Особенности и проблемы функционирования предприятий АПК в современных условиях (на примере ООО «Совхоз Правда»)

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ИЖЕВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ»

КАФЕДРА ЭКОНОМИКИ АПК КУРСОВАЯ РАБОТА по дисциплине «Экономика организации»

на тему: «Особенности и проблемы функционирования предприятий АПК в современных условиях (на примере ООО „Совхоз Правда“)»

Студент А. В. Бородин Руководитель к.э.н., доцент Е. М. Титова Ижевск 2014

Введение

Агропромышленный комплекс — крупнейший межотраслевой комплекс, объединяющий несколько отраслей экономики, направленных на производство и переработку сельскохозяйственного сырья и получения из него продукции, доводимой до конечного потребителя. Это совокупность отраслей экономики страны, включающая сельское хозяйство и отрасли промышленности, тесно связанные с сельскохозяйственным производством, осуществляющие перевозку, хранение, переработку сельскохозяйственной продукции, поставку ее потребителям, обеспечивающие сельское хозяйство техникой, химикатами и удобрениями, обслуживающие сельскохозяйственное производство.

Приведенный выше список сфер деятельности АПК, показывает его многоотраслевую структуру с глубокими различиями в специфике отдельных элементов, которая требует выстраивания индивидуальной экономической, технологической и организационной политики по отношению к каждой отрасли.

Отрасль сельского хозяйства является относительно неподвижной отраслью, т. е. она медленнее развивается в современных условиях.

Устойчивому развитию АПК должно уделяться большое внимание со стороны государства, так как АПК играет существенную роль в удовлетворенности потребностей населения.

В силу своего потенциала и исторически сложившегося положения в системе общественного разделения труда сельское хозяйство в России — отрасль, проблемы которой выходят далеко за ее собственные рамки, затрагивают интересы всего государства. В сложившейся ситуации аграрный сектор может рассматриваться как один из источников общего кризиса в народном хозяйстве.

Возрождение сельского хозяйства следует осознать как общенациональную задачу. Сегодня важно, чтобы совместными усилиями власти, науки и практики была разработана стратегия аграрного развития страны и центральное место в ней должен занять крестьянин, его образ жизни, экономические интересы.

В данной работе в первой главе представлены: понятие, структура, значение АПК, современное состояние и проблемы АПК РФ, проблемы правового регулирования развития АПК в условиях членства России в ВТО, а так же особенности функционирования предприятий АПК РФ. Во второй главе рассматривается организационно-правовая и краткая экономическая характеристика предприятия.

Целью написания курсовой работы является раскрытие темы агропромышленного комплекса РФ, его особенностей и проблем функционирования.

Задача курсовой работы заключается в исследовании особенностей и проблем функционирования АПК, а так же самих предприятий АПК, оценки его состояния в современных условиях, направлений совершенствования АПК РФ Глава 1. Теоретические вопросы особенностей и проблем функционирования предприятий АПК в современных условиях

1.1 Понятие, структура и значение АПК в России Агропромышленный комплекс (АПК) — совокупность связанных между собой общественным разделением труда отраслей экономики, обеспечивающих воспроизводство продуктов питания и промышленных предметов потребления из сельскохозяйственного сырья в соответствии с потребностями общества и спросом населения.

АПК включает в себя четыре основных сферы деятельности:

· Сельское хозяйство — ядро АПК, которое включает растениеводство, животноводство, фермерские хозяйства, личные подсобные хозяйства и т. д.

· Отрасли и службы, обеспечивающие сельское хозяйство средствами производства и материальными ресурсами: тракторное и сельскохозяйственное машиностроение, производство минеральных удобрений, химикатов и др.

· Отрасли, которые занимаются переработкой сельскохозяйственного сырья: пищевая промышленность, отрасли по первичной переработке сырья для лёгкой промышленности.

· Инфраструктурный блок — производства, которые занимаются заготовкой сельскохозяйственного сырья, транспортировкой, хранением, торговля потребительскими товарами, подготовка кадров для сельского хозяйства, строительство в отраслях АПК.

Структура агропромышленного комплекса России характеризуется несбалансированностью развития производственных и обслуживающих сфер. Вторая сфера — сельское хозяйство — является главным звеном. Оно производит свыше 50% всей продукции АПК, сосредоточивает около 70% всех производственных основных фондов комплекса, в нем занято более 65% работающих в производственных отраслях АПК. В отличие от России в развитых странах в создании конечного продукта основная роль принадлежит третьей сфере АП К. Например, в США на долю перерабатывающих и сбытовых отраслей приходится более 70% производимой продукции АПК, тогда как сельское хозяйство дает всего лишь 13—15%.

В структуре АПК существуют два крупных подкомплекса: 1) по производству и реализации продуктов питания, который образует продовольственный комплекс (ПК); 2) по производству и реализации промышленных предметов потребления из сельскохозяйственного сырья. В АПК формируются специализированные отраслевые подкомплексы по производству и реализации хлопка, льна, плодов и овощей, винограда и вина, молока, мяса и других однородных продуктов. Первичным звеном АПК на микроуровне, образующим его основу, являются различные предприятия: товарищества, кооперативы, агропромышленные объединения, агрофирмы Развитие АПК, совершенствование его отраслевой и территориальной структуры способствуют более рациональному размещению производства, комплексному и эффективному использованию ресурсов, улучшению конечных результатов его функционирования, обеспечению продовольственной безопасности страны.

