Органы и войска НКВД в период 1934-1941 гг

• Введение
• 1. Становление и развитие НКВД
• 2. Функции и основные структурные элементы НКВД СССР
• 3. Деятельность НКВД
• Заключение
• Список литературы

1934;1941 годы — сложное время не только в истории нашего государства, но и в истории развития органов внутренних дел, милиции. На тот период времени приходится образование органов НКВД СССР.

Народный комиссариат внутренних дел СССР (НКВД СССР) — центральный орган государственного управления СССР по борьбе с преступностью и поддержанию общественного порядка в 1934—1946 годах, впоследствии переименован в МВД СССР.

За период своего существования НКВД СССР выполнял важные государственные функции, как связанные с охраной правопорядка и государственной безопасности (в его состав входило Главное управление государственной безопасности, являвшееся преемником ОГПУ), так и в сфере коммунального хозяйства и экономики страны, а также в сфере поддержки социальной стабильности.

Тема истории создания органов НКВД СССР очень актуальна и в наше время. Это связано с тем, что изучение современной структуры МВД невозможно без знания исторических путей развития этих органов в различные периоды времени. Необходимо знать, как развивались данные структуры, каковы были их положительные и отрицательные стороны.

Цель работы: комплексное исследование органов и войск НКВД в период 1934;1941 гг.

Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач:

· изучить становление и развитие НКВД;

· охарактеризовать их функции и основные структурные элементы;

· рассмотреть деятельность НКВД СССР в период 1934;1941 гг.

1. Становление и развитие НКВД

На основании Постановления ЦИК СССР от 10 июля 1934 г. был образован народный комиссариат внутренних дел Союза Советских Социалистических республик Павлов С. К. История строительства внутренних войск. М., 2007. Первым наркомом НКВД СССР стал Генрих Григорьевич Ягода (1891−1938), исполнявший ранее обязанности председателя ОГПУ вместо скончавшегося в мае 1934 г. В. Р. Менжинского.

1. Ранее самостоятельные оперативно-чекистские подразделения ОГПУ — особый, секретно-политический, иностранный, оперативный, специальный, учетно-статистический и транспортный отделы, а также экономическое управление были объединены в Главное управление государственной безопасности, начальником которого оставался Г. Г. Ягода. Советский оккультизм. Тайны НКВД и КГБ, М. М. Бубличенко, 2006.

2. Главное управление пограничной охраны и войск ОГПУ было преобразовано в Главное управление пограничной охраны и войск НКВД.

3. Отдел пожарной охраны ОГПУ был преобразован в Главное управление пожарной охраны НКВД.

4. Главное управление рабоче-крестьянской милиции ОГПУ СССР было объединено с республиканскими ГУРКМ при СНК и преобразовано в ГУРКМ НКВД СССР.

5. ГУЛАГ, финансовый отдел и аппарат Особоуполномоченного ОГПУ стали именоваться ГУЛАГ НКВД, ФО НКВД, Особоуполномоченный НКВД и т. д. На этом этапе лишь одно новое подразделение появилось в составе НКВД — Отдел актов гражданского состояния НКВД СССР. Весь руководящий состав бывшего ОГПУ полностью остался на своих местах в НКВД СССР.

Среди отраслевых подразделений самым крупным было ГУГБ. В нем было 1410 сотрудников, а, к примеру, в ГУРКМ — 336 сотрудников. Именно с организацией в составе НКВД ГУГБ впервые появилось такое понятие как органы государственной безопасности.

2 июля 1934 г. на должность ответственного секретаря Особого совещания был назначен П. П. Буланов, являвшийся одновременно секретарем НКВД. В ОГПУ уже функционировали с аналогичными функциями Судебная коллегия и Особое совещание при Коллегии ОГПУ с 1924 г.

13 июля 1934 г. был издан Приказ «Об организации органов НКВД на местах». Согласно этому приказу в республиках, краях и областях были образованы управления НКВД с отделами государственной безопасности, рабоче-крестьянской милиции, ведомственной охраны, пожарной охраны, записи актов гражданского состояния и ряда других. Советский оккультизм. Тайны НКВД и КГБ, Бубличенко М. М., 2006.

