Основы национальной экономики

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Учреждение образования

" БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ

ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ"

ФАКУЛЬТЕТ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И УПРАВЛЕНИЯ Кафедра экономической теории и права

курсовая работа

по дисциплине: Макроэкономика

на тему: «Основы национальной экономики»

Студент (ка) 2 курса 69эи группы Безмен Анастасия Александровна

Руководитель

к.э.н., доцент Липницкая Валентина Владимировна

МИНСК 2010

РЕФЕРАТ

Тема курсовой работы: «Основы национальной экономики»

Ключевые слова: национальная экономика, макроэкономические пропорции, мировой финансово-экономический кризис, национальная экономика Республики Беларусь.

Объектом исследования является национальная экономика.

Предметом исследования является национальная экономика Республики Беларусь.

Цель данной работына основании литературных источников и методических материалов является изучение проблем совершенствования структуры национальной экономики.

Предметом исследования в настоящей курсовой работе являются пути обеспечения совершенствования структуры национальной экономики.

Объектом исследования является государственная политика Республики Беларусь в области формирования мер воздействия на структуру экономики, структурная политика, проводимая в Республике Беларусь на современном этапе.

Автор работы подтверждает, что приведённый в ней расчётно-аналитический материал правильно и объективно отражает состояние исследуемого процесса, а все заимствованные из литературных и других источников теоретические и методологические положения и концепции сопровождаются ссылками на их авторов.

1. Понятие национальной экономики

1.1 Цели и структура национальной экономики

1.2 Макроэкономичекские пропорции

1.3 Предпосылки становления, функционирования и развития национальной экономики Республики Беларусь

1.4 Национальная экономика Республики Беларусь в условиях мирового финансово-экономического кризиса

2. Современное состояние национальной экономики Республики Беларусь и ее главные макроэкономические пропорции

2.1 Современное состояние национальной экономики

2.2 Пути совершенствования национальной экономики

Заключение

Список используемой литературы

Национальная экономика является исторически сложившейся системой общественного воспроизводства страны, взаимосвязанной системой отраслей и видов производств, охватывающей существующие в народном хозяйстве формы общественного труда.

В современном мире существуют три трактовки понятия экономики (от греч. oikonomike — искусство управления домашним хозяйством):

Ш совокупность производственных отношений;

Ш хозяйство (или его часть — отрасли и виды производства) района, страны, группы стран или всего мира;

Центральное место в изучении макроэкономики принадлежит понятию «национальная экономика». Понятие «национальная экономика» тесно связано с понятием «экономическая система», т.к. конкретизирует экономическую систему, отражает специфические черты, обусловленные географическим положением страны, ее участием в международном разделе труда, культурными, историческими традициями и другими факторами.

Национальная экономика является объектом изучения различных экономических наук. Так, экономические отношения и законов развития в ее отдельных отраслях изучают такие дисциплины, как экономика промышленности, сельского хозяйства и др.

Основу национальной экономики составляют предприятия, фирмы, организации, домашние хозяйства, объединенные экономическими взаимоотношениями в единое целое, выполняющие определенные функции в общественном разделении труда, производящие товары или услуги.

Мировой опыт показывает, что при становлении рыночной экономики происходит структурная перестройка национальной экономики, меняется ее сбалансированность. Поэтому разрабатываются и осуществляются меры по планированию национальной экономики, исходя из их рациональности, целесообразности по отношению к народному хозяйству в целом или отдельным экономическим структурам.

В макроэкономическом планировании особую роль играет экономическое прогнозирование, т.к. дает возможность вероятного виденья исследуемого объекта в будущем. Экономический прогноз может стать надежной основой для принятия государственных решений. Государственное регулирование экономических процессов обусловлено объективной необходимостью обеспечения общественного контроля за развитием социальноэкономических процессов и положением государства в качестве носителя законодательной и административной власти.

Национальная экономика как целостный организм характеризуется следующими признаками:

Ш Общее экономическое пространство с единым законодательством, единой денежной единицей, общей кредитно-денежной и финансовой системой.

Ш Наличие тесных экономических связей между хозяйственными субъектами с общим воспроизводственным контуром.

Ш Территориальная определенность с общим экономическим центром, который выполняет регулирующую и координационную роль.

В национальной экономике каждый субъект, будь то хозяйство, компания, регион или держава, включаясь в экономическое пространство, преследует свой интерес. Согласование же интересов направляется объективными экономическими законами: каждый индивид, имея свой собственный интерес, одновременно способствует достижению наибольшего блага для всех. национальный экономика финансовый кризис Национальная экономика стремится к стабильности, эффективности, справедливости через обеспечение:

Ш Стабильного роста национального объема производства;

Ш Высокого и стабильного уровня занятости;

Ш Стабильного уровня цен;

Ш Поддержание равновесного внешнего баланса.

Названные цели достигаются через применение определенных инструментов макроэкономического регулирования. Ими являются:

— фискальная политика (оперирование государственным бюджетом через налоговую систему и расходы государства);

— денежно-кредитная политика (контроль за финансовым предложением через ставку процента, резервную норму и другие инструменты);

— политика регулирования доходов (от свободного установления заработной платы и цен до декретного контроля);

— внешнеэкономическая политика (торговая политика, регулирование обменного курса).

На современном этапе тема данной курсовой особенно актуальна в связи с наступившим мировым финансовым кризисом, затронувшим также и экономику нашего государства. В этих сложных условиях существенно меняется и политика в области оплаты труда, социальной поддержки и защиты работников. Уже свершившийся факт: мировой финансовый кризис затронул сферу труда и занятости. Изменения на рынке труда Беларуси начались. Первыми от финансового кризиса пострадали банки и страховые компании, ряд которых уже анонсирует сокращение персонала. Вторыми в списке на сокращения сотрудников стоят, по мнению аналитиков, строительные компании, многие из которых вынуждены отказываться от проектов, третьими — машиностроение и металлообработка. Ожидается жесткий кризис в розничной торговле, причиной которого является снижение покупательского спроса.