Агропромышленный комплекс — важная составная часть народного хозяйства и крупный, социально-значимый сектор экономики. Его значение определяется в объединении всех отраслей экономики по произведению сельскохозяйственной продукции, ее переработке и доведению ее до потребителя.

1.2 Особенности функционирования предприятий АПК в современных условиях Сельское хозяйство — это совершенно особая сфера производства. Земля, в отличие от других средств производства, не продукт труда человека, размеры земли не могут быть увеличены. При правильном использовании в сельском хозяйстве земля не только не теряет своих качеств, но даже улучшает их, в то время как все другие средства производства постепенно устаревают морально и физически, заменяются другими. Земля, являясь всеобщим средством производства, выступает и как средство труда, и как предмет труда.

Функционирование сельскохозяйственного сектора зависит от природных условий, которые приводят к неравномерному использованию рабочей силы в течение года, неравномерному поступлению продукции и денежных доходов на протяжении года. Влияние природных факторов сказывается также на выращивании определенных сельскохозяйственных культур в соответствующих природных условиях. Достижения науки и техники позволяют ослабить влияние природных условий, но только до определенных пределов и при наличии других факторов.

Для развития сельского хозяйства чрезвычайно важны социально-демографические факторы. На специализацию сельского хозяйства влияет соотношение между городским и сельским населением. Кроме того, население обеспечивает воспроизводство трудовых ресурсов для отрасли. В зависимости от обеспеченности трудовыми ресурсами, с учетом трудовых навыков населения, развивается то или иное производство сельскохозяйственной продукции, характеризующееся неодинаковой трудоемкостью. Наиболее трудоемкими считаются производства овощей, картофеля, сахарной свеклы и других технических культур, некоторые отрасли животноводства. Использование специализированных квалифицированных кадров способствует росту производительности труда, уменьшению затрат труда на производство данной продукции. Повышенная миграция населения в ряде регионов в настоящее время ограничивает производство трудоемких видов продукции. На размещение и специализацию сельскохозяйственного производства оказывают влияние также интересы местного населения, которые в прошлом недостаточно учитывались.

В данный момент, отечественный АПК находится в кризисе, который образовался ввиду многочисленных проблем в аграрной политике, а также общего социально-экономического кризиса в стране.

Обязательными условиями выхода из кризиса являются:

1. восстановление управляемости агропромышленным комплексом как единым организационно-правовым объектом, повышение роли Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ как организатора и координатора многих функций АПК;

2. рациональное сочетание крупных, средних и мелких хозяйств и предприятий различных форм собственности, а также поддержание эффективного разделения производства между этими формами хозяйствования;

3. обеспечение и поддержание ценового паритета в АПК между сельским хозяйством и промышленностью;

4. достаточный для поддержки аграрного сектора и использования достижений научно-технического прогресса уровень инвестиций;

5. развитие кооперативных форм и связей;

6. эволюционный характер реформирования, особенно крупных коллективных хозяйств;

7. гибкое сочетание рыночных принципов с государственным воздействием на их реализацию и социальную направленность;

8. преодоление движения к монополизму со стороны партнеров сельского хозяйства по АПК и коммерческих структур;

система мер по защите отечественного товаропроизводителя.

Эффективное функционирование АПК зависит не только от деятельности сельского хозяйства, но и от качества всех звеньев, участвующих в доведении конечной продукции до потребителя.

Конечный продукт АПК — это весь объем продукции созданной за определенный период времени и поступивший в личное или производственное потребление. В натуральном виде он состоит из:

— продукции сельского хозяйства, непосредственно поступающей населению;

— предметов потребления из сельскохозяйственного сырья;

— сельскохозяйственная продукция и предметы ее переработки;

— продукция отраслей первой сферы агропромышленного комплекса.

Политика функционирования российского АПК в кризисных условиях на макро-, мезои микроэкономическом уровнях:

1) На федеральном уровне помимо оказания надлежащей господдержки, требуется сосредоточить усилия на «очистке» произведенного в сельском хозяйстве первоначального продукта от непомерных и необоснованных «накруток» многочисленных посредников. Основываясь на статистических данных Министерства Сельского Хозяйства Российской Федерации, можно утверждать, что по основным продовольственным товарам (мясо, молоко, хлеб0 доля всевозможных наценок в структуре себестоимости конечного продукта достигает 60−80%.

2) Учитывая стратегическую конкурентоспособность сельского хозяйства, которая до сих пор остается во многом нереализованной, в условиях кризиса целесообразно объявить для него «налоговые каникулы» (установленный законом срок, в течение которого та или иная группа предприятий или фирм освобождается от уплаты того или иного налога).

Кроме данных мер необходимо проводить политику постепенного импортозамещения на продовольственном рынке, ограждая пошлинами отечественного производителя от продаваемых по демпинговым ценам низкокачественных продуктов питания из-за рубежа. Требуется ужесточить контроль качества завозимых в страну продуктов, вводя новые стандарты, ГОСТЫ, как уже сделано, например, на молоко и т. п. Это позволит не столько защитить российских аграриев от дешевого и некачественного импорта, сколько расставить на рынке все по местам, что будет способствовать реализации конкурентных преимуществ нашего АПК, и, самое главное, обезопасит отечественных потребителей от проникновения на их стол вредной для здоровья продукции

1.3 Проблемы функционирования предприятий АПК в современных условиях и пути их решения В России, начиная с 1996 года, с принятием Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию принципы политики устойчивого развития сельского хозяйства закрепляются в государственных программных документах. Реальным шагом в реализации данного направления послужило принятие в 2002 году Федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2010 года». Существенное внимание мерам государственного регулирования устойчивого сельского развития уделено в «Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, одобренной Правительством Российской Федерации осенью 2008 года, и в Государственной программе «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008;2012 годы». Предусмотренные меры, охватившие достаточно широкий спектр направлений, обеспечили экономический рост в сельском хозяйстве. С 1999 года объем производства продукции сельского хозяйства увеличился на 34,4%. Однако с 2002 года наметилась тенденция снижения темпов развития сельского хозяйства, их отставания от темпов развития экономики в целом. Если в 1999;2001 годах среднегодовой темп прироста с сельском хозяйстве составлял 6,8%, то в 2002;2008 годах — только 2,3%.