К середине 1934 года Центральный Комитет ВКП (б) проверил на ряде заводов оборонного значения состояние охраны объектов, выдачи пропусков, а также порядок найма и увольнения рабочих. По результатам этой проверки ЦК ВКП (б) принял 11 июля 1934 года Постановление «Об усилении охраны военных заводов». В связи с неудовлетворительным состоянием режима на 68 оборонных заводах устанавливался особый порядок найма и увольнения рабочих и служащих, выдачи пропусков и организации охраны. Еще одним шагом по централизации власти было Постановление ВЦИК от 17 августа 1934 г., согласно которому Конвойные войска СССР, общей численностью 20 тыс. человек, были включены в состав Внутренней охраны НКВД СССР. НКВД СССР 21 августа 1934 г. Зимняя война 1939;1940 гг. в документах НКВД, 2010. издал Приказ «О структурном построении и подчиненности органов НКВД», которым определялся порядок организации, структура и правовое положение местных органов внутренних дел. Постановлением ЦИК и СНК СССР от 27 октября 1934 г. исправительно-трудовые учреждения НКЮ (дома заключения, изоляторы, исправительно-трудовые колонии, бюро принудительных работ) были переданы в состав ГУЛАГа НКВД СССР, где был организован Отдел мест заключения во главе с Г. П. Матсоном Павлов С. К. История строительства внутренних войск. М., 2007.

Приказом НКВД от 29 декабря 1934 г. в составе НКВД СССР была образована Главная инспекция пограничной, внутренней охраны и рабоче-крестьянской милиции во главе с Н. М. Быстрых Глызин С. В. Войска называются внутренними. М., 2007. После того, как наркомом внутренних дел стал Н. И. Ежов, должность главного инспектора была сокращена как дублирующая деятельность других структурных подразделений наркомата, и Быстрых был назначен заместителем начальника Главного управления рабоче-крестьянской милиции НКВД. Зимняя война 1939;1940 гг. в документах НКВД, 2010.

В 1934 г. ГУЛАГ было вновь переименовано в Главное управление лагерей, трудпоселений и мест заключения НКВД СССР, ввиду того, что в том же году общие тюрьмы из ведения республиканских Народных комиссариатов юстиции вместе с другими местами заключения были переданы в ГУЛАГ НКВД СССР. В день убийства первого секретаря Ленинградского областного комитета ВКП (б), члена Политбюро ЦК ВКП (б) Сергея Мироновича Кирова, 1 декабря 1934 г., Президиум ЦИК СССР принял Постановление о порядке ведения дел о террористических актах против работников советской власти, которое существенно урезало юридические гарантии прав обвиняемых по данной категории дел.

В октябре 1935 г. были введены знаки различия и специальные звания сотрудников НКВД, причем спецзвания в ГУГБ были на две ступени выше аналогичных в остальных структурных подразделениях НКВД, а также в Краской Армии. Например, звание «лейтенант госбезопасности» соответствовало армейскому званию «капитан». Это обстоятельство, возможно, и предопределило деление бывших сотрудников ОГПУ на сотрудников госбезопасности и сотрудников органов внутренних дел, т. е. сотрудников ГУРКМ, ГУЛага, ГУ пограничной и внутренней охраны, ГУ пожарной охраны и т. п. ЦИК и СНК СССР приняли 28 октября 1935 года Постановление о передаче Центрального управления шоссейных и грунтовых дорог и автомобильного транспорта в НКВД СССР в качестве одного из его управлений, получившего название Гушоссдор или Главное управление шоссейных дорог. НКВД СССР принял в свое ведение 5 автодорожных институтов, Московский институт инженеров геодезии, аэрофотосъемки и картографии, а также 30 техникумов и 7 рабфаков.

Изменения коснулись структуры Главного управления рабоче-крестьянской милиции. Рост автомобильного транспорта в городах страны предопределил создание нового подразделения ГУРКМ НКВД СССР. Глызин С. В. Войска называются внутренними. М., 2007.

3 июня 1936 г. СНК СССР принял постановление «Об утверждении Положения о Государственной автомобильной инспекции Главного управления Рабоче-крестьянской милиции НКВД СССР». На ГАИ этим постановлением были возложены следующие задачи: борьба с аварийностью, осуществление разработки технических норм и измерителей эксплуатации автотранспорта; наблюдение за подготовкой и воспитанием кадров водителей; ведение количественного и качественного учета автопарка; ведение учета аварий автомобильного транспорта, выявление их причин и привлечение к ответственности виновных; руководство работой квалификационных комиссий, преподавателей и инструкторов школ и курсов; производство технического осмотра автопарка; разработка технических норм расходования горючего, смазочных материалов и др Павлов С. К. История строительства внутренних войск. М., 2007.