В связи с потерей работы, увеличится поток нуждающихся в трудоустройстве. Окажутся востребованными услуги агентств по трудоустройству и подбору персонала.

Однако специалисты уверяют, что массовая безработица стране не грозит, хотя признают, что рынок труда ждет серьезная встряска.

Таким образом, в данной курсовой работе можно выделить следующие задачи:

1. Рассмотреть национальную экономику РБ

2. Определить ее цели и структуру

3. Проанализировать современное состояние национальной экономики РБ

1. Понятие национальной экономики

1.1 Цели и структура национальной экономики Сущность национальной экономики состоит в том, что она представляет собой сложившуюся систему национального и общественного воспроизводства государства, в которой между собой взаимосвязаны отрасли, виды и формы общественного труда, сложившиеся в результате длительного исторического эволюционного развития конкретной страны. Влияние на особенности национальной экономики оказывают исторические, культурные традиции, географическое положение государства, его роль в международном разделении труда и т. д.

В. В. Леонтьев определяет национальную экономику как систему, способную к саморегуляции, состоящую из различных видов деятельности.

Изучению национальной экономики посвящен ряд смежных с ней наук и учебных дисциплин:

Ш экономика промышленности;

Ш экономика строительства;

Ш экономика сельского хозяйства;

Ш экономическая теория.

Структурный анализ национальной экономики, по словам его основоположника Р. Бара, позволяет провести более полный и всесторонний анализ экономических процессов. Исходит он из того, что структура является способом упорядочения различных единиц в экономике и формирования между ними органичного взаимодействия.

Существуют два вида структуры национальной экономики:

1) экономические структуры определяющие функционирование экономических единиц национальной экономики. Изучение характера взаимосвязей между ними представляет интерес, так как они определяют сущность национальной экономики;

2) неэкономические структуры, определяющие функционирование неэкономических единиц — культуру, образование и т. д. Их анализ представляет интерес только в той степени, в которой эти единицы и взаимосвязь между ними оказывают влияние на функционирование национальной экономики.

Ф. Перу полагает, что структура национальной экономики отличается пропорциями и отношениями между ее составляющими частями. Пропорция — это значение подвергнутой анализу единицы национальной экономики по отношению к другим. Отношения — это относительно устойчивые связи между единицами национальной экономики, способные к изменению и сохранению.

Ж. Ломм предлагает противоположное значение структуры национальной экономики. Это устойчивые отношения между единицами национальной экономики, определяющие сущность национальной экономики во времени и пространстве.

Р. Тинбергенг считает важным проведение структурного анализа экономики, так как он позволяет определить ее сущность и сделать прогноз будущего состояния и развития, при этом исходит из следующих особенностей структурного анализа национальной экономики:

Ш он позволяет более полно объяснить протекающие в национальной экономике процессы;

Ш он дает возможность на основании данных, полученных в результате проведения структурного анализа, выработать более эффективную и результативную национальную экономическую политику, которая будет более гибкой, адаптированной и актуальной.

Структура национальной экономики — это совокупность исторически сложившихся устойчивых, способных к воспроизводству функциональных взаимосвязей между различными единицами национальной экономики.

Выделяют следующие виды структуры национальной экономики:

Ш домашнее хозяйство, подразумевающие рассмотрение структуры национальной экономики как взаимосвязи между домашними хозяйствами. Выделение этого вида структур связано с тем, что домашние хозяйства являются мощным экономическим субъектом, производящим значительную часть национального богатства, влияющим на характер других взаимосвязей;

Ш социальная структура, исходящая из деления национальной экономики на определенные сектора, которые находятся между собой в органичной взаимосвязи. Деление производится по различным критериям, например группам населения, предприятий, видам труда. Обычно выделяют государственный и частный сектора экономики;

Ш отраслевая структура, предполагающая выделение отраслей экономики и определение характера и сущности взаимосвязи между ними. Отрасль национальной экономики — это единицы национальной экономики, в процессе общественного производства выполняющие схожие функциональные задачи. Этот вид структурирования национальной экономики имеет большое значение, так как позволяет реализовать качественное прогнозирование экономического развития;

Ш Территориальная структура, предполагающая анализ географического распределения производительных сил в рамках национальной экономики — разделение национальной экономики на различные экономические районы;

Ш инфраструктура национальной экономики, исходящая из определения рода и характера взаимодействия сфер экономики;

Ш структура внешней торговли, предполагающая анализ характера соотношений различных товарных групп, их импорта и экспорта.

Структура определенной национальной экономики постоянно изменяется и трансформируется. Большое влияние на это оказывает научно-технический прогресс, который изменяет характер производства, способствует возникновению новых отраслей и сфер экономики. Изменение характера общественного производства, возникновение новых отраслей, оказывает влияние на характер взаимосвязей в национальной экономике. Поэтому структура национальной экономики постоянно изменяется, что вынуждает проводить постоянный структурный мониторинг, соизмерять реальную структуру с будущим ее развитием.

Структура конкретной национальной экономики формируется под влиянием множества факторов — географических, культурных, социальных, психологических и т. д. Она специфична применительно к каждой определенной стране и не может быть искусственно внедрена. Со стороны государства может быть осуществлено только опосредованное влияние на нее.

Главной целью всей экономической политики является создание эффективной и конкурентоспособной экономики. При этом механизмы и методы достижения этой цели включают в себя набор инструментов, позволяющий создать благоприятную среду для хозяйственной деятельности всех субъектов экономики независимо от форм собственности.

