Основы организации внешнеторговой деятельности РФ

Международные экономические отношения являются одной из наиболее динамично развивающихся сфер экономической жизни. Экономические связи между государствами имеют многовековую историю. На протяжении столетий они существовали преимущественно как внешнеторговые, решая проблемы обеспечения населения товарами, которые национальная экономика производила неэффективно или не производила вовсе. В ходе эволюции внешнеэкономические связи переросли внешнюю торговлю и превратились в сложную совокупность международных экономических отношений, — мировое хозяйство Международные экономические отношения: учебное пособие. Под редакцией Б. Г. Супруновича. — М.: Финансовая академия, 1995. Происходящие в нем процессы затрагивают интересы всех государств мира. И, соответственно, все государства должны регулировать свою внешнеэкономическую деятельность, дабы достичь соблюдения в первую очередь своих интересов. Поэтому рассмотрение системы методов регулирования ВЭД в работе также актуально. Экономические реформы в России и их неотъемлемый компонент либерализация внешней торговли определили глобальные изменения торгово-экономического взаимодействия с зарубежными странами и их группировками на перспективу. В ходе осуществления преобразований Россия вырабатывала приоритеты своей торговой политики на основе объективных и общепринятых критериев, а их выбор носил свободный, непредвзятый и экономически обусловленный характер. Россия на протяжении длительного времени была не только активным участником формирования европейского и мирового рынков, но и лидером по отдельным статьям экспорта, особенно в конце XIX — начале XX вв. Существенные изменения произошли во второй половине XIX века, когда Россия как капиталистическая страна стала крупным потребителем промышленной продукции европейских стран и поставщиком продовольствия и сырья. В условиях динамичного движения России по цивилизованному пути западные промышленные страны стали интенсивно развивать свои экономические отношения с ней. В начале XX в. (1904 — 1906 гг.) экспорт России, составлявший в сумме 994 млн. рублей, занимал третье место в общеевропейском торговом рейтинге после Германии (2340 млн. рублей) и США (2040 млн. рублей); на четвертом месте была Великобритания (950 млн. рублей). Приведенные цифры подтверждают возросший экономический потенциал царской России. Поступавшие из европейских стран промышленные капиталы ускорили развитие российской обрабатывающей промышленности. В системе внешнеэкономических приоритетов России взаимоотношения, например, со странами Центральной и Восточной Европы по-прежнему занимают важное место. В конце 80 — начале 90-х годов, как в России, так и в восточноевропейском регионе в целом, как известно, произошли стремительные политико-экономические преобразования, направленность которых неизбежно повлекла за собой радикальные изменения в сфере экономики, в том числе ликвидацию СЭВ с его специфическими и во многом идеологизированными механизмами сотрудничества. Достижение поставленных целей тесно увязывалось с созданием нового имиджа России как государства, покончившего с идеологизацией своих взаимоотношений и нацеленного на укрепление сотрудничества с другими странами в самых различных сферах на основе общепризнанных международных норм и правил. Во всех странах регулирование внешней торговли — основная форма экономического сотрудничества между странами, осуществляется в той или иной мере государством в зависимости от ставящихся экономических, социальных и политических задач в стране и обстановки в мире. Цель данной работы — сформировать целостную, комплексную систему знаний об основах организации внешнеторговой деятельности, осуществляемой в разнообразных видах и формах, а также об основах государственного регулирования внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации, основанной на совокупности теоретических и практических навыков исследования современного состояния внешнеэкономической сферы. Объектом исследования является — внешнеторговая деятельность РФ. Предметом исследования является структура регулирования внешней торговли РФ. Из поставленной цели вытекают следующие задачи:

1. Ознакомится с основными понятиями, связанными с внешней торговлей РФ

2. Рассмотреть структуру внешнеторговой деятельности, структуру импорта и экспорта, режимы внешнеторговой деятельности.

3. Изучить особенности внешнеэкономической деятельности на практических примерах. Структура работы включает в себя введение, две главы, заключение и список использованной литературы.