Создание троек УНКВД для предварительного рассмотрения дел на местах, передававшихся на рассмотрение Особого совещания НКВД СССР, позволило достичь существенного снижения уровня уголовной преступности. Соответствующей инструкцией устанавливалось, что решения троек приводятся в исполнение немедленно, а протокол направляется на утверждение Особого совещания. О масштабах деятельности троек свидетельствуют следующие цифры: к 1 ноября 1935 г. по СССР (без данных Таджикской и Туркменской ССР, Курской области и Кировского края) было изъято социально-вредного элемента 265 720 чел., из них рассмотрено тройками УНКВД — 84 903, из них заключено в ИТЛ — 65 274. 1937. Большая чистка. НКВД против ЧК, Михаил Тумшис, Александр Папчинский, 2009.

После создания НКВД СССР Г. Г. Ягода и его аппарат проводят линию на ужесточение требовательности к сотрудникам. Нарком внутренних дел СССР генеральный комиссар государственной безопасности Г. Г. Ягода подписывает 5 января 1936 года Приказ «О нарушении местными органами НКВД постановления СНК СССР и ЦК ВКП (б) от 17 июня 1935 г. о порядке производства арестов». В приказе осуждаются имеющиеся факты арестов граждан без предварительного разрешения прокуроров, называются конкретные фамилии виновных работников органов внутренних дел, отдельные из которых были уволены, другие наказаны. Нарком внутренних дел СССР генеральный комиссар государственной безопасности Г. Г. Ягода подписывает 5 января 1936 года Приказ «О нарушении местными органами НКВД постановления СНК СССР и ЦК ВКП (б) от 17 июня 1935 года о порядке производства арестов». В приказе осуждаются имеющиеся факты арестов граждан без предварительного разрешения прокуроров, называются конкретные фамилии виновных работников органов внутренних дел, отдельные из которых были уволены, другие наказаны. Глызин С. В. Войска называются внутренними. М., 2007. После приема тюрем от Наркомата 26 января 1935 года Г. Г. Ягода разослал на места почтой телеграмму. В ней указывалось, что принятые места заключения скорее похожи не на тюрьмы, а на какие-то богоугодные заведения. Режим, порядок и дисциплина в большинстве тюрем отсутствуют. Состояние охраны неудовлетворительно, и побеги исключительно велики. Интересы следствия совершенно не обеспечены. Следственные содержаться вместе с осужденными. Личный состав принятых УИТУ засорен преступным и разложившимся элементом. Нарком потребовал немедленно уволить или передать суду всех виновных сотрудников в преступлениях, хищениях и избиениях заключенных, ввести в тюрьмах строжайший режим, полностью обеспечивающий интересы следствия, принять меры к улучшению питания заключенных, прекратив немедленно всякое незаконное разбазаривание продуктов и хищения. Великая миссия НКВД, Александр Север, 2008.

НКВД СССР за подписью Г. Г. Ягоды издает 31 мая 1936 года Приказ «Об осуждении работников тюрьмы г. Орла за нарушения революционной законности». В нем сообщалось, что в тюрьме г. Орла Курской области выявлены преступные факты задержки выполнения решений кассационных инстанций об освобождении из-под стражи заключенных. В канцелярии тюрьмы были обнаружены неисполненными с июня по ноябрь 1935 года постановления областного суда об освобождении и сокращении срока наказания в отношении 69 человек заключенных, в результате чего лица, подлежавшие освобождению, незаконно содержались в тюрьме, а часть из них была этапирована в другие места заключения. Непосредственные виновники допущенных нарушений начальник канцелярии тюрьмы г. Орла — Дюканов и делопроизводитель той же тюрьмы Рожков 14 марта 1936 года осуждены военным трибуналом первый на 2 года и второй на 1 год и 6 месяцев лишения свободы. Приказ потребовал обследовать состояние учета в местах заключения и принять меры к обеспечению своевременного выполнения судебных решений. 1937. Большая чистка. НКВД против ЧК, Михаил Тумшис, Александр Папчинский, 2009.

К апрелю 1935 года только в Москве и Московской области находилось 30 тюрем, 8 исправительно-трудовых колоний, 9 сельскохозяйственных исправительно-трудовых колоний, 4 колонии для несовершеннолетних и областная больница мест заключения, а всего 52 учреждения.

В 1936 году начались работы по изысканию, составлению проектов и смет на строительство автомагистралей Москва — Харьков, Харьков — Ростов, Москва — Ярославль, Ростов — Орджоникидзе, Харьков — Севастополь, Москва — Горький, Казань — Свердловск, Москва — Себеж, Москва — Ленинград и др. В условиях военной угрозы и слабого развития дорожной сети эта работа приобретала особое значение. Строили дороги и вольнонаемные сотрудники, и большие массы заключенных. Великая миссия НКВД, Александр Север, 2008.