Кроме нее перед национальной экономикой ставятся и др. цели:

Ш Стабильные высокие темпы роста национального объема производства. Это означает устойчивый рост производства товаров и услуг в данной стране без резких изменений, спадов и кризисов.

Ш Стабильность цен. Нужно учитывать, что неизменные в течение длительного времени цены замедляют темпы роста ВНП, снижают занятость населения. Низкие цены хороши для потребителя, но лишают стимула производителя, высокие же, наоборот, стимулируют производство, но снижают покупательную способность населения. Поэтому достижение стабильности цен в современной рыночной экономике означает не «замораживание» их на длительный период, а плановое регулируемое изменение Ш Поддержание внешнеторгового баланса. На практике это означает достижение относительного равновесия между экспортом и импортом, а также стабильный обменный курс национальной валюты на валюты других стран. Если в страну ввозится больше товаров, чем продается за границу, то возникает отрицательное сальдо торгового баланса. Если вывозится больше товаров, чем поступает в страну, то говорят о положительном сальдо. На состояние торгового баланса значительное влияние оказывает курс валюты — величина денежной единицы одной страны, выраженной в денежной единице другой страны.

Ш Повышение или понижение курса валют может изменить достигнутый баланс и вызвать положительное или отрицательное сальдо.

Ш Высокий уровень занятости. Он достигается в случае, если каждый желающий получить работу находит ее. Но это не означает, что полная занятость охватывает все трудоспособное население страны. В любой стране в каждый данный момент времени есть определенное количество людей, временно не работающих в связи со сменой места работы или места жительства. Кроме того, всегда есть структурная безработица, обусловленная несоответствием структуры новых рабочих мест, связанных с внедрением новых технологий, имеющейся структуре рабочей силы и отставанием последней по квалификационным требованиям и новым профессиям от спроса на эти профессии.

1.2 Макроэкономические пропорции Существенная черта национальной экономики — сложившиеся макроэкономические пропорции.

Макроэкономические пропорции — это количественные соотношения между различными подразделениями и сферами общественного производства, отраслями, территориально-производственными частями национальной экономики.

Каждый тип национальной экономики имеет свои особенности формирования пропорций. В планово регулируемых национальных экономиках они устанавливаются централизованно, в рыночных—на основе спроса и предложения, в смешанных — рынком с учетом регулирующего воздействия государства.

Пропорции меняются под влиянием НТП, избранного направления экономического роста (экстенсивного или интенсивного), изменений потребностей народного хозяйства, складывающихся экономических условий развития общественного производства и других факторов.

Макроэкономические пропорции образуют систему. В ней можно выделить следующие виды пропорций:

1. общеэкономические — между наиболее крупными сферами национальной экономики, например, производством и потреблением, потреблением и накоплением, материальным и нематериальным производством и др.;

2. межотраслевые — между отраслями промышленности, сельского хозяйства и др.;

3. внутриотраслевые—между взаимосвязанными производствами внутри одной отрасли, например выпуском чугуна и стали в металлургии, тракторов и комбайнов в сельскохозяйственном машиностроении и т. п.;

4. территориальные— общеэкономические, межи внутриотраслевые, рассматриваемые в границах определенной территории;

5. межгосударственные — между отдельными государствами на основе международного разделения труда.

Макроэкономические пропорции можно также классифицировать по форме отображения:

Ш натурально-вещественные, стоимостные, распределения трудовых ресурсов. Натурально-вещественные пропорции характеризуют соотношение между производством и потреблением отдельных видов продукции, например, между производством и потреблением стали, проката, тракторов, сахарной свеклы.

Анализ натурально-вещественных пропорций осуществляется с помощью материальных балансов.

Ш Стоимостные пропорции показывают соотношения между отдельными элементами стоимости ВНП: денежной выручкой, доходами в сферах материального и нематериального производства, доходами предприятий, государства и населения.

Ш Пропорции распределения трудовых ресурсов характеризуют соотношения трудовых ресурсов между производственной и непроизводственной сферами, городом и деревней, отдельными отраслями и регионами и т. п.

Изменения в распределении трудовых ресурсов обусловлены демографическими причинами, структурной и инвестиционной политикой, кризисными явлениями в экономике и другими факторами.

К главным пропорциям в национальной экономике можно отнести, во-первых, пропорции между I и II подразделениями материального производства. Они характеризуются соотношением объемов производства средств производства и предметов потребления в ВНП, численностью работающих в каждом из этих подразделений, стоимостью их основных производственных фондов. во-вторых, пропорции между фондами накопления и потребления в национальном доходе. От этих пропорций зависят темпы расширенного воспроизводства, решение социальных и производственных задач.

Таким образом, можно выделить следующие устойчивые тенденции изменения пропорций, присущие большинству национальных экономик:

Ш повышение технического уровня производства, проявляющееся в росте фондовооруженности труда, количестве сырья и материалов, перерабатываемых работниками, что ведет к опережению объемов производственных фондов по отношению к численности работающих;

Ш опережающее развитие электроэнергетики, машинои приборостроения, химической промышленности и других наукоемких отраслей;

Ш увеличение доли непроизводственной сферы по сравнению с отраслями материального производства;

Ш опережающее развитие обрабатывающей промышленности по отношению к добывающей;

Ш расширение участия в международном разделении труда, которое выражается в более быстром увеличении внешнеторгового оборота по сравнению с ростом производства в стране.

На основе приведенных данных, можно сделать вывод, что указанные макроэкономические пропорции занимают ведущее положение в разработке и реализации экономической политики государства. Поддерживание их на оптимальном уровне или обеспечение продвижения к нему служат критерием оценки эффективности экономики и системы управления и регулирования экономических и социальных процессов в стране.

1.3 Предпосылки становления, функционирования и развития национальной экономики Республики Беларусь Для осуществления сложных процессов трансформации экономики Беларуси в направлении построения социально ориентированной рыночной экономики необходимо выполнение следующих предпосылок: общесистемных, системных, внутрисистемных.

