На основе известного отечественного и зарубежного опыта и с учетом специфики регионов выделяют три основных направления мероприятий по соблюдению техногенной безопасности в стране.
1 направление. Создание научно-методической базы обеспечения безопасности населения и территорий в условиях риска природных и техногенных катастроф, которая включает:
− разработку основ правового и экономического регулирования безопасности объектов, территорий, природной среды и населения на региональном уровне;
− создание информационной сети на базе интегрированных систем связи и информационно-экспертных систем по ЧС;
− разработка и адаптация геоинформационных технологий, обеспечивающих создание электронных карт и картографических материалов специального назначения;
− анализ динамики и классификация аварий, катастроф и ЧС природного и антропогенного происхождения на территориях и объектах.
2 направление. Идентификация опасностей промышленных районов, объектов и природных территорий в плане исследования гидрогеологических процессов, оценке радиационного состояния, анализ аэрокосмической информации и разработке методов прогнозирования ЧС, определении опасности зоновых сбросов промышленных стоков и токсичных газов в водоемы и атмосферу химическими и металлургическими предприятиями.
3 направление. Разработка методов и средств мониторинга опасностей и предупреждения аварий и катастроф для создания региональной системы и внедрение методов оперативной диагностики технического состояния потенциально опасных объектов, создание системы и внедрение методов оперативной индикации токсичных веществ в атмосфере, в водоемах, почве, растительном покрове и продуктах переработки. Организация мониторинга, прогнозирование и предупреждение чрезвычайных ситуаций природного происхождения.
Приведенные выше направления реализуются министерством чрезвычайных ситуаций, основной целью деятельности которого является снижение риска возникновения аварий, катастроф и стихийных бедствий и организация защиты населения, попавшего в зоны аварий с последующим восстановлением безопасной жизнедеятельности населения на пострадавших территориях.
При разработке мероприятий по созданию условий техногенной безопасности ориентируются на следующие принципы:
— соблюдение баланса жизненно важных интересов личности, общества, государства и их взаимная ответственность за обеспечение природно-техногенной безопасности,
— комплексность, экономичность, достаточность и своевременность мероприятий,
— сочетание централизма в управлении процессами обеспечения природно-техногенной безопасности с активным участием субъектов РФ и органов местного самоуправления,
— организация руководства системой в соответствии с существующей структурой государственной власти,
— системность, определяющая природно-техногенную безопасность как подсистему общей национальной безопасности,
— соответствие организации системы требованиям и мирного и военного времени,
— связь национальной и международной сфер техногенной безопасности.
Заключение
Проблема обеспечения техногенной безопасности имеет исторические предпосылки возникновения, становления и развития и находится в постоянном видоизменении. Эту проблему отождествляют как с национальной безопасностью, так и с основной характеристикой жизнеобеспечения человека.
Современный этап научно-технического прогресса характеризуется опережением научного знания по отношению к технике, а также одновременно позитивным и негативным влиянием на природу, человека и социальную среду. Поэтому противодействие техногенно опасным факторам является задачей национальной важности, исключающей формирование чисто технократического подхода к решению гуманитарных проблем.
Требованием настоящего времени для всех стран является соблюдение принципа сочетания между потребностями социально-экономического развития и возможностями общества и государства противодействовать реальным и потенциальным угрозам техногенного характера.
Общественная опасность техногенных факторов сейчас высока, а последствия имеют транснациональный масштаб, поэтому техногенная безопасность является проблемой международного значения, предполагающей концептуальный подход в решении основных задач.
Формирование концепции обеспечения техногенной безопасности Российской Федерации было поэтапным с учетом национально-культурной идентичности общества. Созданная концепция техногенной безопасности отвечает законодательству и жизненно важным интересам личности, общества и государства, а в целом создает условия для сохранения национальных ценностей и образа жизни и исключает угрозы как внешние, так и внутренние. Концепция техногенной безопасности создает основу устойчивого и техногенно безопасного развития страны.
Однако необходимо провести дальнейшее развитие федерального административного законодательства в области обеспечения техногенной безопасности и разработать для внесения в Федеральный закона «О безопасности» дополнений и изменений по уточнению принципов обеспечения техногенной безопасности, а также установлена роль и ответственность общественных и государственных структур в этой сфере.
Использованная литература
1. Техногенная безопасность современной России: учебное пособие / Ю. Г. Шпаковский; под общ. ред. А. А. Прохожева. — М.: Изд-во РАГС, 2009. — 198 c.
2. Серов Т. П. Техногенная безопасность и экологическая безопасность как компоненты национальной безопасности РФ в экологической сфере (правовой аспект). Всероссийская научно-практическая конференция. Современный менеджмент в условиях становления рыночной экономики в России. М.: МВТУ им. Н. Э. Баумана, 1998.