Находясь на отдыхе в г. Сочи, 25 сентября 1936 года И. В. Сталин принимает решение о замене Г. Г. Ягоды. Вместе со Ждановым посылает Кагановичу, Молотову и другим членам Политбюро телеграмму: «Считаем абсолютно необходимым и срочным делом назначение т. Ежова на пост наркомвнудела. Ягода был освобожден от должности наркома внутренних дел СССР и назначен наркомом связи СССР. Но уже 3 июля 1937 г. Постановлением ЦИК СССР Г. Г. Ягода был отстранен и от этой должности. Арестован. 13 марта 1938 г. Военная коллегия Верховного Суда СССР приговорила его к расстрелу. 15 марта приговор был приведен в исполнение. Сын Г. Г. Ягоды 1929 г. р. в 1949 году был осужден на 5 лет по решению Особого совещания МГБ СССР. Вышел по амнистии в 1953 году.

Новым наркомом НКВД СССР был назначен Николай Иванович Ежов (1895 — 1940). С приходом Н. И. Ежова 1937. Большая чистка. НКВД против ЧК, Михаил Тумшис, Александр Папчинский, 2009. — впервые обрело своего руководителя ГУГБ. Ранее им по совместительству руководил глава НКВД. 29 декабря 1936 г. сюда был назначен Аграмнов Ямков Саумлович. Организатор-фальсификатор самых громких «политических» процессов 30-х годов. В апреле 1937 г. первым заместителем наркома и начальником ГУГБ вместо Я. С. Агранова стал М. П. Фриновский. Для борьбы с возрастающим объемом хищений, охраны государственного имущества Приказом НКВД СССР от 16 марта 1937 г. в связи с упразднением Экономического отдела ГУГБ был образован ОБХСС ГУРКМ НКВД СССР. Во исполнение Постановления Пленума ЦК ВКП (б) Февраля-марта 1937 года Приказом НКВД СССР от 14 июля 1937 г. в составе ГУГБ был образован II отдел для обеспечения безопасности на водном транспорте, шоссейных дорогах и связи, а Приказом НКВД и НКПС от 26 июля 1937 г. в составе ГУРКМ был организован отдел железнодорожной милиции. Масштаб репрессий при Н. И. Ежове увеличивается. Дела лиц, привлекавшихся к ответственности по политическим обвинениям, по инициативе Л. М. Кагановича стали разбираться во внесудебном порядке с применением высшей меры наказания. Человек, оскорбивший словом или действием стахановца, привлекался к уголовной ответственности уже не за хулиганство, а за контрреволюционную агитацию и пропаганду. Зимняя война 1939;1940 гг. в документах НКВД, 2010. Драка с передовиком производства рассматривалась как попытка террористического акта. Практически все хулиганские дела стали проходить по статье 58 УК РСФСР — «контрреволюционные преступления». Неполадки на производстве, брак расценивались как вредительство, диверсия. Освоение новых производств было сопряжено с большими трудностями, остро ощущалась нехватка инженерно-технических кадров, квалифицированных рабочих. На производство пришли сотни тысяч людей, не имевших никакой квалификации: молодых людей, женщин, бывших крестьян. Массовый характер носили нарушения технологической дисциплины. Дорогостоящее оборудование нередко ломалось из-за неумелого обращения, повышался процент брака. В этих условиях недостатка во «вредителях» и «диверсантах» не было. Великая миссия НКВД, Александр Север, 2008.

