Основные промышленно–территориальные комплексы. 
Занятость населения и достаточность трудовых ресурсов

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА на тему:

Основные промышленно-территориальные комплексы. Занятость населения и достаточность трудовых ресурсов СОДЕРЖАНИЕ Введение

1. Отраслевая и территориальная структура промышленного производства

1.1 Отраслевая структура промышленности

1.2 Территориальная структура промышленного производства

2. Понятие занятости и государственная политика в области содействия занятости населения

2.1 Понятие занятости граждан

2.2 Государственная политика в области содействия занятости населения Заключение Библиографический список ВВЕДЕНИЕ Единый хозяйственный комплекс страны представлен отраслевой и территориальной структурами. Промышленность — важная составная часть единого хозяйственного комплекса России. Ведущая роль промышленности в экономике России определяется, прежде всего, тем, что, снабжая все отрасли народного хозяйства орудиями труда и новыми материалами, она служит наиболее активным фактором научно-технического прогресса и расширенного воспроизводства в целом. Среди других отраслей хозяйства промышленность выделяется комплексообразующими и районообразующими функциями.

Промышленность России имеет сложную многоотраслевую структуру, отражающую изменения в развитии производительных сил, совершенствование территориального разделения общественного труда, связанную с научно-техническим прогрессом.

Объектом контрольной работы являются промышленно-территориальные комплексы.

Предметом работы является структура промышленного производства и понятие занятости населения.

Целью данной работы является изучение основных промышленно-территориальных комплексов и занятости населения.

Задачи работы:

1. Проанализировать отраслевую и территориальную структуру промышленного производства.

2. Сформулировать понятие занятости и государственную политику в области содействия занятости населения.

Теоретической и методологической основой данной контрольной работы являются труды Морозовой Т. Г., (в книге рассматривается роль и значение промышленности в экономике страны. Состав комплексов и определяющие факторы); Власова В. И., (рассматривается занятость населения в Российской Федерации, а также эффективность активных программ содействия занятости населения).

В данной работе использовались методы анализа и синтеза источников литературы.

Этапы работы:

1. Изучение научной литературы по теме исследования.

2. Подбор материала.

3. Работа над содержанием.

Структура исследования: работа состоит из введения, двух пунктов, четырех подпунктов, заключения и библиографического списка.

1. ОТРАСЛЕВАЯ И ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ СТРУКТУРА ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА

1.1 Отраслевая структура промышленности Базовые комплексы промышленности — это комплексы топливно-энергетический, металлургический и лесостроительных материалов. Топливно-энергетический комплекс включает отрасли топливной и энергетической промышленности (угольную, нефтяную, газовую, сланцевую, торфяную, электроэнергетику). В последние годы научно-технический прогресс оказал особенно большое влияние на отраслевую структуру машиностроения, где получили развитие такие отрасли, как электроэнергетическая, приборостроительная с подотраслями: производство средств вычислительной техники, компьютеров, приборов контроля и регулирования сложных технологических процессов, роботов и т. д. Созданы новые подотрасли в металлургической, химической и других отраслях промышленности. Возникла новая отрасль промышленности — микробиологическая. Экономическая география России: Учебник. — Изд. перераб. И доп./ Под общей ред. акад.В. И. Видяпина, д — ра экон. наук, проф. М. В. Степанова. — М.: ИНФРА — М: Российская экономическая академия, 2005. — С. 134 — 136.

Промышленность подразделяется на добывающую и обрабатывающую. К добывающей промышленности относятся отрасли, связанные с добычей и обогащением рудного и нерудного сырья, а также с добычей морского зверя, уловом рыбы и других продуктов моря.

К обрабатывающей промышленности относятся предприятия по переработке продукции добывающей промышленности, полуфабрикатов и переработке продукции сельского хозяйства.

Топливно-энергетический комплекс Топливно-энергетический комплекс — главное опорное звено народного хозяйства. В России сосредоточено 48 трлн м³, или 2/5 мировых разведанных запасов, природного газа, около 20 млрд. т — нефти и газового конденсата (1/7 мировых запасов), 6,4 трлн. т общих геологических запасов угля, свыше 273 млн. квт потенциальных гидроэнергоресурсов, почти 56 млрд. т разведанных ресурсов железных руд, 73 млрд. м3 запасов древесины и т. д.

Топливно-энергетический комплекс имеет большое районообразующее значение, он создает предпосылки для развития топливоемких производств и служит базой для формирования промышленных комплексов, в том числе электроэнергетических, нефтехимических, углехимических, газопромышленных. В топливно-энергетический комплекс входят нефтяная, нефтеперерабатывающая, газовая, угольная промышленности; электроэнергетика.