Развитие сельского хозяйства уступает развитию пищевой и перерабатывающей промышленности, использующей импортное сырье, объем поставок которого растет быстрее, чем внутреннее производство.

По отношению к субсидируемому импорту продовольствия продукция российских товаропроизводителей оказывается неконкурентоспособной и вытесняется с внутреннего рынка. Общий объем импорта продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья (кроме текстильного) по сравнению с 2000 годом увеличился в 2,9 раза. Особенно высока доля импортной продукции на рынках мяса и молока. Если в растениеводстве уровень производства 1990 года был достигнут в 2004 году, то в животноводстве к настоящему времени он восстановлен лишь наполовину. Между тем, по мере роста доходов населения Российской Федерации увеличивается спрос на мясную и молочную продукцию.

Замедление экономического роста в сельском хозяйстве, отсутствие условий для альтернативной занятости на селе, исторически сложившийся низкий уровень развития социальной и инженерной инфраструктуры обусловили обострение социальных проблем села. Около 60% сельских жителей имеют средний денежный доход и 35% - доход ниже прожиточного уровня.

Основными причинами относительно медленного развития отрасли сельского хозяйства являются:

— низкие темпы структурно-технологической модернизации отрасли, обновления основных производственных фондов и воспроизводства природно-экологического потенциала;

— неблагоприятные общие условия функционирования сельского хозяйства, прежде всего, неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры, затрудняющий доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, готовой продукции;

— финансовая неустойчивость отрасли, обусловленная нестабильностью рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, недостаточным приростом частных инвестиций на развитие отрасли, слабым развитием страхования при производстве сельскохозяйственной продукции;

— дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем качества жизни в сельской местности.

Основными проблемами АПК являются: спад производства, сокращение посевных площадей, поголовья скота, что произошло в результате неустойчивости производственно — хозяйственных связей, инфляции, удорожание кредитных ресурсов, сокращение государственного финансирования, сокращение государственного финансирования, снижения покупательской способности потребителей сельскохозяйственной продукции, роста неплатежей между предприятиями и диспаритет цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию; неудовлетворительное состояние сельскохозяйственных земель.

Решение проблемы вывода АПК из кризисного состояния требует проведения последовательной продовольственной политики, которая включала бы ряд основных стратегических направлений:

— стимулирование развития отечественного сельского хозяйства, что в первую очередь потребует определённого перераспределения национального дохода в пользу сельскохозяйственных производителей;

— придание аграрной реформе основной целевой функции — рост производства;

— внесение коррективов в социальную политику, существенное улучшение уровня питания групп населения с низкими доходами.

Для сохранения и развития отечественного АПК необходимы следующие меры:

1) Увеличение прямой бюджетной поддержки российского АПК с учетом состояния мирового рынка продовольствия и возможностей государства;

2) Необходимо создать наиболее благоприятные условия для функционирования отечественных предприятий — производителей сельскохозяйственной продукции;

3) Необходимо поддержание потребительских сельскохозяйственных кооперативов, ассоциаций союзов производителей, фермерских хозяйств, личных подсобных хозяйств и т. п. Так же необходима их интеграция в структуры, обслуживающие крупные финансово-промышленные объединения;

4) В связи с изменением ситуации на мировом продовольственном рынке, России следовало бы инициативно и активно участвовать в формировании новой структуры и правил функционирования этого рынка, которые бы отличались от существующей биполярной структуры отношений в рамках ВТО (лидеры-экспортеры и аутсайдеры-импортеры).

Использование всех вышесказанных мер прямой государственной поддержки на основе стратегического развития, планирования и программно-целевого управления развитием агропромышленного производства и сельских территорий, позволит не только сохранить состояние АПК РФ на высоком уровне, но и все больше развивать его во всех направлениях.

Проблемы правового регулирования развития АПК в условиях членства России в ВТО.

Правовой основой функционирования российского агропромышленного комплекса являются:

— федеральные законы № 264-ФЗ от 29.12.2006 года «О развитии сельского хозяйства»; № 29-ФЗ от 2.01.2000 года «О качестве и безопасности пищевых продуктов»; № 184-ФЗ от 27.12.2002 года «О техническом регулировании»;

— № 381-Ф3 от 28.12.2009 года «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ»; Доктрина продовольственной безопасности РФ, утвержденная Указом Президента РФ № 120 от 30.01.2010 года;

Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013;2020 годы, утвержденная Постановлением Правительства РФ 3717 от 14 июля 2012 года;

— иные федеральные законы и подзаконные акты, прямо или опосредованно регулирующие отношения в сфере производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а также законы и нормативные правовые акты субъектов РФ.

Все вышеперечисленные и другие законодательные и нормативные правовые акты, определяющие экономико-правовое регулирование сельскохозяйственной деятельности, ориентированы на стабилизацию и инновационное развитие российского аграрного сектора и обеспечение продовольственной безопасности государства.