В апреле 1937 года военные школы НКВД СССР были преобразованы в училища. 1-я пограничная школа стала именоваться Ново-Петергофским военным училищем пограничной и внутренней охраны НКВД СССР имени К. Е. Ворошилова; 2-я объединенная пограничная школа — Харьковским военным училищем, которое готовило офицеров для кавалерийских и автотранспортных подразделений, а также авиации войск НКВД Зимняя война 1939;1940 гг. в документах НКВД, 2010. 3-я пограничная школа стала Московским военным училищем пограничной и внутренней охраны НКВД СССР имени В. Р. Менжинского; 4-я пограничная школа — Саратовским военным училищем пограничной и внутренней охраны НКВД СССР; Высшая пограничная школа — школой усовершенствования комсостава пограничной и внутренней охраны НКВД СССР. После учреждения в Вооруженных Силах института военных комиссаров СНК СССР принимает 7 октября 1937 года Постановление об открытии Ново-Петергофского военно-политического училища войск НКВД имени К. Е. Ворошилова. Одновременно на базе пехотного отделения бывшего Ново-Петергофского военного училища НКВД СССР создается Орджоникидзевское военное училище войск НКВД СССР имени С. М. Кирова. В г. Москве было создано военно-хозяйственное училище войск НКВД СССР. Открытое в 1938 году Харьковское военно-фельдшерское училище готовило для войск НКВД лекарских помощников и ветеринарных фельдшеров. Кроме того, кадры готовили Московское военно-техническое училище НКВД, Школа физической подготовки войск НКВД. Зимняя война 1939;1940 гг. в документах НКВД, 2010. Численность и состав войск НКВД СССР в 1938 году характеризовались следующими данными: пограничные войска — 117 468, войска оперативного назначения — 25 120, конвойные войска — 28 800, войска по охране железных дорог — 50 200, войска по охране объектов промышленности — 41 149, зенитно-артиллерийские и зенитно-пулеметные подразделения и части ПВО — 3000, военные училища — 13 238, военные склады — 1851. Всего — 280 826 человек. В 1853 году внутренняя стража Российской империи составила 145 000 человек. Спустя 85 лет, в 1938 году внутренние войска Советского государства имели в своем составе 148 269 человек. Разгул реальной общеуголовной преступности, а также необходимость создания видимости справедливости и законности заставляли руководителя наркомата и руководство ВКП (б) принимать соответствующие решения. Народный комиссар внутренних дел Н. И. Ежов подписал 28 сентября 1938 года Приказ «О результатах проверки рабоче-крестьянской милиции Татарской АССР». Нарушения и игнорирование приказов и директив НКВД СССР привели на практике к развалу работы милиции, засорению кадров, разгулу грабителей, воров и хулиганов. За восемь месяцев 1937 года в Казани было 212 грабежей, а в отчетности показано лишь 154. Предписывалось снять с работы, немедленно арестовать и предать суду начальника Управления милиции и начальника политотдела, а также девять других работников.

Работники НКВД совершенно забросили агентурно-осведомительную деятельность, предпочитая действовать путем массовых арестов, надеясь на предоставление «лимитов» для производства таких арестов. Осуждались следователи, которые ограничивались получением от обвиняемого признания своей вины и совершенно не заботились о подкреплении этого признания показаниями свидетелей, актами экспертизы, вещественными доказательствами. В Постановлении признавалось наличие фактов извращения советских законов, совершение подлогов, фальсификации следственных документов, привлечение к уголовной ответственности невинных людей. Было запрещено производство каких-либо массовых операций по арестам и выселению, предписано производить аресты только по постановлению суда или с санкции прокурора. Кто руководил НКВД, 1934;1941. Справочник, Петров Н. В., Скоркин К. В., 1999.

В ноябре 1938 г. Н. И. Ежов был освобожден от занимаемой должности, в апреле 1939 г. — арестован, в феврале 1940 г. — расстрелян. Выводы: Рабоче-крестьянская милиция стала неотъемлемой частью НКВД СССР. Понятие общеуголовная преступность растворяется в антигосударственных, политических преступлениях. Разбой, грабеж, кража, хулиганские действия и т. д. — носят в субъективной стороне элементы сознательного подрыва общественно-политического строя СССР. Поэтому деятельность милиции тесно смыкается с органами государственной безопасности. Милиция тоже получает план поимки врагов народа. Созданный аппарат террора направил свою работу на уничтожение внутрипартийной оппозиции, тех, кто обидел И. В. Сталина чем-либо и когда-либо, нерадивых исполнителей из самого НКВД. В 1934;1938 гг. реализовывался план второй пятилетки. Установилась монополия на права собственности государства на имущество, средства производства, результаты труда. Построены тысячи заводов и других предприятий, увеличена сеть железных дорог и интенсивность перевозки грузов по ним. Все это государственное богатство нуждалось в профессиональной охране. НКВД, его важное структурное подразделение ГУЛАГ превращаются в хозяйственный, строительно-промышленный концерн, использующий труд заключенных и вольнонаемных людей. Кто руководил НКВД, 1934;1941. Справочник, Петров Н. В., Скоркин К. В., 1999.

2. Функции и основные структурные элементы НКВД СССР

НКВД СССР был создан как орган, объединявший в своем составе огромный аппарат принуждения, одним из звеньев которого являлась милиция. Главное управление милиции НКВД СССР сосредоточило в своих руках решение всех оперативных вопросов, причем в таком объеме, что нижестоящие органы без согласования с главком не могли решать ни одного сколько-нибудь значительного вопроса.

На вновь созданный НКВД СССР возлагаются следующие задачи: Кто руководил НКВД, 1934;1941. Справочник, Петров Н. В., Скоркин К. В., 1999.