Металлургический комплекс В металлургический комплекс входят черная и цветная металлургия, охватывающая все стадии технологических процессов: от добычи и обогащения сырья до получения готовой продукции в виде черных и цветных металлов и их сплавов. Металлургический комплекс — это взаимообусловленнное сочетание следующих технологических процессов:

— добыча и подготовка сырья к переработке;

— металлургический передел — основной технологический процесс с получением чугуна, стали, проката черных и цветных металлов, труб и др.;

— производство сплавов;

— утилизация отходов основного производства и получение из них вторичных видов продукции.

Металлургический комплекс — это основа индустрии. Он является фундаментом машиностроения, обеспечивающего вместе с электроэнергетикой и химической промышленностью развитие научно-технического прогресса во всех звеньях народного хозяйства страны. Металлургия относится к числу базовых отраслей народного хозяйства и отличается высокой материалоемкостью и капиталоемкостью производства. На долю черных и цветных металлов приходится более 90% всего объема конструкционных материалов, применяемых в машиностроении России. В общем объеме транспортных перевозок Российской Федерации на металлургические грузы приходится свыше 35% всего грузооборота. На нужды металлургии расходуется 14% топлива и 16% электроэнергии, т. е. 25% этих ресурсов, расходуемых в промышленности.

Исключительно велико комплексообразующее и районообразующее значение металлургического комплекса в территориальной структуре народного хозяйства России. Экономическая география России. Учебник для вузов / Под ред. Т. Г. Морозовой — 2- е изд. перераб. и доп. М.: ЮНИТИ — Дана. 2004. С. 45 — 48.

Машиностроительный комплекс Машиностроение — одна из ведущих отраслей тяжелой индустрии Российской Федерации. На долю машиностроения приходится около 1/5 объемов производства товарной продукции промышленности России, более ј стоимости основных промышленно-производственных комплексов.

В структуре машиностроения насчитываются 19 крупных комплексных отраслей, более 100 специализированных подотраслей и производств.

К комплексным отраслям, сходным по технологическим процессам и используемому сырью, относят: тяжелое, энергетическое и транспортное машиностроение; электротехническую промышленность; химическое и нефтяное машиностроение; станкостроительную и инструментальную промышленность; тракторное и сельскохозяйственное машиностроение; машиностроение для легкой и пищевой промышленности.

Химико-лесной комплекс Химико-лесной комплекс играет важную роль в расширении ассортимента производства товаров народного потребления. Его отрасли связаны со всеми другими отраслями. Химизация хозяйства позволяет успешно решать крупные технические и экономические проблемы, постоянно увеличивать выпуск новых видов химических материалов для удовлетворения нужд народного хозяйства. Химический комплекс имеет сложную структуру, включающую различные отрасли основной химии и органического синтеза.

Основные виды производства входящие в химико-лесной комплекс:

— сернокислотная промышленность;

— содовая промышленность;

— производство минеральных удобрений;

— азотная промышленность;

— производство синтетического каучука и резиновых изделий, пластмасс и химических волокон;

— лесозаготовительная промышленность;

— целлюлозно-бумажная промышленность;

— лесопильная промышленность;

Легкая промышленность Легкая промышленность входит в комплекс отраслей, производящих товары народного потребления. Отрасль выпускает свыше 40% всех непродовольственных товаров этой группы.

Легкая промышленность — комплексная отрасль, включающая в себя более чем 20 подотраслей, которые могут быть объединены в три основные группы:

— текстильная;

— швейная;

— кожевенная, меховая, обувная.

Наибольший удельный вес в структуре легкой промышленности занимает продукция швейной и текстильной подотраслей.

1.2 Территориальная структура промышленного производства Основным объектом изучения региональной экономики является территориальная организация хозяйства. Для анализа и синтеза территориальных экономических пропорций развития хозяйства, выявления главных направлений размещения производительных сил по территории страны на перспективный период выделяют крупные экономические зоны.

В состав крупных экономических зон входят промышленные районы. Они представляют крупные территории с относительно однородными природными условиями, с характерной направленностью развития производительных сил, с соответствующей сложившейся материально-технической базой, производственной и социальной инфраструктурой. Экономическая география России. Учебник для вузов / Под ред. Т. Г. Морозовой — 2 — е изд. перераб. и доп. М.: ЮНИТИ — Дана. 2004. С. 167 — 169.

Под промышленными агломерациями понимают территориальные экономические образования, отличающиеся высоким уровнем территориальной концентрации предприятий различных отраслей хозяйства, инфраструктурных объектов и научных учреждений, а также высокой плотностью населения.

Крупнейшими промышленными агломерациями являются Московская, Нижегородская, Санкт-Петербургская, Екатеринбургская и др.