Общесистемные предпосылки включают определение правовых, идеологических, политических условий, характеризующих фундаментальные устои общества и тип создаваемого государства. Данные предпосылки создают принципиальные рамки для всех аспектов развития общества и государства. Согласно Национальной стратегии устойчивого социально-экономического развития (НСУР) Республики Беларусь до 2020 года, в качестве общесистемных условий стратегического характера определены:

Ш — построение и развитие унитарного демократического социального правового государства в соответствии с Конституцией Республики Беларусь;

Ш — формирование современного гражданского общества;

Ш — создание социально ориентированной рыночной экономики.

В контексте решения этих глобальных задач идет формирование белорусской государственности. Вся теоретическая и практическая деятельность по строительству нашей государственности должна наполнять конституционную форму реальным идеологическим, политическим, социально-экономическим и правовым содержанием. Это обеспечит условия становления в Беларуси открытого гражданского общества со зрелыми демократическими механизмами защиты прав человека, взаимодействия гражданских структур и государства.

В качестве перспективной модели развития страны принята модель социально ориентированной рыночной экономики, которая строится на принципах конституционных гарантии личных прав, свобод граждан, свободы предпринимательства, выбора профессии и места работы, равенства всех форм собственности, гарантий ее неприкосновенности и использования в интересах личности и общества, обеспечения взаимоувязки благосостояния работника и результатов его труда, социальной защиты нетрудоспособных и других социально уязвимых слоев населения, социального партнерства.

Общесистемные предпосылки подразделяются также на внешнеи внутриполитические предпосылки.

К первым относятся:

Ш — суверенитет, открытость экономики;

Ш — стабильность стратегических приоритетов;

Ш — многовекторность внешней политики.

К внутриполитическим предпосылкам относятся:

Ш — становление демократии;

Ш — оптимизация государственных структур управления;

Ш — повышение гражданской активности.

Наряду с этим национальная экономика имеет и устойчивые негативные аспекты:

· несовершенную структуру экономики (воспроизводственную,

· отраслевую, региональную, технологическую);

· физически и морально устаревшие основные фонды и технологии;

· несоответствие товарной структуры производства и потребления;

· низкие качество и конкурентоспособность многих видов продукции и услуг;

· слабую обеспеченность топливно-энергетическими ресурсами,

· недостаточно благоприятный инвестиционный климат и т. д. Данные тенденции необходимо внимательно анализировать и объективно оценивать при формировании потенциала развития национальной экономики.

Внутрисистемные предпосылки направлены на обеспечение эффективности и конкурентоспособности национальной экономики на основе ее перевода на инновационный, высокотехнологический, наукоемкий тип развития, оптимизация ее структурных характеристик. Суть обновления состоит в том, чтобы создать структуру экономики, адекватную реальным потребностям общества, базирующуюся на современных прогрессивных технологиях, способную эффективно функционировать в условиях рынка и интеграции белорусской экономики в мировое хозяйство.

Накопленные белорусской экономикой структурные деформации после распада СССР весьма многообразны.

Они проявлялись:

1).в отраслевой структуре, в гипертрофии тяжелой промышленности и отставании производственной и социальной инфраструктуры, несоответствии структуры спроса и предложения;

2).в технологической структуре производства, в морально устаревшей материально-технической базе, не позволяющей рассчитывать на успешную деятельность в условиях рынка;

3).в техническом уровне и качестве выпускаемой продукции, в низкой конкурентоспособности большинства видов производимой продукции;

4).в размерной структуре производства — доминировании крупных и сверхкрупных предприятий;

5).в системе существовавших между предприятиями хозяйственных связей, которые устанавливались в централизованном порядке и без учета их влияния на издержки производства и конечные результаты.

Таким образом, указанные проблемы можно преодолеть на основе активного государственного регулирования. Важное место занимает при этом создание новой системы управления с учетом требований социального, экономического, экологического принципов устойчивого развития. Ноосферная модель устойчивого развития — это модель управляемых взаимодействий общества — природы — человека в целях более гармоничного развития системы в целом. Эта модель строится на понимании того, что природосбережение и ее восстановление становится общепланетарной ценностью и главным условием выживания человечества в новом веке.

1.4 Национальная экономика Республики Беларусь в условиях мирового финансово-экономического кризиса

Степень воздействия мирового кризиса на белорусскую экономику.

Первые негативные проявления мирового финансового кризиса в прошлом году органы государственного управления Республики Беларусь встретили спокойно. На правительственном уровне возобладало мнение, что Белоруссию глобальный кризис не коснется в силу слабой связи финансовой и банковско-кредитных систем республики с аналогичными мировыми и международными структурами. Фактически как определенное преимущество «белорусской модели экономики» в условиях кризиса преподносился факт неразвитости в РБ рынков ценных бумаг, кредитов, депозитов, страховых и гарантийных услуг. Это обстоятельство якобы уже само по себе автоматически защищало Белоруссию на микроэкономическом уровне от вредных воздействий глобального кризиса, «произошедшего из-за переизбытка долларов». В силу инерции «горка» убеждала общественность в стабильности ситуации, полностью контролируемой властями (включая банковско-финансовый сектор), аргументируя это внушительными цифрами прироста ВВП, показателями развития промышленного производства по отраслям и устойчивым курсом национальной валюты, которую никто не собирается девальвировать.