Глава 1. Структура внешней торговли России

1.1 Структура экспорта

В последние годы более ѕ общей стоимости экспорта РФ (с учетом торговли со странами-членами СНГ) приходится на сырьевые товары. Так, в 1999 г. в совокупном экспорте России доля товаров группы «Минеральные продукты», т. е. в основном топливно-энергетические товары, составила 44,0%; на руды, металлы, драгоценные камни и изделия из них приходилось 26,3%; на химические товары — 8,4%; на древесину и целлюлозно-бумажные изделия — 4,0%, а на машины, оборудование и транспортные средства — 10,5%.

Более полная характеристика товарной структуры экспорта Российской Федерации представлена в таблице 1.

Таблица 1. Товарная структура экспорта РФ в 1990;1999 гг., в % к итогу (без учета неорганизованной торговли).

Драматические структурные изменения, произошедшие в российской экономике за годы перестройки, отразились на структуре внешней торговле страны. Доля машиностроительной продукции во внутреннем машиностроительном производстве сократились с 30 до 17%, легокой промышленности — с 12 до 2%, тогда как доля продукции топливно-энергетического комплекса возросла с 11 до примерно 33%.

В связи с этими процессами в товарной структуре экспорта страны доля сырья и полуфабрикатов увеличилась с 84% в 1992 г. до почти 90% в 1999 г., а доля готовых изделий сократилась с 16 до 10%, что было обусловлено прежде всего неконкурентоспособностью большинства видов готовых изделий, предлагаемых на экспорт, а также тяжелым финансовым положением российских предприятий.

Существенные изменения произошли в объемах поставок и структуре экспорта такой важной товарной группы, как машины, оборудование и транспортные средства. В 70-е годы доля этой продукции в структуре экспорта Советского Союза превышала 20%, хотя и тогда этот показатель не соответствовал структуре внутреннего производства и был существенно ниже общемирового уровня (около 30%).

Российский экспорт машин, оборудования и транспортных средств в 1999 г. составил 7,8 млрд долл., что на 6% меньше уровня 1997 г., причем основное сокращение пришлось только на страны-члены СНГ. Сокращение стоимостных показателей российских поставок машинотехнической продукции главным образом было обусловлено снижением (впервые с 1958 г.) мировых цен на готовые изделия, что было связано со снижением международной инвестиционной активности вследствие азиатского кризиса, а также сопровождавшим этот процесс падением мировых цен на промышленное сырье.

Положение с экспортом отечественного комплектного оборудования и проектно-монтажных услуг в последние годы не совсем благоприятно, хотя в 1997 г. России удалось выиграть два тендера на строительство крупномасштабных энергетических объектов в Индии и Китае.

Объем российского экспорта комплектного оборудования в настоящее время не превышает 1 млрд долл., что составляет менее 20% объемов технического содействия СССР в 80-е годы. Основными причинами такого положения является фактический уход России с рынков комплектного оборудования стран Восточной Европы — бывших партнеров по СЭВ, а также с рынков большинства развивающихся стран, что, в свою очередь, обусловлено резким сокращением объемов государственного финансирования этой формы сотрудничества.

В целом поставки по линии военно-технического сотрудничества в российском экспорте машинотехнической продукции занимают важное место: на их долю приходится 40−50% всего российского экспорта этой продукции и 50−60% совокупных поставок машин и оборудования в страны дальнего зарубежья. Другими словами, в настоящее время на мировых рынках машинотехнической продукции Россия является поставщиком узкой номенклатуры специализированных изделий, а именно военной техники и некоторых видов энергетического оборудования.

В российском экспорте, как и ранее, доминируют энергоносители: нефть, нефтепродукты, природный газ, каменный уголь. Они являются определяющей позицией в товарной группе «Минеральные продукты». В 1996;1997гг. на их долю приходилось почти 48% товарной структуры экспорта, а в 1998;1999гг. из-за резкого снижения мировых цен эта доля несколько сократилась и составила около 42,3% и 44% соответственно. В 1999 г. было экспортировано (включая поставки в страны-члены СНГ) 27,7 млн. тонн каменного угля, 135 млн. тонн нефти, почти 51 млн. тонн нефтепродуктов, более 205 млрд. м природного газа и т. д.

Все это предопределяет сохранение острой зависимости ряда отраслей российского производства от внешних рынков сбыта. В 1999 г. на внешнем рынке было реализовано 44,2% совокупной добычи российской нефти, 36,5% природного газа, 30,0% нефтепродуктов и др. (таблица 2).