3. Серов Т. П. Правовое регулирование экологической безопасности при осуществлении промышленной и иных видов деятельности. М.: Ось-89, 1998.
4. Порфирьев Б. В. Опасность природных и антропных катастроф в мире и в России // Россия в окружающем мире: 2004
Аналитический ежегодник / Международный независимый эколого-политологический университет; рук. проекта Н. Н. Марфенин; ред.
С. А. Степанов. — Москва: Модус — К, 2005. С. 40.
5. Васильев А. И. Национальная и техногенная безопасность России Монография М.: Манускрипт, 1998. С. 92−93.
6. Конституция Российской Федерации. М.
7. Декларация прав и свобод человека и гражданина //ВВС РФ. 1991, № 52. Ст. 1865;
8. Закон РСФСР от 14 июля 1982 г. «Об охране атмосферного воздуха» //ВВС РСФСР. 1982, № 29. Ст. 1027;
9. Закон РСФСР от 19 апреля 1991 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» //ВВС РФ. 1991. №
20. Ст. 641; 1993. №
29. Ст. 1111; 1995, № 26. Ст. 2397; 1998. № 30. Ст.
3613;
10. Закон РСФСР «О чрезвычайном положении» от 17 мая 1991 г. № 1253 -1 //ВВС РФ. 1991, № 22. Ст. 773;
11. Закон РСФСР от 19 декабря 1991 г, № 2060;1 «Об охране окружающей природной среды» //ВВС РФ. 1992. № 10. Ст. 457, Ст.459; 1993, № 29. Ст. 1111;
12. Закон Российской Федерации от 5 марта 1992 г. «О безопасности» //ВВС РФ. 1992, № 15. Ст.
769; 1993. № 2. Ст. 77; САПП. 1993, № 52.Ст.5086;
13. Закон Российской Федерации от 22 июля 1993 г. № 5487−1 «Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» //ВВС РФ. 1993. № 33, Ст. 1318; САПП.
1993. № 52. Ст.5086; СЗ РФ. 1998. № 10.
Ст, 1143;
14. Федеральный закон от 9 января 1996 г. № З-ФЗ «О радиационной безопасности населения» //СЗ РФ. 1996, № 3. Ст. 141;
15. Дубовик О. Л. Обеспечение безопасности населения и территорий. М., ИГ-ПАН, 1994.
16. Черничко Б. И., Владимирский В. К. Концепция природно-техногенной безопасности российской федерации // Стратегия гражданской защиты: проблемы и исследования. 2012. № 1. С. 454−470.
Техногенная безопасность современной России: учебное пособие / Ю. Г. Шпаковский; под общ. ред. А. А. Прохожева. — М.: Изд-во РАГС, 2009. — 198 c.
Серов Т. П. Техногенная безопасность и экологическая безопасность как компоненты национальной безопасности РФ в экологической сфере (правовой аспект). Всероссийская научно-практическая конференция. Современный менеджмент в условиях становления рыночной экономики в России. М.: МВТУ им. Н. Э. Баумана, 1998.
Порфирьев Б. В. Опасность природных и антропных катастроф в мире и в России // Россия в окружающем мире: 2004
Аналитический ежегодник / Международный независимый эколого-политологический университет; рук. проекта Н. Н. Марфенин; ред. С. А.
Степанов. — Москва: Модус — К, 2005. С. 40.
Васильев А. И. Национальная и техногенная безопасность России Монография М.: Манускрипт, 1998. С. 92−93.
Дубовик О. Л. Обеспечение безопасности населения и территорий. М., ИГ-ПАН, 1994.
Черничко Б.И., Владимирский В. К. Концепция природно-техногенной безопасности российской федерации // Стратегия гражданской защиты: проблемы и исследования. 2012. № 1. С. 454−470.
Васильев А. И. Национальная и техногенная безопасность России Монография М.: Манускрипт, 1998. С. 92−93.
Серов Т. П. Правовое регулирование экологической безопасности при осуществлении промышленной и иных видов деятельности. М.: Ось-89, 1998.
Васильев А. И. Национальная и техногенная безопасность России Монография М.: Манускрипт, 1998. С. 92−93
Техногенная безопасность современной России: учебное пособие / Ю. Г. Шпаковский; под общ. ред. А. А. Прохожева. — М.: Изд-во РАГС, 2009. — 198 c
Макеев. А. Н. Преступления в сфере техногенной безопасности как одна из угроз экономике страны, Электронный ресурс:
http://www.nauka-pravo.com/blogs/mysli-o-raznom/prestuplenija-v-sfere-tehnogennoi-bezopasnosti-kak-odna-iz-ugroz-yekonomike-strany.html
Черничко Б.И., Владимирский В. К. Концепция природно-техногенной безопасности Российской Федерации. электр. источник:
http://cyberleninka.ru/article/n/kontseptsiya-prirodno-tehnogennoy-bezopasnosti-rossiyskoy-federatsii