Однако итоги первого квартала 2009 года неумолимо свидетельствуют о разрушительных последствиях первой волны мирового кризиса, перешедшего в системный финансово-экономический, для хозяйственной системы Белоруссии. 2 января обвалилась в среднем на 20% (по отношению к доллару США, евро и российскому рублю) национальная валюта, курс которой продолжает снижаться, но уже плавно, до настоящего времени. С начала нынешнего года белорусский рубль, несмотря на объявленный НББ коридор: 960 белорусских руб. за 1 у.е. корзины валют (евро, доллар, рубль РФ) плюс — минус 5%, реально ослабел примерно на 35 — 37%. На поддержку курса ослабевшей национальной валюты по-прежнему приходилось тратить значительные золотовалютные резервы (в среднем до 300 млн. долларов в месяц). «Черными месяцами» стали декабрь 2008, когда международные резервные активы РБ по экспертным оценкам сократились на 714,3 млн. долларов, и январь 2009 года — на 900 млн. (по данным НББ — на 297,9 млн.).

Золотовалютные резервы Белоруссии на 1 апреля т.г. пополнились и достигли 3 млрд. 955,2 млн. долларов США за счет, прежде всего, внешних кредитов (500 млн. долларов от России, 787,9 млн. от МВФ).

Катастрофически упал объем внешней торговли, только с основным торговым партнером Россией на 50%. Причем, в наибольшей степени на российском рынке снизился спрос на машинотехническую продукцию белорусских экспортеров. Например, продажа автомобилей МАЗ сократилась за первый квартал в 6 раз (!). Объем неплатежей достигал 2 млрд. долларов. Поскольку большая часть машинотехнической продукции сбывалась в Россию, то вполне понятно почему объем производства в машиностроении в январемарте 2009 года снизился на 22,1%. Производство белорусских автомобилей упало на 47,4%, тракторов на 26,6%, автобусов на 15,2%, металлорежущих станков на 36%, кузнечно-прессовых станков на 65,3%, велосипедов на 50,6%.

По официальным данным резко ухудшились показатели финансово-хозяйственной деятельности белорусских промышленных предприятий. Спрос на продукцию более 90% предприятий реального сектора экономики имел тенденцию к сокращению (рост спроса зафиксирован только у небольшой группы предприятий — менее 9%). Объемы торговли промышленными товарами на внутреннем рынке упали за первый квартал на 60−70%. В свою очередь снижение внешнего и внутреннего спроса вызвало значительное увеличение объемов складских запасов готовой продукции на 40% белорусских предприятий и падение производства большой группы товаров. Все это привело к сокращению чистой прибыли у почти 58% субъектов хозяйствования. Почти половина предприятий вынуждена была сокращать рабочую неделю, отправлять своих работников в частично оплачиваемые отпуска, переводить коллективы на усредненное минимальное вознаграждение за труд. Отмечены случаи оплаты труда из произведенной продукции.

В строительной индустрии Белоруссии было заморожено возведение трех тысяч промышленных объектов, в промышленном строительстве росло число незавершенных объектов и строек с превышением нормативных сроков (за первый квартал последних более 35%). Вместе с объектами гражданского строительства в незавершенном строительстве находится сегодня порядка 15 тыс. объектов. Доходная часть бюджета РБ за 1 квартал не выполнена. Резкое снижение доходов консолидированного бюджета привело к необходимости его корректировки — доходную часть планируется уменьшить на 11,1 трлн. белорусских руб. Государственно-политическому руководству Белоруссии, скорее всего, придется расстаться и с идеей бездефицитного бюджета, с которой оно носилось в прошлом году, закрепив её в указе № 712 от 31.12.08 «О предельном размере дефицита республиканского бюджета на 2009 год» .

Сложность ситуации определялась и тем, что за последние два-три года экономика Белоруссии, которая исчерпала внутренние резервы, могла обеспечивать свой прирост исключительно благодаря внешним инвестициям, кредитам и другим формам заимствования. В республике так и не удалось создать условия для накопления эффективного национального и привлечения внешнего капитала. Государство слабо стимулировало экономический рост за счет факторов качества, что особенно проявилось в товарном обмене и промышленной кооперации с Россией, Украиной и другими странами СНГ. Белорусская хозяйственная модель не способствовала формированию адекватной рыночной системе мотивации у субъектов хозяйствования. Кроме того, в перспективе экономический рост, учитывая экспортную ориентацию белорусского хозяйственного комплекса, мог обеспечиваться преимущественно за счет повышения конкурентоспособности производимых товаров и услуг, внедрения новейших технологий, включая информационные. А все это требовало активного включения Белоруссии в процессы глобализации (от чего правительственные чиновники долгое время открещивались), в мировые структуры обмена и кооперации.

Правительственная программа антикризисных реформ

В условиях кризиса возникла и потребность в пересмотре процесса банкротства субъектов хозяйствования и регулирования с учетом новых реалий деятельности временных (антикризисных) управляющих. Глава государства вынужден был 06.04.09 издать указ № 178, корректирующий утративший актуальность указ № 508 от 12.11.03 и «оптимизирующий» институт экономической несостоятельности. Правительство РБ действовало привычными административно-командными методами. Это проявилось, например, при решении проблемы стремительного нарастания осенью прошлого года на складах предприятий нереализованной продукции. Было дано указание к концу года распродать весь объем неликвидов по цене ниже себестоимости и, прежде всего, на внешних рынках. Годовая отчетность, таким образом, была по определенным показателям улучшена. Однако эти меры не были согласованы с основным торговым партнером Россией и шли вразрез с достигнутым ранее соглашением о предоставлении равных условий субъектам хозяйствования двух союзных государств, а также о необходимости соблюдения принципа честной конкуренции.

Программы и условия:

— либерализация белорусской экономики и другие структурные реформы;

— одномоментная девальвация в среднем на 20% белорусского рубля;

— привязка курса национальной валюты к корзине валют;

— жесткое ограничение госбюджетных расходов;

— заморозка размеров заработной платы для бюджетников;

— либерализация цен.