Промышленный узел — это группа производств, компактно размещенных на небольшой территории. Главным его признаком являются участие в системе территориального разделения труда страны, наличие производственных связей между предприятиями, общность системы расселения, социальной и технической инфраструктуры.

В отличие от промышленных узлов промышленные центры в большинстве своем имеют набор промышленных предприятий, не имеющих между собой технологических связей. Такое размещение снижает возможности развития кооперации, а следовательно, и эффективность роста промышленного центра. Примером выступают областные центры.

Комбинирование производства является одной из прогрессивных форм территориальной организации промышленности. Комбинирование производства получило широкое развитие в тяжелой индустрии (металлургия, химическая, лесная) и в легкой промышленности (текстильная), пищевой. Создание комбинатов обеспечивает сокращение капитальных вложений до 30−35% и снижение себестоимости выпускаемой продукции на 20−25%.

Одной из новых форм является холдинг. В состав холдинга могут входить совместные предприятия и иностранные фирмы. Промышленная холдинговая компания представляет собой группу технологически взаимосвязанных предприятий, расположенных на конкретной территории.

Еще одной новой формой являются финансово-промышленные предприятия, которые объединяют промышленные производства и банки. ФПП — это добровольный производственно-финансовый союз самостоятельных хозяйствующих объектов.

Новая система инвестирования промышленности привела к образованию финансово-промышленных групп. Основная задача их создания — технологическая или экономическая интеграция для реализации инвестиционных проектов и программ, направленных на повышение эффективности производства, создание новых рабочих мест, рост конкурентоспособности и расширение рынков сбыта товаров и услуг.

В системе ФПГ интегрируются финансовые, производственные и коммерческие структуры, при этом сохраняется юридическая самостоятельность каждого из участников группы.

Создание новых форм промышленной организации хозяйства способствует дальнейшему развитию рыночных отношений, производству конкурентоспособной на мировом рынке продукции и повышению эффективности развития всего хозяйственного комплекса России.

промышленный территориальный трудовой занятость

2. ПОНЯТИЕ ЗАНЯТОСТИ И ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

2.1 Понятие занятости граждан Занятость — это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход (далее заработок). Власов, В.И. О занятости населения в Российской Федерации. — М.: Фонд, 2003. — С. 78−81.

Гражданам принадлежит исключительное право распоряжаться своими способностями к производительному, творческому труду. Незанятость граждан не может служить основанием для привлечения их к административной и иной ответственности.

Занятыми считаются граждане:

— работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ;

— зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей;

— занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам;

— выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, в том числе по договорам, заключенным с индивидуальными предпринимателями, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов;

— проходящие военную службу, альтернативную гражданскую службу, а также службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;

— проходящие очный курс обучения в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и других образовательных учреждениях, включая обучение по направлению государственной службы занятости населения;

— временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовкой, призывом на военные сборы, привлечением к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, исполнением других государственных обязанностей или иными уважительными причинами;

Вопросы занятости носят ярко выраженный региональный характер, ставится задача развивать потенциал местного самоуправления, в том числе за счет подключения активных общественных сил, способных повлиять на стабилизацию местных рынков труда. Согласованное решение вопросов регионального экономического развития и создания новых рабочих мест, повышения качества рабочей силы будет более успешным при активном участии государственных и негосударственных структур, работодателей, как основных «потребителей» рабочей силы, профсоюзов, которые представляют интересы работников.

Закон о занятости, а также подзаконные и ведомственные правовые акты, принятые в его развитие, в первую очередь, направлены на реализацию правовыми средствами республиканских и территориальных программ содействия занятости населения. Центр занятости может оказывать финансовую помощь на организацию дополнительных рабочих мест предприятиям, организациям и учреждениям (работодателям) независимо от их организационно-правовой формы и форм собственности. Основные результаты оказания финансовой помощи работодателям, организующим дополнительные рабочие места, должны выражаться в увеличении численности трудоустроенных безработных граждан по направлениям центра занятости, в смягчении социальной напряженности на местном рынке труда, повышении экономической активности региональных предприятий.

2.2 Государственная политика в области содействия занятости населения

1. Государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость. Денисова, И.А., Савватеев, А. В. Эффективность активных программ содействия занятости населения в России. / Препринт. — М.: ЦЭФИР, 2002. — С. 189−192.