Однако присоединение России к Всемирной Торговой Организации (ВТО) может серьезно повлиять на устойчивое экономическое развитие субъектов АПК.

Поэтому объективно создаются новые экономические условия для функционирования и развития сельскохозяйственных организаций и предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, а также торговли продовольствием в условиях членства России в ВТО.

Эти обстоятельства потребуют разработки новой философии аграрной политики, направленной на:

— Объединение усилий органов государственной власти местного самоуправления, отраслевых союзов и ассоциаций АПК, субъектов агробизнеса, общественности по разработке аграрной политики, ориентированной на адаптацию и дальнейшее конкурентоспособное развитие организаций и предприятий агропромышленного комплекса субъектов РФ в условиях ВТО.

— Освоение и развитие новых видов экономической деятельности аграрными предпринимателями региона, связанных с органическим сельскохозяйственным производством и реализацией сырья и продовольствия для системы внутренней продовольственной помощи.

— Организацию производства сельскохозяйственной продукции на неблагоприятных для такого производства территориях.

— Ориентацию конкурентоспособных организаций и предприятий агробизнеса субъектов УрФО на экспортное развитие для их последующего выхода на мировой агропродовольственный рынок.

— Разработку и реализацию мер защиты сельскохозяйственных товаропроизводителей и внутреннего регионального продовольственного рынка от экспансии зарубежных аграрных предпринимателей и импорта сельскохозяйственного сырья и продовольствия.

В Российской Федерации имеются огромные площади земель сельскохозяйственного назначения, на которых по 15−20 лет не выращивались сельскохозяйственные культуры, не вносились не только химические, но и органические удобрения.

Как правило, такие земельные площади находятся в отдаленных территориях или вокруг бывших сельских населенных пунктов. Они не подвержены техногенным и иным негативным воздействиям окружающей среды.

Именно такие сельхозземли могут быть использованы для развития органического сельского хозяйства.

Этим инновационным направлением сельскохозяйственной деятельности целесообразно заняться фермерам, сельскохозяйственным кооперативам, владельцам личных подсобных хозяйств, то есть тем, кто может производить продукцию не промышленным путем.

Для них перейти на органическое производство будет менее сложно, чем крупным агрохолдингам, которые для того, чтобы иметь высокие показатели в растениеводстве и животноводстве вынуждены применять агрохимикаты (стимуляторы роста, защиты растений и другое), а так же всевозможные премиксы, добавки и т. д.

В настоящее время в Российской Федерации разработан проект Федерального закона «О производстве органической сельскохозяйственной продукции и внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации».

В проекте закона предусмотрено, что государственная поддержка производства органической сельскохозяйственной продукции может осуществляться по следующим основным направлениям:

— организационная поддержка создания в Российской Федерации систем сертификации органической продукции;

разработка и реализация федеральных, региональных, местных и отраслевых целевых программ, предусматривающих комплекс мероприятий по организации и развитию производства органической сельскохозяйственной продукции;

— обеспечение доступности целевых кредитов, направленных на развитие производства органической продукции;

— информационное и методическое обеспечение лиц, осуществляющих органическое сельскохозяйственное производство или планирующих его организацию;

— осуществление государственной поддержки страхования рисков, возникающих при производстве органической сельскохозяйственной продукции;

— поддержка потребительской сельскохозяйственной кооперации, малого и среднего предпринимательства, предоставляющих услуги сельскохозяйственным товаропроизводителям, производящим органическую сельскохозяйственную продукцию;

— поддержка научно-исследовательской деятельности, направленной на организацию и развитие производства органической сельскохозяйственной продукции;

— иные направления, предусмотренные федеральными законами.

Эксперты отмечают, что развитию органического рынка России мешают отсутствие единой и официальной системы органик-сертификации, общей концепции развития и правил органического земледелия, понимания потребителем, что такое органик-продукты, установка барьерных цен крупными торговыми сетями. Изменение потребительских предпочтений в сторону здорового питания, развитие специализированных розничных магазинов, розничной торговли в Интернет, наличие в России обширных свободных земель, не обработанных химикатами, говорят о большом потенциале рынка.

В связи с этим необходимо провести комплекс мер организационноправового, экономического и информационного характера.

Прежде всего, потребуется определить цену органической продукции, открыть специализированные магазины или отделы в крупных сетях, организовать пропаганду здорового питания и рекламу экопродукции, в том числе, и через специальную маркировку.

В субъектах РФ должна быть создана соответствующая система по организации, контролю, сертификации, сбыту органической продукции, оказанию реальной помощи товаропроизводителям. Производство органической сельскохозяйственной продукции реальный шанс развития сельскохозяйственных организаций и, прежде всего, фермеров в условиях ВТО.

Другим перспективным направлением устойчивого развития российского сельского хозяйства, в том числе, и субъектов Уральского федерального округа, может быть организация производства и реализация продовольствия для системы внутренней продовольственной помощи населению (социальное питание).

Для сельскохозяйственного товаропроизводителя одним из важнейших факторов является реализация произведенной продукции. И ему очень нужна гарантия государства, что эта продукция будет своевременно закуплена и заработанные деньги уйдут на зарплату, налоги и пополнение оборотных средств.

Таким образом, сельскохозяйственная деятельность будет экономически целесообразной и эффективной.

Еще одним направлением сельскохозяйственной деятельности разрешенным «зеленой корзиной» ВТО является производство сельскохозяйственной продукции на неблагоприятных для такого производства территориях.