Изучив данный материал и на основе проведенных исследований, можно предположить, что самым тяжелым последствием мирового финансово-экономического кризиса станет погружение Белоруссии в долговую яму, что при отсутствии в международном праве прописанной процедуры банкротства неизбежно приведет к необходимости продажи субъектов хозяйствования, элементов транспортной инфраструктуры, другой недвижимости (включая землю), а также государственных активов.

2. Современное состояние национальной экономики Республики Беларусь и ее главные макроэкономические пропорции

2.1 Современное состояние национальной экономики Изучив материалы, стоит отметить, что Беларусь стала первой среди стран СНГ, восстановившей ВВП уровня 1990 года. Беларусь страна в СНГ, удвоившая ВВП за последние пятнадцать лет, несмотря на негативное влияние двух финансовых кризисов (1998 и 2009 годов).

Данные, свидетельствующие об устойчивости экономического роста в Беларуси и стабильности развития экономики страны в целом, приводятся в исследованиях различных международных организаций и структур Европейского союза. В частности, европейскими экспертами отмечен успех Беларуси в предотвращении открытой рецессии в кризисный период 2008;2009 годов в мировой экономике. По оценке Европейской комиссии, Беларусь оказалась единственной страной в регионе, которая добилась максимума от кризиса в целях проведения реформ и модернизации экономики.

Европейские исследователи также подчеркивают более устойчивый характер банковской системы Беларуси в сравнении с регионом в целом. Кроме того, Беларуси удалось существенно увеличить объем капитализации банков и обеспечить самый низкий в регионе уровень невозвратных кредитов (1,7 процента). Так же согласно европейским исследованиям среднегодовой рост экономики Беларуси в период 2001;2008 годов составил более восьми процентов, а в 2009 году в условиях мирового финансово-экономического кризиса Беларусь демонстрировала более высокие экономические показатели, чем страны ЕС и большинство стран СНГ.

По прогнозам Международного Валютного Фонда Беларусь в 2010 году займет второе место среди стран СНГ после России по ВВП на душу населения по паритету покупательной способности относительно доллара США. Хотелось бы сразу отметить, что данный показатель в современной статистике является наиболее качественным инструментом, позволяющим сравнивать результаты экономической деятельности разных стран, так как учитывает разницу цен и позволяет точнее сравнить реальные размеры экономик — объемы рынка, структуру экономики и покупательную способность денег. МВФ предполагает, что в нашей стране в 2010 г. он составит 13 134,7 долларов США на человека. Для сравнения, в России — 15 737,7 (на 19% больше), в Украине — 6650,6 (на 50% меньше). Из всех республик бывшего СССР нас еще опережают только прибалтийские государства Литва, Латвия, Эстония, где значение данного показателя выше, соответственно, на 25%, 5% и 39%.

Таким образом, можно отметить, что существующая экономическая модель на текущий момент хоть и отстает от России и Прибалтики, в целом выглядит конкурентоспособной. МВФ также предполагает, что если республика сохранит текущие темпы экономического роста, то к 2015 году она по среднедушевому ВВП по паритету покупательной способности обгонит Латвию и практически сравняется с Россией и Литвой.

Гистограмма 1. Прогнозные ожидания ВВП по ППС 2010—2015 гг.

Наиболее динамично развивающимся сектором национальной экономики в последние пять лет было сельское хозяйство. Даже в период спада вызванного мировым финансовым кризисом, когда промышленность находилась в рецессии, сельхозпредприятия обеспечивали постоянный рост выпускаемой продукции, лишь частично замедлившись в 3-м и 4-м квартале 2009 года, когда прирост упал до +2,4% и +1,3%, соответственно. Для сравнения, за аналогичный период темпы роста в промышленности составили -4,5% и -2,8%.

Однако,, результаты финансовой деятельности предприятий этого сектора, по-прежнему, вызывают беспокойство.

По данным национального статистического комитета, просроченная кредиторская задолженность сельскохозяйственных организаций на 1 июля 2010 г. составила 2 трлн. рублей. На просроченную кредиторскую задолженность приходилось 18,2% от общего объема кредиторской задолженности. На долю сельскохозяйственных организаций приходилось 32,6% всей просроченной кредиторской задолженности в республике. Она также превысила просроченную дебиторскую задолженность в 4,8 раза.

Таким образом, усилия, предпринимаемые по становлению сельскохозяйственного сектора страны, дают значимый валовый рост. Предприятия данного сектора обеспечивают продовольственную безопасность страны, но необходимо повышать экономическую эффективность их деятельности.

Промышленный сектор является наиболее пострадавшим от мирового экономического кризиса, вызванного финансовыми потрясениями в мировой экономике. Предприятия промышленности в основном страдают от падения цен и спроса на производимую ими продукцию на внешних рынках. Следствием чего стало падение производства и рост запасов готовой продукции. По данным Белстата соотношение запасов готовой продукции и среднемесячного объема производства на промышленных предприятиях, в январе-июле 2010 г. в фактических ценах составило 59,1% (в январе-июле 2009 г. — 88,3%). На конец июля 2010 года наибольшее соотношение запасов готовой продукции и среднемесячного объема производства сложилось в легкой промышленности (170,4%), машиностроении и металлообработке (110%). В последние кварталы ситуация с запасами стала выправляться, но ухудшилась ситуация с дебиторской задолженностью. Необходимо также указать еще на одну тревожную тенденцию. Так, темпы роста кредитной задолженности белорусских предприятий (28,8% в годовом исчислении) заметно опережают темпы роста ВВП и инвестиций (6,6% и 4%, соответственно).

За период 2006—2010 года в данном секторе экономики не произошло каких-либо значительных изменений или серьезных структурных сдвигов. Он, по-прежнему, остается одним из самых проблемных звеньев национальной экономики, несмотря на наличие ряда эффективно действующих предприятий.