Таблица 2 Доля экспорта в национальном производстве важнейших российских товаров в 1992;1999гг., %.

Объемы поставок энергоносителей на внешний рынок становятся столь значительными, что это начинает негативно сказываться на нормальном обеспечении данной продукцией внутренних потребностей страны, поскольку увеличение объемов экспорта энергоносителей происходит на фоне прогрессирующего сокращения их добычи. Если в 1989 г. добыча нефти в стране 570 млн. тонн, то в 1999 г. — менее 305 млн. тонн, т. е. сократилась почти в 2 раза и продолжает снижаться в связи с истощением действующих месторождений. Выходом из строя большого количества эксплуатируемых скважин и хронической нехваткой капиталовложений.

За последние годы заметно сократилась добыча практически всех видов энергоносителей. Даже по сравнению с не самым 1991 г. добыча нефти в настоящее время составляет около 60%, каменного угля — около 70%, а природного газа — не более 90% от объема добычи в указанном году. Поставки энергоносителей в основных объемах направляются в страны дальнего зарубежья (таблица 3).

Таблица 3 Экспорт энергоносителей в страны дальнего зарубежья в 1991;1999гг.

Важной статьей российского экспорта является также продукция черной и цветной металлургии. Снижение платежеспособного спроса переживающей кризис российской промышленности обусловил рост экспорта металлургической продукции. Так, во второй половине 90-х годов было экспортировано около 60% произведенного проката черных металлов, 70% рафинированной меди, 80% никеля и алюминия. Россия вышла на второе место в мире (после Японии) по экспорту продукции черной металлургии.

Несколько улучшилась структура экспорта этой группы товаров: если в 1992 г. на готовый прокат черных металлов приходилось 57,8%, то в конце 90-х годов — уже более 84% стоимости экспортируемой металлургической продукции.

Главными покупателями продукции черной металлургии являются страны Азии: Китай, Тайвань, Таиланд, а из европейских стран — страны-члены ЕС, Швейцария. Крупным покупателем российских металлов являются и США. С 1996 по 1998 г. объемы поставок в эту страну только горячекатаного металла выросли в три раза, достигнув в 1998 г. 3,5 млн тонн.

Острая конкуренция на мировых рынках черных металлов обусловливает установление правительствами западноевропейских стран и США для российского экспорта металлов жестких дискриминационных барьеров: квотирование и высокие антидемпинговые пошлины, что оборачивается для нашей страны валютными потерями в сумме 2−3 млрд долл. ежегодно.

В последние годы заметное место в российском экспорте стали занимать драгоценные металлы, а также необработанные алмазы, основным покупателем которых является фирма «Де Бирс». Доля драгоценных камней, драгоценных металлов и изделий из них составила в экспорте России более 5%.

Древесина и целлюлозно-бумажные изделия являются традиционными видами товаров российского экспорта, однако доля этой товарной группы в структуре экспорта невелика — в 1999 г. она составила немногим более 5%. Повышение экономической эффективности экспорта данной группы товаров может быть достигнуто путем увеличения доли поставок изделий более глубокой переработки. В противоположность западным экспортерам Россия поставляет главным образом круглый лес и пиломатериалы (около 60% стоимостного объема), в то время как в экспорте, например, Финляндии на них приходится около 16%, Швеции — около 17%, остальной же объем занимают фанера, древесные плиты, целлюлоза, бумага и другие готовые изделия. Доля экспорта в общем объеме производства продукции лесной промышленности России в 1999 г. велика и составляет по круглому лесу более 35%, по целлюлозе — почти 80%, по фанере и газетной бумаге — около 70%.

По определенным товарным позициям российские поставки во многом определяют состояние международного торгового обмена. Так Россия занимает первое место в мире по экспорту природного газа, платины, необработанных алмазов, никеля, азотных удобрений и алюминия; второе место — по поставкам обычных вооружений; третье-четвертое место в мировом экспорте нефти и нефтепродуктов, электроэнергии, проката черных металлов и калийных удобрений.