В федеральном законе № 236-ФЗ от 23 июля 2013 года «О внесении изменений в статью 7 федерального закона «О развитии сельского хозяйства» неблагополучными для производства сельскохозяйственной продукции территориями признаются территории субъектов Российской Федерации или территории субъектов Российской Федерации, на которых вследствие природно-климатических условий, состояния почвы, а так же социально-экономических факторов уровень доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей ниже, чем в среднем по сельскому хозяйству, но производство сельскохозяйственной продукции должно осуществляться для обеспечения занятности сельского населения, повышения уровня его доходов, сохранения местных традиций.

Возможны и другие направления развития сельского хозяйства в соответствии с нормами и правилами ВТО, которые необходимо изучить и соблюдать.

Необходимо отметить, что производство органической сельскохозяйственной продукции, производство сельскохозяйственного сырья и продовольствия для внутренней продовольственной помощи (социальное питание) и производство сельскохозяйственной продукции на неблагоприятных для этих целей территориях наряду с развитием аграрного производства субъектов УрФО в новых экономических условиях могут так же быть и защитными мерами.

Одним из наиболее эффективных методов государственной поддержки АПК из мер «зеленой» корзины ВТО (практически ничем не ограниченной) является организация системы Информационно-консультационных служб (ИКС). Именно широкое распространение ИКС для предприятий АПК может стать наиболее быстрой и эффективной мерой для минимизации возможных негативных последствий от вступления в ВТО.

Система страхования в сельском хозяйстве России, несмотря на значительный исторический опыт, требует адаптации принципов, целей, задач, экономических механизмов, защиты финансовых и имущественных интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей к рыночным условиям.

Актуальность страхования в сельском хозяйстве еще более возрастает в связи с вступлением России во Всемирную торговую организацию (ВТО). Это требует, с одной стороны, следовать принципам ее деятельности, с другойпоявляется возможность использовать наработки и опыт стран-участниц организации. Сельскохозяйственное страхование давно и успешно используется как эффективный экономический механизм устойчивого развития аграрного комплекса. При этом государственная поддержка страхования согласно правилам ВТО включена в «зеленую корзину» и не подлежит сокращению.

ВТО сегодня реальность для экономики России, а поскольку правила ВТО — это конституция мирового хозяйства, то российские сельскохозяйственные товаропроизводители обязаны планировать свое развитие с учетом норм и правил Всемирной Торговой Организации.

Главными задачами для российского АПК, в том числе и субъектов УрФО.

В настоящее время являются:

— обеспечение населения продовольствием;

— импортозамещение сельскохозяйственной продукции;

— переход конкурентоспособных субъектов АПК на экспортно — ориентированное развитие.

Важным шагом в подготовке предприятий и организаций агропромышленного комплекса к конкуренции с иностранными компаниями и фирмами является сертификация конечной продукции и процессов производства в соответствии с мировыми стандартами качества ИСО 9000−9002 и другими. Адаптационный период для России до 2018 года необходимо использовать для практической наработки опыта и определения направлений и вариантов функционирования сельскохозяйственных организаций и других субъектов аграрного комплекса в условиях ВТО, исходя из главных задач АПК.

Сегодня целесообразно провести мониторинг экономического состояния сельскохозяйственных организаций и предприятий, по итогам которого для наиболее конкурентоспособных разработать мероприятия по технологической модернизации и инновационному развитию с ориентацией на экспорт своей продукции на мировой агропродовольственный рынок. К этой категории товаропроизводителей, в первую очередь, относятся крупные агрохолдинги, продуктовые кластеры, отдельные предприятия пищевой и перерабатывающие промышленности.

Организации малого и среднего агробизнеса целесообразно ориентировать на производство органической сельскохозяйственной продукции продовольственных товаров для внутренней продовольственной помощи (социальное питание) населению региона.

Органы государственной власти субъекта РФ должны исходя из социальных потребностей и экономических возможностей разработать необходимые законодательные и иные нормативные правовые акты по адаптации агропромышленного комплекса к условиям функционирования с учетом норм и правил ВТО.

Россия в ВТО: проблемы и пути решения.

Процесс подготовки России к вступлению во Всемирную торговую организацию длился на протяжении 18 лет. И вот в августе месяце 2012 года страна стала полноправным членом ВТО. Спор о вступлении страны в ВТО и принятии условий сотрудничества не стихает до сегодняшнего дня.

Многие деятели экономических, юридических и других наук проводят круглые столы, дискуссии, собрания, обсуждая данный вопрос. Особое внимание хотелось бы уделить агропромышленному комплексу (АПК), рассмотреть влияние вступления России в ВТО. Предположения российских учёных сводятся к тому, что экономика АПК может потерять несколько миллиардов долларов. Основным фактором такой потери, прежде всего, является неподготовленность многих отечественных производителей к глобальной конкуренции в силу технологической отсталости нашего сельского хозяйства. Лишь несколько крупных холдингов, которые занимают долю в ВНП примерно от 5 до 30%, смогут функционировать рентабельно.

По мнению вице-президента Россельхозакадемии, директор ВНИИЭСХ Ушачёва И. Г., быстрая адаптация сельского хозяйства России к условиям ВТО осложняется несколькими факторами:

1. низкий объем валовой продукции, полностью не обеспечивающий продовольственную безопасность страны. В 2011 году ВВП составил всего чуть более 86%от уровня 1990 года;

2. высокая доля нерентабельных хозяйств, которые на данный момент не могут обойтись без субсидий, только благодаря господдержке рентабельность поддерживается на уровне 8—14%;

3. доля заработка работников аграрной сферы составляет всего 52% от среднего показателя по экономике;

4. финансовые трудности, предопределившие недостаток ресурсов не способствуют 100% модернизации производства, что негативно сказывается на уровне конкурентоспособности;

5. кроме зерновой продукции у нас низкий уровень продовольственной независимости. Тогда, как у Евросоюза (ЕС), США и Китая он составляет свыше 100%, то есть избыточный.