· обеспечение общественного порядка и государственнои безопасности,

· охрана социалистическои собственности,

· запись актов гражданского состояния,

· пограничная охрана,

· содержание и охрана ИТУ.

Для решения этих задач в составе НКВД создаются:

· Главное управление госбезопасности (ГУГБ)

· Главное управление рабоче-крестьянскои милиции (ГУ РКМ)

· Главное управление пограничной и внутренней охраны (ГУ ПВО)

· Главное управление пожарной охраны (ГУПО)

· Главное управление исправительно-трудовых лагереи (ИТЛ) и трудовых поселении (ГУЛАГ)

· Отдел актов гражданского состояния (см.ЗАГС)

· Административно-хозяиственное управление

· Финансовыи отдел (ФИНО)

· Отдел кадров

· Секретариат

· Особоуполномоченныи отдел

Другие функции НКВД:

· Общие милицеиские и расследование преступлении (милиция)

· Разведка и проведение специальных операции (Иностранныи отдел)

· Контрразведка

· Охрана важных государственных лиц

· и множество других задач.

В разное время НКВД состояло из Главных Управлении, сокращенно «ГУ»:

· ГУГБ — государственная безопасность

· ГУРКМ — рабоче-крестьянская милиция

· ГУПиВО — пограничная и внутренняя охрана

· ГУПО — пожарная охрана

· ГУШосдор — шоссеиные дороги

· ГУЛАГ — лагеря

· ГЭУ — экономика

· ГТУ — транспорт

· ГУВПИ — военнопленных и интернированных

Всего по штатам центрального аппарата НКВД СССР значилось 8211 человек.

Работой ГУГБ руководил сам Нарком внутренних дел СССР Г. Г. Ягода. В состав ГУГБ НКВД СССР вошли основные оперативные подразделения бывшего ОГПУ СССР:

· Особыи отдел (ОО) контрразведка и борьба с вражескими деиствиями в армии и на флоте;

· Секретно-политическии отдел (СПО) борьба с враждебными политическими партиями и антисоветскими элементами;

· Экономическии отдел (ЭКО) борьба с диверсиями и вредительством в народном хозяистве;

· Иностранныи отдел (ИНО) разведка за границеи;

· Оперативныи отдел (Оперод) охрана руководителеи партии и правительства, обыски, аресты, наружное наблюдение;

· Специальныи отдел (Спецотдел) шифровальная работа, обеспечение секретности в ведомствах;

· Транспортныи отдел (ТО) борьба с вредительством, диверсиями на транспорте;

· Учетно-статистическии отдел (УСО) оперативныи учет, статистика, архив.

Впоследствии неоднократно производились реорганизации, переименования как управлении, так и отделов.

Сентябрь 1936 г. Наркомом внутренних дел СССР назначен Ежов Николаи Иванович.

Декабрь 1938 г. Наркомом внутренних дел СССР назначен Берия Лаврентии Павлович

3 февраля 1941 Указом Президиума Верховного Совета СССР НКВД СССР был разделён на два самостоятельных органа: НКВД СССР (нарком — Л.П. Берия) и Наркомат государственнои безопасности СССР (НКГБ) (нарком — В.Н. Меркулов). Кто руководил НКВД, 1934;1941. Справочник, Петров Н. В., Скоркин К. В., 1999.

24 Лысенков С. Г., Сидоренко В. П. Внутренние войска. Страницы истории. СПб, 2007.

Одновременно Особыи отдел ГУГБ НКВД СССР расформирован, а вместо него созданы: 3-е управление Наркомата обороны (НКО) и Наркомата военно-морского флота (НК ВМФ) и 3-и отдел НКВД СССР (по оперативнои работе в воисках НКВД). С началом Великои Отечественнои воины 1941;45 в целях концентрации усилии органов государственнои и общественнои безопасности по обороне страны 20 июля 1941 НКГБ СССР и НКВД СССР были обьединены в единыи наркомат — НКВД СССР (нарком — Л.П. Берия). Деятельность органов государственнои безопасности была сосредоточена на борьбе с подрывнои деятельностью немецко-фашистскоиразведки на фронте, на выявлении и ликвидации вражеских агентов в тыловых раионах СССР, на проведении разведывательно-диверсионнои деятельности в тылу врага.

17 октября 1941 г. постановлением Государственного Комитета Обороны (ГКО) Особому совещанию НКВД СССР предоставлено право с участием прокурора Союза ССР по возникающим в органах НКВД делам о контрреволюционных преступлениях против порядка управления СССР, предусмотренных статьями 58 и 59 Уголовного кодекса РСФСР выносить соответствующие меры наказания вплоть до расстрела. Решения Особого совещания окончательны. Данное постановление ГКО перестало деиствовать лишь 1 сентября 1953 г. c упразднением Особого совещания.