1.2 Структура импорта

Импортные поставки традиционно играют значительную роль в решении многих жизненно важных задач социально-экономического развития страны и обеспечения как производственной сферы, так и населения теми видами продукции, которые внутри страны не производятся или производятся в недостаточных объемах. Проблемы индустриализации страны в годы первых пятилеток, реконструкция народного хозяйства в послевоенные годы, исправление неблагоприятного баланса продовольственных товаров в неурожайные годы и многие другие не менее значимые задачи общенационального масштаба решались в большой степени с помощью импорта.

Товарная структура импортных поставок в течение последних десяти лет достаточно стабильна, несмотря на существенное сокращение стоимостных параметров импорта (таблица 4).

Таблица 4. Товарная структура импорта СССР и РФ в 1990;1999гг., в % к итогу Статистический сборник по внешней торговле СССР за 1990, 1991гг., данные Госкомстата и ГТК России;

Внешнеэкономический комплекс России. М., 1998, 1999гг.

Наиболее масштабной позицией российского импорта является «Машины, оборудование и транспортные средства». Доля этой группы в импорте России составила в 1999 г. более 32%. Вместе с тем стоимостные объемы российского импорта этой группы товаров значительно сократились — к 1999 г. почти в 5 раз, что обусловлено резким сокращением объемов капиталовложений в стране.

В структуре импорта существенна доля продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья для их производства, что вызвано, кроме других причин, резким сокращением национального производства сельскохозяйственной продукции. Россия в настоящее время импортирует более 40% от общего объема внутреннего потребления продовольствия, а в продовольственном балансе Москвы и Санкт-Петербурга доля импорта составляет более 70%. Насколько это явление негативно, можно видеть из следующего.

В международной практике существует четкое понимание того, что государство, у которого в общем балансе внутреннего потребления продовольствия доля импортных поставок приближается к 30%, находится на грани потери своей экономической безопасности и независимости. Из этого следует, что Россия уже далеко перешла эту грань. Отказавшись от импорта фуражного зерна для откорма скота и последующего производства мясомолочной продукции, Россия ввозит в больших количествах эти товары, финансируя тем самым сельскохозяйственное производство промышленно развитых стран и содействуя дальнейшему развалу российского национального сельского хозяйства. Очевидно, что импорт этой продукции, равно как и ввоз растительного масла, сахара, овощей и прочих товаров, производство которых вполне возможно в России, не оправдан ни с экономической, ни с политической точек зрения.

В российском импорте заметное место занимают товары народного потребления, долю которых можно оценить в 20−25%, однако большая часть этого ввоза не находит отражения во внешнеторговой статистике, так как осуществляется физическими лицами (так называемая неорганизованная торговля). В целом более половины внутреннего товарооборота этой продукции приходится на импортные товары, что также неоправданно и существенно ослабляет экономическую безопасность России. Ее полупрозрачные границы со странами — членами СНГ создают широкие возможности для контрабанды, которая наносит значительный экономический ущерб, поскольку заметно сокращаются поступления от таможенного обложения, являющегося одной из крупнейших статей доходной части бюджета РФ, не говоря уже об экологической и медицинской небезупречности контрабандно поступающих товаров.

Глава 2. Система государственного регулирования внешнеторговой деятельности

2.1 Правовые режимы внешнеторговой деятельности

Таможенно-тарифное регулирование внешнеторговой деятельности осуществляется в соответствии с ТК РФ и Законом о таможенном тарифе.

Закон о таможенном тарифе устанавливает порядок формирования и применения таможенного тарифа в целях рационализации товарной структуры ввоза товаров в РФ; поддержания рационального соотношения вывоза и ввоза товаров, валютных доходов и расходов на территории РФ; создания условий для прогрессивных изменений в структуре производства и потребления товаров в РФ; защиты экономики РФ от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции; обеспечения условий для эффективной интеграции РФ в мировую экономику. Таможенный тариф — это свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу РФ и систематизированным в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД). Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности и ставки таможенных пошлин (ввозных и вывозных) определяются Правительством РФ на основе Закона о таможенном тарифе. Различают следующие виды ставок пошлин: адвалорные, начисляемые в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров; специфические, исчисляемые в установленном размере за единицу облагаемых товаров; комбинированные, сочетающие оба вида таможенного обложения. При этом ввозные таможенные пошлины исчисляются по одинарным ставкам в отношении товаров, происходящих из стран, в торговле с которыми РФ применяет режим наиболее благоприятствуемой нации. Если товары происходят из стран, к которым режим наиболее благоприятствуемой нации не применяется, ставки таможенных пошлин увеличиваются вдвое. Возможно также снижение ставок пошлин либо освобождение от оплаты пошлиной товаров, происходящих: экспорт импорт внешнеторговый товарный