Кроме вышеперечисленных факторов существуют тенденции, которые прямо или косвенно скажутся как на самом процессе товаропроизводства, так и на интересах сельского работника, а именно:

· потребность в финансовых ресурсах не стыкуется с наметившимся бюджетом на 2013 и последующие годы. В 2013—2014 годы, когда нам разрешено использовать все 9 млрд. дол, в бюджете запланирована сумма в два раза меньше, например, в 2017 году потребность в финансировании составит 6,6 млрд. дол, а разрешено будет использовать только 5,4 млрд. дол, которые далее будут определяться соответствующими ограничениями;

· по правилам ВТО мы должны снизить собственную тарифную защиту с 15,6 до 11,3%, в результате чего негативно отразиться на таких товарных линиях, как свинина, молоко, сливки сгущённые, сыры, рис, пальмовое масло, сырокопчёные колбасы и таможенный тариф на ввоз живых свиней упадёт с 40% до 5%;

· наличие жестких дополнительных ограничений, распространяющихся на все развитые страны-участников ВТО, но жестко не контролируемых. Например, полный запрет на использование экспортных субсидий, которыми, несмотря на требования, продолжают активно пользоваться ЕС и США, ежегодно закладывающие в бюджет экспортные субсидии до 1,5 млрд. дол, при ограниченной величине в 600 млн.

Поэтому России необходимо искать пути выхода из создавшегося «лабиринта». И здесь необходимо детально изучить «содержимое"трех корзин — голубой, зеленой, желтой.

Голубая корзина включает меры поддержки для ограничения выхода сельскохозяйственной продукции. Систематизация научных взглядов сводится к единому мнению, что меры голубой корзины особо не затронут нашего бедного производителя, и без того ничего не требующего. А вот меры поддержки государством не оказывающие прямого влияния на увеличение производства и ограничение торговли, относятся к зеленой корзине. И к ним можно отнести компенсацию потерь от стихийных бедствий, строительство инфраструктуры, развитие ветеринарии, подготовка кадров, научно—исследовательские разработки и др. Эти мероприятия не должны влиять на расширение аграрного производства и отражаться на международной торговле, а так же осуществляться за счёт доходов потребителя. Они носят государственное финансирование в рамках правительственной программы, где ограничения устанавливает сам бюджет. И если в странах Евросоюза дотации государства составляют не менее 20% от всей выручки, то у нас в разных регионах, они колеблется от 5% до 13%.

Стимулирование АПК и меры, напрямую влияющие на торговлю сельскохозяйственной продукцией, относят к желтой корзине. У нас работает в основном «желтая» корзина. То есть дотации государства идут на литр молока или тонну зерна, а не на корову или гектар пахотной земли, как принято в других странах. Поэтому специалисты по вопросам ВТО, считают, что «желтая корзина» оказывает искажающее влияние на торговлю. Для России по условиям договора «желтая корзина» составляет9млрд. долларов в 2013 году со снижением поддержки до 4,4 млрд. долларов к 2018 году.

Опыт предыдущих лет, до вступления страны в ВТО, показывает, что в1989—1991 поддержка аграрного производства составляла 89 млрд. долларов. В 1998 году, после обвала курса рубля в 4 раза, были сделаны перерасчеты, и объем совокупных мероприятий поддержки был снижен до 36 миллиардов долларов, затем — до 16 миллиардов долларов. За последние 3 года поддержка сельского хозяйства государством не превышала 4,4 млрд. долларов. Если сравнивать другие страны, например, государственные субсидии сельскому хозяйству в США колеблются от 120 до 172 млрд долл., в Япония — 57 млрд долл., в ЕС от 105 до 140 млрд долл.

Таким образом, из-за вступления России в ВТО рост производства сельхозпродукции по прогнозам экспертов замедлится с 21% до 14%, что соответствует недополучения одного триллиона рублей валовой продукции. Всё это, скажется на занятости сельского населения, которое может потерять рабочие места как минимум 200 тысяч единиц.

Для выхода из создавшейся ситуации, необходимо:

1. Довести объёмы финансирования мер «жёлтой корзины», заложенных в Госпрограмму развития сельского хозяйства, до максимального уровня, допускаемого нашими условиями присоединения к ВТО.

2. Принять ряд целевых госпрограмм по развитию мелиорации, отечественного сельхозмашиностроения и сельских территорий.

3. Компенсировать стоимость минеральных удобрений с целью увеличения их внесения до уровня, покрывающего ежегодный вынос питательных веществ, но не менее чем 80—100 кг д. в. на 1 га посевов.

4. Предусмотреть частичное погашение кредиторской задолженности наших сельхозпроизводителей до или одновременно с ратификацией Протокола о вступлении в ВТО.

5. При получении кредита освободить аграриев от предварительной оплаты банкам той доли средств, которую они потом получат в качестве субсидии на уплату процентов.

6. Рассмотреть возможность изменения в обязательствах России тарифных ставок по самым чувствительным товарным позициям, включая импорт живых свиней, колбас, молочной продукции, риса и пальмового масла.

7. Установить критерии определения территорий с неблагоприятными условиями ведения сельского хозяйства — и оказывать господдержку предприятиям, ведущим деятельность на таких территориях.