20 июля 1941 г. Указом Президиума Верховного Совета СССР НКВД и НКГБ обьединены в единыи НКВД СССР. Наркомом внутренних дел СССР остается Л. П. Берия, а бывшии Нарком госбезопасности СССР В. Н. Меркулов назначается его Первым заместителем. В 1934 ОГПУ влилось в ново-преобразованное НКВД СССР, становясь Главным Управлением Государственнои Безопасности; НКВД РСФСР прекратило своё существование вплоть до 1946 (как МВД РСФСР). В результате, НКВД стало ответственным за все места лишения свободы (включая рабочие лагеря, известные как ГУЛАГ), а также за обычную милицию.

3. Деятельность НКВД

народный комиссариат внутренних дел

Хотя НКВД имело важную функцию государственнои безопасности, имя этои организации до сих пор ассоциируется, в основном, с массовыми преступлениями, политическими репрессиями и устранениями, военными преступлениями, жестокостью по отношению к советским и иностранным гражданам. Сталин, НКВД и репрессии 1936;1938 гг., Владимир Хаустов, Леннарт Самуэльсон, 2009.

Выполнение советскои внутреннеи политики связано с врагами государства («враг народа»), их массовыми арестами и расстрелами по приговору суда советских и иностранных граждан. Миллионы были сосланы в лагеря ГУЛАГа и сотни тысяч (за примерно 30 лет) были приговорены к высшеи мере наказания. Большинство этих людеи были осуждены троиками НКВД — особым явлением советского суда. Во многих случаях — в основном в период Ежова — доказательства не играли особои роли, достаточно было анонимного доноса для ареста. Использование «Физическои диалектики наказания» был санкционировано специальным указом государства, которое открыло двери многочисленным злоупотреблениям в подсчете арестованных и сотрудников самого НКВД. Результатами таких операции были сотни массовых захоронении, обнаруженных позже по всеи стране. Документальные доказательства доказывают «плановую систему» массовых расстрелов. Такие планы показывали количество и соотношение жертв (официально, «врагов народа») к определенным раионам. Семьи репрессированных, включая детеи, должны были быть автоматически репрессированы, согласно приказу по НКВД № 486. Сталин, НКВД и репрессии 1936;1938 гг., Владимир Хаустов, Леннарт Самуэльсон, 2009.

Процессы организовывались против лиц нерусских национальностеи (включая, украинцев, татаров, немцев и многих других, обвинённых в «буржуазном национализме», «фашизме» и.т.д.) и религиозных деятелеи. Народы определенного этноса могли быть насильно переселены, особенно те, кто в период ВОВ активно и в массовом порядке сотрудничали с немецко-фашистскими оккупантами, деиствовали как вредители и диверсанты в тылу Краснои Армии. Однако, русские, как самая большая народность в СССР, всё же, составляли большую часть жертв НКВД.

Сотрудники НКВД становились не только палачами, но также и жертвами. Большинство сотрудников НКВД (несколько тысяч), включая весь командныи состав, были казнены в 30-х 40-х гг.

В 1939—1940 НКВД активно сотрудничало с гестапо. Десятки и сотни немецких и австрииских коммунистов и антифашистов, искавших убежища в СССР от фашизма, были выдворены НКВД из СССР как «нежелательные иностранцы» и переданы гестапо вместе с документами на них.

Во время Великои Отечественнои воины воиска НКВД использовались для охраны территории и поиска дезертиров, а также прямого участия в боевых деиствиях. На освобожденных землях НКВД, позже НКГБ проводили аресты, депортации и исполнение смертных приговоров в отношении оставленного немцами подполья, врагов СССР, к примеру, некоторых лидеров и членов польского сопротивления (Армии Краиовои), контролировавшегося лондонским эмигрантским правительством, не признававшимся СССР, после 1943 года, в связи с Катынским инцидентом.

Разведывательные службы НКВД занимались устранением бывших советских и иностранных граждан, которые вели активную подрывную работу против СССР. Среди многих, официально признанные лица, такие как:

Лев Троцкии — политическии противник Иосифа Сталина, соперник последнего в борьбе за выбор пути развития СССР. После высылки из СССР вёл борьбу против Сталина — как в публичнои печати, так и с помощью своих многочисленных сторонников в органах Советскои власти и РККА. Сталинград. Органы НКВД накануне и в дни сражения, Христофоров В., 2008.