— из стран, образующих вместе с РФ зону свободной торговли либо таможенный союз, либо подписавших соглашения, имеющие целью создание такой зоны или такого союза;

— из развивающихся стран, пользующихся национальной системой преференций РФ. ТК РФ определены порядок и условия перемещения через таможенную границу РФ товаров и транспортных средств, взимания таможенных платежей, таможенного оформления, таможенный контроль и другие средства проведения таможенной политики.

Таможенные платежи, включающие таможенную пошлину, таможенные сборы за таможенное оформление, налог на добавленную стоимость, акцизы и некоторые другие сборы и платы (ст. НО)1 уплачиваются до принятия или одновременно с принятием таможенной декларации (ст. 119). Таможенные платежи уплачиваются как в рублях, так и в иностранных валютах, курсы которых котируются Банком России (ст. 123). ТК РФ определены виды таможенных режимов товаров и транспортных средств: 1) выпуск для свободного обращения; 2) реимпорт; 3) транзит; 4) таможенный склад; 5) магазин беспошлинной торговли; 6) переработка на таможенной территории; 7) переработка под таможенным контролем; 8) временный ввоз (вывоз); 9) свободная таможенная зона; 10) свободный склад; 11) переработка вне таможенной территории; 12) экспорт; 13) реэкспорт; 14) уничтожение; 15) отказ в пользу государства (ст. 23). Правовое регулирование каждого таможенного режима осуществляется актами Правительства РФ либо ГТК России. Нетарифное регулирование внешнеторговой деятельности, как отмечалось ранее, выражается в количественных ограничениях экспорта и импорта, т. е. является по природе своей административным методом регулирования. При этом в ст. 15 Закона о внешнеторговой деятельности указано, что экспорт и импорт в РФ в принципе осуществляются без количественных ограничений. Количественные ограничения экспорта и импорта могут вводиться в исключительных случаях Правительством РФ в целях: 1) обеспечения национальной безопасности; 2) выполнения международных обязательств РФ; 3) защиты внутреннего рынка в отношении импортируемых товаров. Количественные ограничения экспорта и импорта выражаются в квотировании и лицензировании. Распределение квот и выдача лицензий осуществляется, как правило, путем проведения конкурса или аукциона. Порядок проведения конкурсов и аукционов устанавливается Правительством РФ. Не допускаются ограничения числа участников таких конкурсов и аукционов и их дискриминация по признакам формы собственности, места регистрации, положения на рынке. Выдача лицензий входит в компетенцию Минэкономразвития России. В отношении отдельных видов товаров, перечень которых определяется федеральным законом, может быть установлена государственная монополия на экспорт и (или) импорт, которая осуществляется на основе лицензии, выдаваемой Минэкономразвития России, исключительно государственными предприятиями. Сделки по экспорту и импорту товаров, совершенные в нарушение государственной монополии, являются ничтожными (ст. 17).

Исходя из национальных интересов, на основании федеральных законов могут устанавливаться запреты экспорта и (или) импорта товаров (ст. 19 Закона о государственном регулировании внешнеторговой деятельности). Изложенные правила в ближайшие годы подвергнутся определенным изменениям, связанным со вступлением России во Всемирную торговую организацию (ВТО). Деятельность ВТО базируется на трех соглашениях: о торговле и тарифах, о торговле услугами, о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности. В соответствии с соглашением о торговле и тарифах, по существу, единственным средством защиты отечественного производителя является таможенная тарифная политика. Вводить заградительные пошлины нельзя, тарифы должны быть разумными, оправданными в глазах всех членов ВТО. Налоги на импортные и отечественные товары должны быть одинаковыми. Таможенные органы не вправе определять цену товара для начисления таможенной пошлины, она определяется производителем. Страны — участницы ВТО не вправе произвольно финансировать национальную промышленность, субсидии и компенсационные меры применяются по правилам ВТО. Унифицируются также правила о лицензировании импорта, стандартизации, сертификации товаров, привлечении иностранных инвестиций (ТРИМС).