2. Государственная политика в области содействия занятости населения направлена на:

— развитие трудовых ресурсов, повышение их мобильности, защиту национального рынка труда;

— обеспечение равных возможностей всем гражданам Российской Федерации независимо от национальности, пола, возраста, социального положения, политических убеждений и отношения к религии в реализации права на добровольный труд и свободный выбор занятости;

— создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека;

— поддержку трудовой и предпринимательской инициативы граждан, осуществляемой в рамках законности, содействие развитию их способностей к производительному, творческому труду;

— осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы; беженцы и вынужденные переселенцы; граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей; одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей — инвалидов; граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие Чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф; граждане в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущие работу впервые;

К полномочиям федеральных органов государственной власти в области содействия занятости населения относятся:

1) разработка и реализация государственной политики, принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере занятости населения;

2) разработка и реализация федеральных программ в сфере занятости населения, включая программы содействия переезду граждан и членов их семей в связи с направлением в другую местность для трудоустройства или обучения;

3) установление норм социальной поддержки безработных граждан;

4) разработка и реализация мер активной политики занятости населения, за исключением мер, реализация которых отнесена к полномочиям Российской Федерации, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации;

5) мониторинг состояния и разработка прогнозных оценок рынка труда;

6) формирование и ведение регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения;

7) определение перечня приоритетных профессий (специальностей) для профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан;

8) информирование о положении на рынке труда в Российской Федерации, правах и гарантиях в области занятости населения и защиты от безработицы;

9) формирование средств на финансирование мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан и контроль за целевым использованием указанных средств;

10) координация деятельности по созданию экономических условий для обеспечения занятости населения, развития предпринимательства и самозанятости;

Правительство Российской Федерации в связи с осложнением ситуации на рынке труда в отдельных субъектах Российской Федерации вправе разрабатывать и реализовывать дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда этих субъектов Российской Федерации.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Отраслевая структура — это совокупность отраслей народнохозяйственного комплекса, характеризующихся определенными пропорциями и взаимосвязями.

Под территориальной структурой понимается деление системы народного хозяйства по территориальным образованиям — зонам, районам разного уровня, промышленным центрам, узлам.

Базовые комплексы промышленности — это комплексы топливно-энергетический, металлургический и лесостроительных материалов.

Топливно-энергетический комплекс имеет большое районообразующее значение, он создает предпосылки для развития топливоемких производств и служит базой для формирования промышленных комплексов, в том числе электроэнергетических, нефтехимических, углехимических, газопромышленных. Металлургический комплекс — это основа индустрии. Он является фундаментом машиностроения, обеспечивающего вместе с электроэнергетикой и химической промышленностью развитие научно-технического прогресса во всех звеньях народного хозяйства страны. Химико-лесной комплекс играет важную роль в расширении ассортимента производства товаров народного потребления. Его отрасли связаны со всеми другими отраслями.

Занятость — это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход (далее заработок).

В области решения проблем занятости населения приоритетной задачей является реформирование трудового законодательства с целью повышения мобильности рабочей силы, сокращения латентных процессов на рынке труда, обеспечения устойчивого баланса интересов работников, работодателей и государства. Материальная помощь может оказываться не только в виде денежных выплат, но и в виде оплаты за пользование жильем, коммунальными услугами, общественным транспортом, услугами учреждений здравоохранения и общественного питания. Порядок и условия оказания материальной помощи определяются законодательством субъектов Федерации.

В рамках реформирования трудового законодательства Правительство Российской Федерации предпримет необходимые усилия по принятию Трудового кодекса Российской Федерации, а также подготовит законопроекты о трудовых договорах, формировании институтов досудебного урегулирования трудовых споров, о добровольных объединениях работодателей и ряд других. Предусматривается также совершенствование механизма страхования от несчастных случаев на производстве.

Для повышения эффективности государственных программ содействия занятости населения необходимо осуществить переход к финансированию выплаты пособий по безработице из федерального бюджета, а активных программ занятости населения — из федерального и региональных бюджетов. Одновременно будет происходить внедрение эффективных механизмов профилирования безработных и уточнение условий и порядка выплаты пособий по безработице, а также осуществление мер в области активной занятости населения.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Власов, В.И. О занятости населения в Российской Федерации. — М.: Фонд, 2003. — 254 с.

2. Денисова, И.А., Савватеев, А. В. Эффективность активных программ содействия занятости населения в России. / Препринт. — М.: ЦЭФИР, 2002. — 321 с.

3. Логвинов, С. А. Макроэкономическое стратегическое планирование: Учебное пособие. — М.: ИНФРА — М, 2001. — 178 с.

4. Рощин, С.Ю., Разумова, Т. О. Экономика труда. — М.: ИНФРА-М, 2000. — 211 с.

5. Экономическая география России: Учебник. — Изд. перераб. И доп./ Под общей ред. акад.В. И. Видяпина, д — ра экон. наук, проф. М. В. Степанова. — М.: ИНФРА — М: Российская экономическая академия, 2005. — 568 с.

6. Экономическая география России. Учебник для вузов / Под ред. Т. Г. Морозовой — 2 — е изд. перераб. и доп. М.: ЮНИТИ — Дана. 2004. 471 с.