумаг Прочие расходы Иные выплаты Остаток средств на конец планируемогогода