Правила ВТО регламентируют торговлю не только промышленными и сельскохозяйственными товарами, но и услугами. В соответствии с ними страна должна придерживаться равного отношения к услугам и их производителям вне зависимости от страны происхождения, признавать квалификационные требования (сертификаты, лицензии и другие подобные документы). Соглашение о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности (ТРИПС), которое необходимо соблюдать странам — участницам ВТО, позволит обеспечить минимальные стандарты защиты этих прав как в России, так и за рубежом. Валютный контроль в РФ осуществляется Правительством РФ, органами валютного контроля и агентами валютного контроля.

Органами валютного контроля являются ЦБ РФ и федеральные органы исполнительной власти (МНС России, ГТК России и др.) в пределах компетенции, установленной федеральными законами. Агентами валютного контроля являются уполномоченные банки, подотчетные ЦБ РФ, а также организации, подотчетные федеральным органам исполнительной власти (ст. 11 Закона о валютном регулировании). Контроль за совершением валютных операций кредитными организациями и валютными биржами осуществляет ЦБ РФ. Контроль за совершением валютных операций иными лицами осуществляют в пределах своей компетенции федеральные органы исполнительной власти, являющиеся органами валютного контроля, и агенты валютного контроля. Органы валютного контроля в пределах своей компетенции издают нормативные акты, обязательные к исполнению всеми резидентами и нерезидентами в РФ; осуществляют контроль за проводимыми в РФ валютными операциями, соответствием их законодательству и условиям лицензий и разрешений; проводят проверки валютных операций резидентов и нерезидентов; определяют порядок и формы учета, отчетности и документации по валютным операциям резидентов и нерезидентов. Резиденты и нерезиденты, осуществляющие валютные операции, обязаны выполнять требования (предписания) органов валютного контроля: представлять запрашиваемую информацию и документы, давать необходимые пояснения, вести учет и составлять отчетность по валютным операциям, обеспечивать их сохранность не менее пяти лет, устранять выявленные нарушения. В то же время резиденты и нерезиденты имеют право знакомиться с актами проверок, обжаловать действия агентов валютного контроля и органов валютного контроля. Лица, виновные в нарушении валютного законодательства, несут уголовную, административную, гражданско-правовую и иную ответственность в соответствии с законодательством РФ (ст. 14 Закона о валютном регулировании). Повторное нарушение валютного законодательства, а также невыполнение предписаний органов валютного контроля является основанием для приостановления действия лицензий, выданных органами валютного контроля резидентам, включая уполномоченные банки, или нерезидентам, либо для лишения их таких лицензий. Все полученное резидентами, включая уполномоченные банки, и нерезидентами по недействительным сделкам, а также все необоснованно приобретенное не по сделке, а в результате незаконных действий, подлежит взысканию в доход государства.

Государственному регулированию подвергается также деятельность валютных бирж. Деятельность валютных бирж в конечном счете направлена на определение рыночного курса рубля и создание условий для постепенного перехода к его полной конвертируемости, т. е. способности свободно обмениваться на иностранные валюты в любой форме и во всех видах операций без ограничения. Гарантируя самостоятельность валютной биржи и ее членов в определении рыночного курса рубля, закон устанавливает определенные пределы этой самостоятельности в целях защиты участников валютного рынка и общества в целом от искусственного колебания курса валют и экономических потрясений, вызываемых такими действиями. Государственное регулирование и надзор за деятельностью валютных бирж и их членов осуществляет ЦБ РФ, в частности через своих представителей в биржевых органах. Функции ЦБ РФ определены Законом о Банке России. К ним, в частности, относятся: разработка и проведение единой государственной денежно-кредитной политики, направленной на защиту и обеспечение устойчивости рубля (п. 1 ст. 4); осуществление валютного регулирования, включая операции по покупке и продаже иностранной валюты, и валютного контроля как непосредственно, так и через уполномоченные банки (п. 12 ст. 4) и ряд других. Для воздействия на курс рубля и на суммарный спрос и предложение денег ЦБ РФ осуществляет валютные интервенции, т. е. покупает или продает необходимое количество иностранной валюты на валютном рынке (ст. 41). Так, при падении курса рубля ЦБ РФ продает имеющуюся у него иностранную валюту на рынке и тем самым уравновешивает спрос и предложение на нее и стабилизирует курс рубля. И наоборот, при повышении курса рубля ЦБ РФ покупает иностранную валюту на рынке. Мировая практика выработала широкий спектр мер контроля за процессом ценообразования в биржевой торговле, в том числе установление предельных размеров колебания курса в течение одной торговой сессии, введение ценовых коридоров, в рамках которых формируется валютный курс, внесение участниками биржевых торгов залога, гарантирующего исполнение заключенных сделок, право приостановки торгов и т. д. Все эти меры может использовать ЦБ РФ. Для осуществления своих функций ЦБ РФ вправе проводить проверки бирж и их членов, направлять им обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в их деятельности нарушений и применять предусмотренные законом санкции по отношению к нарушителям.