Актуальность данной темы затронуло внимание не только российских учёных, но и самих товаропроизводителей. Президент ООО «Холдинг Урал-Дон» Ярошенко особое внимание обратил на доходность сельскохозяйственного производителя и его выживаемость в современных условиях экономики. По его мнению, количество субсидий, выделяемых на поддержку всего сельского хозяйства, равно 55% получаемой прибыли. Во многих регионах суммарная прибыль сельского хозяйства равна сумме субсидий. Если по условиям ВТО убрать субсидии, то эти регионы будут иметь убыток, малодоходные будут работать в ноль, высокодоходные — снизят рентабельность. При этом, прибыль просто не будет догонять инфляцию и амортизацию в хозяйствах. И мы автоматически, при выполнении всех требований ВТО, кончим сельское хозяйство.

В результате были выделены основные мероприятия, которые будут способствовать росту конкуренции нашего товаропроизводителя на внешнем рынке и повышению рентабельности сельского хозяйства:

· расширение рынков сбыта для российских производителей, что означает получение реальных рычагов воздействия на другие государства в рамках ВТО, доступ к её арбитражной системе;

· отмена экспортных ограничений, так из-за международных требований власти будут вынуждены снизить экспортную пошлину на масличные — сейчас она, по сути, заградительная, пошлина на рапс и подсолнечник прогнозируется снизиться с 20% до 6,5%, аналогичная пошлина на соевые бобы вообще обнулится. Это значит, что масличные станут таким же полноценным экспортным товаром, как и пшеница;

· инвестиции в инфраструктуру, как основной мерой «зеленой корзины», в частности для аграрного сектора экономики, должны быть направлены на развитие села, дорог, коммуникаций;

· снижение ставок по кредитам, ожидается при активном включении иностранных банков в экономику страны. Как и в ситуации с продовольствием, это вынудит всех участников рынка снижать стоимость товаров: в данном случае — процентные ставки по кредитам, которые в США на данный момент составляют всего 2—3% годовых;

· снижение цен на сельхозтехнику будут сопровождаться снижением ввозных пошлин, что приведёт к удешевлению комбайнов, тракторов и снизит спрос на отечественную технику, а значит произойдет ее сокращение. И здесь, по мнению Ярошенко, рынок отражает умение нашего производителя конкурировать в жестких условиях.

При этом в любой системе экономических взаимосвязей принято считать, что конкурентоспособность является основным показателем кругооборота хозяйственных средств товаропроизводителя, учитывающего требования рынка, свои ресурсные возможности. А результатами роста конкурентоспособности принято считать рост ВВП, рост экспорта, снижение издержек производства, стабильные налоговые поступления в бюджет, развитие научно-технического потенциала.

Глава 2. Организационно-правовая и краткая экономическая характеристика предприятия на примере ООО «Совхоз Правда»

2.1 Организационно-правовая характеристика и структура правления на примере ООО «Совхоз Правда»

Общество с ограниченной ответственностью (общепринятое сокращение — ООО) — учрежденное одним или несколькими юридическими и/или физическими лицами хозяйственное общество, уставный капитал которого разделён на доли; участники общества отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им долей в уставном капитале общества.

Общество с ограниченной ответственностью наряду с иными видами хозяйственных обществ, а также хозяйственных товариществ, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий является коммерческой организацией, то есть организацией, преследующей извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и распределяющей полученную прибыль между участниками.

В отличие от государственных и муниципальных унитарных предприятий, на имущество которых их учредители имеют право собственности или иное вещное право, общества с ограниченной ответственностью (равно как и иные виды хозяйственных обществ, хозяйственных товариществ и производственных кооперативов) характеризуются тем, что их участники имеют в отношении них обязательственные права.

В частной экономической практике ООО является наиболее востребованной организационно-правовой формой среди коммерческих организаций.

При этом общество с ограниченной ответственностью характеризуется тем, что текущее (оперативное) управление в обществе (в отличие от товариществ) передается исполнительному органу, который назначается учредителями либо из своего числа, либо из числа иных лиц. За участниками общества сохраняются права по стратегическому управлению обществом, которые осуществляются ими путем проведения периодических общих собраний участников. В отличие от акционерных обществ компетенция общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью может быть расширена по усмотрению самих участников; также отдельным участникам могут быть предоставлены дополнительные права.

В отличие от акционерных обществ прибыль общества с ограниченной ответственностью может делиться между участниками общества не только пропорционально их долям в уставном капитале общества, но и иным образом в соответствии с Уставом общества (если иной порядок предусмотрен Уставом).

В отличие от участников акционерного общества (акционеров) участник общества с ограниченной ответственностью может не только продать (или иным образом уступить) свою долю в уставном капитале общества, но и выйти из общества, потребовав выплаты стоимости части имущества, соответствующей его доле в уставном капитале общества, если это предусмотрено Уставом общества. Участники общества с ограниченной ответственностью, а также само общество имеют преимущественное право покупки доли одного из участников, в случае его намерения продать свою долю третьим лицам. Также Уставом общества может быть предусмотрен запрет на отчуждение доли участников третьим лицам.

Законодательство Российской Федерации предъявляет гораздо меньшие процедурные требования к деятельности общества с ограниченной ответственностью (в том числе в том, что касается созыва общих собраний, раскрытия информации и др.), чем к деятельности акционерного общества. Это связано с тем, что ООО не размещает своих акций на публичном рынке капиталов и с тем, что количество участников ООО не может быть слишком велико (не более пятидесяти человек в соответствии с Законом «Об обществах с ограниченной ответственностью», в противном случае оно обязано преобразоваться в открытое акционерное общество).