Борис Савинков — русскии революционер, белогвардеец и террорист (Операция «Доверие» ГПУ)

Евгении Коновалец — лидер Организации украинских националистов, боровшеися за независимость Украины от СССР при активнои поддержке Третьего Реиха. После смерти Иосифа Виссарионовича Сталина в 1953, новыи советскии лидер Никита Хрущёв — один из активных инициаторов и устроителеи массовых репрессии в Москве и Московскои области, а затем на Украине, устранив конкурента Л. П. Берия, руководившего НКВД с 1938 по 1945 гг., организовал кампанию против «культа личности» Сталина и «незаконных репрессии НКВД». Между 1950;ми и 1980;ми, тысячи жертв были официально «реабилитированы"(то есть восстановлены в правах). Многие из них и их родственники отказались быть реабилитированными из-за страха или недостаточности документов. По-прежнему, реабилитация была бесполезнои: в большинстве случаев заключением было: «из-за недостаточности доказательств», советские судьи отговаривались: «преступление было, но мы, к сожалению, его не смогли доказать». Лишь ограниченное число людей были оправданы по всем статьям. Сталинград. Органы НКВД накануне и в дни сражения, Христофоров В., 2008.

Очень немного сотрудников НКВД были официально наказаны за жестокое отношение или нарушением чьих-либо прав. Те, кто были казнены в 30х, также получили приговоры без суда и следствия. В 1990х и 2000х, небольшое количество бывших работников НКВД, живших в прибалтииских странах, были обвинены в преступлениях против местного населения-как правило без достаточных на то основании. Сегодня, живущие бывшие работники получают пенсии и привилегии, данные им правительством СССР и позже подержанные всеми странами СНГ. Им не предьявлены никакие обвинения, хотя некоторые из них были опознаны их жертвами. Необходимо так же отметить что значительное количество работников НКВД, виновных в незаконных арестах, применении «физических воздеиствии» и фабрикации фальшивых обвинении, в 30е-50е годы было подвергнуто справедливому наказанию.

Заключение

Оценивая деятельность органов НКВД в1934;1941 гг., следует отметить, что поставленные перед ними задачи и цели, в основном, были выполнены. Огромные массы людей томились в лагерях ГУЛАГа и работали на различного рода строительствах, о которых потом публично вещали, как о «великих достижениях социализма». Советское общество было основательно «почищено» от «врагов», а сталинская «кадровая революция завершилась обновлением партийно — советской и хозяйственной номенклатуры.

Пожалуй, главное, что не смогли сделать органы НКВД, это изолировать общество от свободомыслия и самовыражения каждой отдельной личностью своей индивидуальной позиции.

Правовой базой для действия внутренних войск являлись указы и постановления Президиума Верховного Совета, Совнаркома СССР, приказы и распоряжения НКВД и командования войск, постановления Военного Совета фронта.

Великая Отечественная война — это беспримерный подвиг миллионов советских людей на фронте, в тылу и на оккупированной врагом территории.

Можно поразному относиться к функциям и деятельности НКВД как карательного органа, однако никто не может умалить его роли в защите Отечества и борьбе с дестабилизацией общественной жизни в эти трудные годы. Многие бойцы НКВД награждены орденами и медалями за героизм и отвагу, многие из них стали Героями Советского Союза.

Сделав простейшие выводы из всего вышеизложенного, можно прийти к одной простой схеме, что органы государственной безопасности, какими бы особыми и секретными они не были, как составная часть государственного аппарата должны, прежде всего, служить не отдельным политическим интересам и амбициям, а стоять на страже подлинных интересов народа и Отечества.

1. Бубличенко М. М. Советский оккультизм. Тайны НКВД и КГБ, 2006.

2. Глызин С. В. Войска называются внутренними. М., 2007.

3. Зимняя война 1939;1940 гг. в документах НКВД, 2010.

4. Лысенков С. Г., Сидоренко В. П. Внутренние войска. Страницы истории. СПб, 2007.

5. Павлов С. К. История строительства внутренних войск. М., 2007.

6. Петров Н. В., Скоркин К. В. Кто руководил НКВД, 1934;1941. Справочник, 1999.

7. Север А. Великая миссия НКВД, 2008.

8. Тумшис М., Папчинский А. 1937. Большая чистка. НКВД против ЧК, 2009.

9. Хаустов В., Самуэльсон Л. Сталин, НКВД и репрессии 1936;1938 гг., 2009.

10. Христоворов В. Сталинград. Органы НКВД накануне и в дни сражения, 2008.