За период с 2006—2010 гг. в республике был принят целый ряд мер по улучшению инвестиционной привлекательности страны. Была предпринята попытка реанимировать фондовый рынок страны, отменена «золотая акция», ряд предприятий был предложен для приватизации иностранным инвесторам, уменьшена ставка налога на прибыль по операциям с ценными бумагами, получен кредитный рейтинг, реформируется система налогообложения в сторону ее значительного упрощения.

Летом 2010 произошло первое успешное размещение евробондов на сумму в 1 млрд. долларов США. При условии успешного обслуживания этих займов Беларусь способна значительно укрепить свои позиции, как благонадежного заемщика, на мировых финансовых рынках и повысить инвестиционную привлекательность.

По-прежнему напряженной остается ситуация во внешней торговле. Меры, предпринимаемые для решения данной проблемы, не дали существенных позитивных сдвигов. Отрицательное сальдо торгового баланса увеличилось с -2617 млн. долларов в 2006 году до -7265 млн. в 2009 г. Однако, необходимо отметить, что на его существенный рост оказало сильное влияние ухудшение конъюнктуры на внешних рынках, вызванной экономическим кризисом. Большое влияние на эффективность внешней торговли оказало также и введение экспортных пошлин на поставляемую из Российской федерации нефть.

Начиная с июня 2007 года, правительство Беларуси привлекло иностранные кредитные ресурсы на сумму 8010,5 млн долл. По данным Национального банка Беларуси, на 1 апреля 2010 г. отношение валового внешнего долга Беларуси к объему ВВП составило 44,7%.

По международным стандартам, Беларусь находится в безопасной области, поскольку предельным значением является планка внешнего долга в 55−60% от ВВП.

Таким образом, надо отметить, что созданная на текущий момент в Беларуси экономическая модель пока выглядит конкурентоспособной на фоне стран постсоветского пространства и при условии сохранения заданных темпов роста по некоторым важнейшим показателям, таким как среднедушевой ВВП, рассчитанный по паритету покупательной способности, способна догнать лидеров — Россию и страны Прибалтики.

В стране динамично развивается сельскохозяйственный сектор, обеспечивающий продовольственную безопасность страны, но требующий, на наш взгляд, значительного улучшения экономической эффективности, особенно в условиях формирующейся благоприятной конъюнктуры на внешних рынках.

Результаты деятельности промышленного сектора за период 2006—2010 года оказались под существенным влиянием мирового экономического кризиса, но обнажили серьезные проблемы сбыта, производимой товарной продукции. Несмотря на наличие ряда экономически эффективных предприятий, его общее состояние, по нашему мнению, является неудовлетворительным.

Тем не менее, в стране целенаправленно проводится политика повышения инвестиционной привлекательности с целью привлечь иностранный капитал к модернизации отечественных предприятий.

Отрицательное сальдо торгового баланса значительно возросло, но во многом было обусловлено падением цен и спроса на производимую отечественными экспортерами продукцию и повышением экспортных пошлин на поставляемую из Российской Федерации нефть.

Правительством предпринята попытка диверсифицировать источники поставки «черного золота» для нужд нефтеперерабатывающих отраслей страны. В качестве альтернативного поставщика выступает Венесуэла, но оценивать реальную экономическую эффективность данного проекта на текущий момент еще рано.

Совокупный внешний долг, хоть и возрос, но находится на приемлемом уровне.

На основе приведенных данных следует считать функционирование экономики удовлетворительным, но она по-прежнему требует модернизации и повышения экономической эффективности.

2.2 Пути совершенствования национальной экономики Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 г. (НСУР-2020) разработана в соответствии с Законом Республики Беларусь «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Беларусь» с учетом реализации «Декларации тысячелетия» Организации Объединенных Наций, принятой Генеральной Ассамблеей 8 сентября 2000 г., Политической декларации и Плана выполнения решений Всемирной встречи на высшем уровне по устойчивому развитию в Йоханнесбурге (сентябрь 2002 г.).

В НСУР-2020 получили дальнейшее развитие основные положения действующих прогнозных документов, утвержденных Президентом и Советом Министров Республики Беларусь: Основные направления социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2010 г., Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2001;2005 гг., Комплексный прогноз научно-технического прогресса Республики Беларусь на 2001;2020 гг., Программа развития промышленного комплекса Республики Беларусь на 1998;2015 гг., Программа структурной перестройки и повышения конкурентоспособности экономики Республики Беларусь, Концепция национальной безопасности Республики Беларусь и другие целевые и отраслевые программы.

В основу построения структуры НСУР-2020 положена следующая логика. В первых разделах рассмотрены стартовые условия Беларуси в контексте мировых тенденций экономического развития, определены основные компоненты (подсистемы) модели устойчивого развития и императивы (требования) к их функционированию и взаимодействию, дана оценка национальных ресурсов и социально-экономического потенциала страны. В последующих разделах обоснованы стратегические цели, этапы и сценарии перехода страны к устойчивому развитию, определены важнейшие направления и пути перехода по главным его составляющим — «человек — окружающая среда — экономика». Далее рассматриваются важнейшие средства, финансово-экономические и социально-политические механизмы обеспечения устойчивого развития. Переход страны к устойчивому развитию во многом определяется ее ролью и местом в мировом сообществе, имеющимися национальными ресурсами, созданным социально-экономическим потенциалом и возможностями его наращивания. Национальное богатство Республики Беларусь представлено совокупностью накопленных материальных благ, созданных трудом людей, которыми в настоящее время располагает общество, а также человеческим и природным капиталами. По имеющимся оценкам, доля человеческого капитала в национальном богатстве Беларуси составляет более 55%, что выше, чем в других странах СНГ. По размерам территории (207,6 тыс. кв. км) Республика Беларусь занимает 6 место среди стран СНГ (после России, Казахстана, Украины, Туркменистана, Узбекистана) и 13 место среди европейских государств. В Европе Беларусь по территории немного уступает Великобритании и Румынии, более чем в 2,2 раза превосходит Португалию и Венгрию и почти в 5 раз — Нидерланды и Данию.