Действующее законодательство предусматривает возможность (но не обязательность) следующей структуры органов ООО:

· Общее собрание участников (ОСУ) Данный орган управления является обязательным в ООО.

Предусмотренная законом компетенция ОСУ может быть расширена в любых пределах, установленных учредителями/участниками в уставе ООО.

При этом уникальной особенностью ООО является возможность предусмотреть Уставом, что участники при голосовании на ОСУ будут обладать количеством голосов, непропорциональном размеру их долей в уставном капитале ООО, то есть независимо от размера их долей в уставном капитале ООО (абз.5 п. 1 ст.32 закона «об обществах с ограниченной ответственностью»). В остальных случаях количество голосов участников пропорционально размеру их долей в уставном капитале.

· Совет директоров (Наблюдательный совет) В ООО данный орган управления ни при каких обстоятельствах не является обязательным.

Компетенция Совета директоров, предусмотренная в законодательстве, является для данного органа управления рекомендуемой и может быть также расширена в любых пределах, установленных учредителями/участниками в уставе ООО.

В связи с практически полным отсутствием в законе каких-либо ограничений в отношении Совета директоров, порядок создания и осуществления деятельности данного органа управления полностью зависит от содержания устава каждого ООО, а также внутренних документов, утвержденных ОСУ.

· Исполнительные органы ООО:

— Коллегиальный исполнительный орган (Правление, Дирекция и др.)

В ООО данный орган управления ни при каких обстоятельствах не является обязательным.

Осуществляет руководство текущей деятельностью ООО совместно с единоличным исполнительным органом.

В связи с практически полным отсутствием в законе каких-либо ограничений в отношении Коллегиального исполнительного органа, порядок создания и осуществления деятельности данного органа управления полностью зависит от содержания устава каждого ООО, а также внутренних документов, утвержденных ОСУ.

— Единоличный исполнительный орган (Генеральный директор, Президент и др.)

Данный орган управления является обязательным в ООО.

Осуществляет руководство текущей деятельностью ООО.

В отношении единоличного исполнительного органа используется принцип остаточной компетенции, что подразумевает наличие широчайшего объема полномочий, лишь ограниченного компетенцией предусмотренной для других органов управления ООО (то есть имеет право делать все, что не предусмотрено для других).

· Ревизионная комиссия (Ревизор) Данный орган в ООО является обязательным только при наличии в ООО более 15 учредителей/участников Функционал Ревизионной комиссии выражается следующими её правами и обязанностями:

— вправе в любое время проводить проверки финансово-хозяйственной деятельности;

— вправе иметь доступ ко всей документации, касающейся деятельности;

— вправе требовать ото всех членов органов управления и работников ООО давать необходимые пояснения в устной или письменной форме;

— обязана проводить проверку годовых отчетов и бухгалтерских балансов общества.

Некоторые особенности ООО:

· ООО может быть учреждено одним лицом, которое становится его единственным участником. ООО не может иметь в качестве единственного участника другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица.

· Число участников ООО не должно быть более пятидесяти. В случае если число участников ООО превысит указанный предел, ООО в течение года должно преобразоваться в открытое акционерное общество или в производственный кооператив.

· Уставный капитал ООО составляется из номинальной стоимости долей его участников.

· Уставный капитал ООО определяет минимальный размер его имущества, гарантирующего интересы его кредиторов. Вкладом в уставный капитал ООО могут быть деньги, ценные бумаги, другие вещи или имущественные права либо иные права, имеющие денежную оценку.

· Учредительным документом ООО является Устав общества.

· Участник ООО вправе в любое время выйти из ООО независимо от согласия других его участников, если это право предусмотрено Уставом общества.

· ООО обязано выплатить участнику, подавшему заявление о выходе из ООО, действительную стоимость его доли или выдать ему имущество такой же стоимости в течение трех месяцев со дня возникновения соответствующей обязанности, при этом действительная стоимость доли определяется на основании данных бухгалтерской отчетности общества за последний отчетный период, предшествующий дню подачи заявления о выходе из общества

2.2 Земельные ресурсы и эффективность их использования

1) Земельные ресурсы — это универсальный вид природных ресурсов, необходимый практически для всех сфер человеческой деятельности. Для промышленности, строительства, транспорта земля служит территориальным ресурсом, с помощью которого разворачивается хозяйственная деятельность человека.

Земельные ресурсы в производственном потенциале агропромышленного комплекса играют многостороннюю роль. Они служат местом, базой расположения предприятий и других объектов. В сельском хозяйстве земельные угодья выступают предметом и средством труда.

Как предмет труда земля выступает во время обработки ее верхнего почвенного горизонта орудиями труда. Человек использует механические, физические, химические и другие свойства земли и воздействует на культурные растения, обеспечивая необходимые условия для их роста и развития. В этом проявлении земля выступает как средство труда.

Земля является важнейшим условием существования человеческого общества, незаменимым средством удовлетворения разносторонних потребностей человека — экономических, социально-бытовых, эстетических и др. Роль земли неодинакова в различных отраслях народного хозяйства. В сельском хозяйстве земля — главное средство производства и функционирует одновременно как предмет и как средство труда.

Земля как средство производства отличается от всех остальных рядом существенных особенностей.

Первая особенность заключается в том, что земля является продуктом природы, тогда как другие средства — результат труда человека. Лишь плодородие верхнего слоя земли (почвы) зависит от результатов труда. Другими словами, земля искусственно не воспроизводима.