2.2 Практика внешнеэкономической деятельности

Что касается внешнеэкономической деятельности, то результатом работы отдела стало открытие представительств завода в Российской Федерации в 1999 г.: в г. Москва и г. Ростов-на-Дону. Представительства были открыты на базе фирм, основным видом деятельности которых была торговля электроинструментом крупным оптом. Деятельность отдела была направлена на организацию широкой дилерской сети в РФ и сети гарантийных мастерских, которые приобретают электроинструмент в представительствах завода в России. Работа представительств была разделена по территориальному принципу — Московское представительство реализует продукцию на всей территории РФ кроме южных регионов РФ и Кавказа, где торговлю осуществляет Ростовское представительство. Такое распределение было зафиксировано документально Положением о совместной деятельности представительств ОАО «Завод «Фиолент» в РФ от 10.04.02. Большая доля производимой продукции ОАО «Завод «Фиолент» экспортируется в Российскую Федерацию, по данным 2001;2003гг., более 70% электроинструмента, производимого заводом, было отгружено в РФ.

Из анализа динамики общего объема реализации электроинструмента в РФ видно, что ежегодно наблюдается стабильный рост объемов реализации, только с 2001 года к 2003 году объемы возросли на 31,95%. Общее количество отгруженного в Россию электроинструмента в 2003 г. составляет 279 640шт., из них в Москву — 155 946 шт., в Ростов — 123 694 шт, Москва в общем объеме занимает 55,9%, Ростов — 44,1%. В 2003 г. в сравнении с 2002 г. рост составил 15,5%, рост объемов отгрузок Москвы составил — 27%, Ростова — 46%. Доля закупок электроинструмента в РФ По итогам 2003 г. снизилась доля лобзика, увеличилась — шуруповерта, остальные позиции без изменений. Доля приоритетной продукции в 2003 г составила — 18%, отгружена на сумму 46 млн руб., что в общем объеме денежных поступлений занимает 24%. Доля Ростова по приоритетной продукции составляет — 37%, Москва — 63%.

Средний прирост поступления денежных средств из РФ в 2003 г к 2002 г составил- 19.6%, темп роста 2001 г к 2002 г — 8%.

Помимо реализации электроинструмента в РФ, ОАО «Завод «Фиолент» экспортирует продукцию в Молдову, Казахстан, Румынию, Армению, Азербайджан.

Таблица 5 Динамика экспорта в 2002;2003гг, руб.

Доля экспортных операций кроме РФ, составляет 1,5% в общем объеме экспорта. Что не маловажно, объем экспорта кроме РФ в сравнение с 2002 г. в 2003 г. уменьшился, когда как наблюдается значительный рост реализации в Украине и РФ. Конкуренция Как говорилось ранее Завод «Фиолент» большую часть выпускаемой продукции отправляет на экспорт и прежде всего в РФ, где существует сильная конкуренция с местными производителями.

Помимо российских инструментальных компаний, на рынке РФ широко представлена номенклатура ООО «Rebir», г. Резекне, Латвия (пилы дисковые, дрели, перфораторы, пилы маятниковые) и DauER г. Даугавпилс, Латвия (перфораторы, отбойные молотки, станки деревообрабатывающие).