По численности населения (9,9 млн чел. на 1 января 2004 г.) Республика Беларусь занимает 5 место среди стран СНГ (после России, Украины, Узбекистана и Казахстана) и 14 место в Европе (опережая такие страны, как Австрия, Болгария, Швеция).

Республика Беларусь обладает совокупностью благоприятных факторов и условий, которые способствуют ее переходу к устойчивому развитию. Это, прежде всего:

Ш выгодное экономико-географическое и геополитическое положение;

Ш развитая система транспортных коммуникаций и производственной инфраструктуры в целом;

Ш значительные земельные, водные и лесные ресурсы, наличие ряда важных полезных ископаемых (калийные и каменные соли, сырье для производства строительных материалов и др.);

Ш высокий общеобразовательный уровень населения и сложившаяся система подготовки квалифицированных кадров;

Ш значительный научно-технический потенциал;

Ш многоотраслевой промышленный комплекс;

Ш · достаточно мощная строительная база;

Ш комплексность развития внутриреспубликанских регионов;

Ш многовекторные внешнеэкономические связи, способствующие расширению внешних рынков.

Стратегические цели и задачи, принципы и этапы перехода Республики Беларусь к устойчивому развитию

Переход к устойчивому развитию — это смена стратегии развития цивилизации, переход к построению постиндустриального (ноосферного) общества. В новом обществе мерилом богатства становятся не вещи, а духовные ценности и знания человека, живущего в гармонии с окружающей средой.

Устойчивое развитие страны рассматривается как элемент устойчивого развития мирового сообщества, а национальные цели — как реализация общих целей и задач, принципов и направлений развития, изложенных в «Повестке дня на XXI век», «Декларации тысячелетия», Йоханнесбургской декларации по устойчивому развитию и других документах ООН, в конкретных условиях Беларуси.

Стратегическая цель улучшения экономики Республики Беларусь определена как динамичное повышение уровня благосостояния, обогащения культуры, нравственности народа на основе интеллектуально-инновационного развития экономической, социальной и духовной сфер, сохранения окружающей среды для нынешних и будущих поколений.

Основными факторами совершенствования экономики должны стать:

· человеческий, научно-производственный и инновационный потенциалы,

· природные ресурсы и выгодное географическое положение страны, а главными приоритетами — «высокий интеллект — инновации — благосостояние» .

Важнейшими задачами обеспечения устойчивого развития Беларуси являются переход на инновационный путь развития, реализация общесистемных преобразований экономики и общества, построение высокоэффективной социально ориентированной рыночной экономики, снижение негативного воздействия производственной деятельности на окружающую среду и улучшение ее качественного состояния.

Основополагающие принципы развитии экономики:

· человек — цель прогресса, уровень человеческого развития — мера зрелости общества и государства;

· повышение уровня благосостояния нации, преодоление бедности,

· изменение структур потребления;

· приоритетное развитие систем здравоохранения, образования, науки, культуры — важнейших сфер духовной жизни общества, факторов долгосрочного роста производительной, творческой активности народа, эволюции народного хозяйства;

· улучшение демографической ситуации, содействие устойчивому развитию поселений;

· переход на природоохранный, ресурсосберегающий, инновационный тип развития экономики;

· усиление взаимосвязи экономики и экологии, формирование экологоориентированной экономической системы, развитие ее в пределах хозяйственной емкости экосистем;

· рациональное природопользование, предполагающее нерасточительное расходование возобновимых и максимально возможное уменьшение потребления невозобновимых ресурсов, расширение использования вторичных ресурсов, безопасную утилизацию отходов;

· развитие международного сотрудничества и социального партнерства в целях сохранения, защиты и восстановления экосистем;

· экологизация мировоззрения человека, систем образования, воспитания, морали с учетом новых цивилизационных ценностей;

· ведущая роль государства в осуществлении целей и задач устойчивого развития, совершенствование систем управления, политических механизмов принятия и реализации решений;

· повышение скоординированности и эффективности деятельности государства, частного бизнеса и гражданского общества.

Указанные принципы служат идейными ориентирами, методологическим каркасом построения НСУР-2020 и ее разделов.

Для перехода к устойчивому развитию необходим длительный период, включающий несколько этапов социально-экономического развития.

Первый этап (до 2010 г.).

Основной целью этапа является дальнейшее повышение качества и уровня жизни населения на основе развития и эффективного использования человеческого потенциала, технико-технологического перевооружения и совершенствования структуры экономики, роста ее конкурентоспособности. На этом этапе должно быть завершено создание необходимой для формирования новой модели белорусской экономики, обеспечивающей эффективное воспроизводство благ и услуг, обладающей потенциалом долгосрочного динамичного роста и позволяющей решать задачи повышения благосостояния народа, модернизации производственного аппарата, обеспечения безопасности страны, что потребует усиления экономической функции государства в построении основ рыночной экономики. Предусматривается повысить конкурентоспособность национальной экономики, прежде всего, за счет улучшения использования факторных условий (природные и трудовые ресурсы, научно-технический и инновационный потенциалы, производственная и социальная инфраструктура), а также создания привлекательного инвестиционного климата и благоприятных условий для предпринимательской деятельности, развития рыночной инфраструктуры, расширения внутреннего потребительского рынка. Для этого необходимо ускорить формирование социально ориентированной рыночной (многоукладной) экономики, повысить уровень ее эффективности за счет приоритетного развития отраслей и производств, конкурентоспособных как на внутреннем, так и на мировых рынках. В решении этих задач первостепенное значение имеет реализация Программы структурной перестройки и повышения конкурентоспособности экономики Республики Беларусь.