А также западно-европейские, японские и американские производители: Sрагку, Аtlаs Сорсо, Саsа1s РRО Sр, Sкil, Меtаbо, DeWALT.

По полученной информации об объемах производства электроинструмента ведущими российскими инструментальными компаниями в 2003 г. в объемах и номенклатуре, было выявлено место Фиолент.

Рис. 1.

По полученным данным об объемах производства электроинструмента в РФ можно сделать следующие выводы: ОАО «Завод Фиолент» занимает среди ведущих российских инструментальных компаний 4-е место, которое делит с ООО «Ребир» после ПНППК, ООО «Ребир», ИЗМИ г. Ижевск, удельный вес ОАО «Завод Фиолент» составляет (14%). Лидирующую позицию среди производителей электроинструмента «Фиолент» занимает по производству лобзиков (51%), фрезерных машин, 2-е место «Диффузион» (40%). Среди производителей дисковых пил лидирующую позицию занимает ООО «Ребир» (74%). Лидером среди производителей углошлифовальных машин является «Лепсе» 55% от общего объема производимых углошлифовальных машин в России, 2-е место — ИМЗ (Ижевск) (22%), удельный вес машин углошлифовальных производства Фиолент занимает всего (7%). Среди производителей рубанков Фиолент занимает последнее место.

Заключение

Происходящие во внешнеэкономическом комплексе России преобразования коренным образом меняют и облик российской экономики. Значение этих перемен важно с точки зрения их воздействия на взаимоотношения Российской Федерации в Европейским союзом, США, странами Центральной и Восточной Европы, а в конечном итоге — и на всю систему международных экономических отношений.

Сфера внешней торговли дает огромные возможности для становления и развития экономики, формирования бюджета страны, поддержания благосостояния народа.

Будущая модель вхождения России в мировое хозяйство должна носить в основном производственно-инвестиционный характер и основываться на всемирном учете существующих российских конкурентных преимуществ и слабостей.

Главной целью развития ВЭС является равноправная интеграция России в систему международных экономических отношений с тем, чтобы использовать в интересах страны преимущества международного разделения труда. Нынешняя модель взаимодействия России с мировым рынком не соответствует ни ее потенциальным возможностям, ни долговременным экономическим интересам.

Успехи, а равно и неудачи в торговле не являются чем-то статичным. Конкурентоспособность по отдельным видам продукции может варьироваться от компании к компании, когда изменения на рынке или внедрение новых технологий делает возможным выпуск более дешевых изделий улучшенного качества. История и опыт свидетельствуют, что целые страны, обладающие определенными преимуществами, скажем, в стоимости трудовых или природных ресурсов, могут утратить конкурентоспособность некоторых своих товаров или услуг по мере своего экономического развития. При наличии стимулов, которые предоставляет открытая экономика, однако, они быстро приобретают конкурентоспособность в каких-нибудь других областях. Этот процесс, как правило, является постепенным, так как в той мере, в какой системе торговли дозволено функционировать без каких-либо сдерживающих факторов протекционизма, фирмы заинтересованы в адаптации своей деятельности к новым условиям, причем это происходит достаточно целенаправленно и относительно безболезненно.

Однако, без создания механизма эффективной поддержки национальных производителей, и прежде всего, в сельском хозяйстве, зависимость России от экспорта сырья и импорта продовольствия останется самым чувствительным звеном для экономики страны в отношениях с мировой хозяйственной системой.

«Мировая экономика», И. П. Николаева, М., 2005 г.

«Мировая экономика», А. К. Корольчук, 2000 г. «Международные экономические отношения" — М., 2002. Е. Ф. Авдокушкин «Международные экономические отношения» — М., 1998. К.А. Семенов

«Внешняя торговля Российской Федерации», В. Н. Бурмистров, М., 2007 г.

«Международная торговля», В. И. Фомичев, М., 2003 г.

«Внешняя торговля», журнал № 4, 1998 г. А. М. Манько «Россия на мировых рынках — взгляд в прошлое»

«Экономист» № 8, 1999 г. Г. Куркаев, В. Волков «Российская экономика»

Сошников РА. «Правовой режим внешнеторговой деятельности» Самара, 2008 Интернет сайт: http://www.ress.ru/rubrikator/trade.htm