Исполнительный орган субъекта Федерации и муниципального образования может вносить в вышестоящий исполнительный орган власти предложения по изменению и уточнению проектируемых вышестоящим органом власти бюджетных нормативов и показателей. Разногласия по этим вопросам рассматриваются вначале в вышестоящем исполнительном органе власти. Результаты рассмотрения разногласий отражаются в составляемом протоколе, в котором содержатся обоснование предложений и обоснование отказа. В случае необходимости решения этих вопросов на паритетных началах создается согласительная комиссия, решение которой доводится до сведения нижестоящих и вышестоящих органов власти. Окончательное решение принимается вышестоящим представительным органом власти. Помимо составления проекта бюджета на планируемый год, исполнительные органы власти субъектов РФ и муниципальных образований в целях составления консолидированного бюджета РФ, обеспечения единой финансово-бюджетной политики государства должны подготовить и представить в вышестоящий орган исполнительной власти следующие документы и материалы:
• прогноз социально-экономического развития субъекта РФ и муниципального образования на очередной год;
• основные направления бюджетной и налоговой политики субъекта РФ и муниципального образования на очередной год;
• прогноз сводного финансового баланса по территории субъекта РФ и муниципального образования на очередной год;
• прогноз консолидированного бюджета субъекта РФ на очередной год;
• адресную инвестиционную программу на очередной год;
• программу приватизации государственных субъектов хозяйствования на очередной год. Дополнительно к данным материалам исполнительные органы субъектов РФ подготавливают:
• структуру внутреннего долга субъекта РФ и программу внутренних заимствований, которые предусмотрены на прогнозируемый год для финансового обеспечения дефицита бюджета субъекта РФ;
• программу предоставления гарантий исполнительного органа субъекта РФ на прогнозируемый год;
• оценку ожидаемого исполнения бюджета субъекта РФ за текущий год[4, с.115]. Следовательно, в процессе составления проекта бюджета (основной этап бюджетного планирования) задействовано много финансовых органов федеральной власти, а также субъектов РФ и муниципальных образований. Заключение
Система бюджетного планирования представляет собой совокупность организации, способов и процедур формирования проекта бюджета. Субъектами бюджетного планирования и их функциями являются:
1. Правительством РФ осуществляется составление проекта федерального бюджета согласно Бюджетному кодексу РФ не позднее чем за 10 месяцев до начала очередного финансового года.
2. Законодательными (представительными) органами рассматриваются и утверждаются соответствующие бюджеты и отчеты об их исполнении, осуществляетсядальнейший контроль за исполнением соответствующих бюджетов и т. д. 3. Исполнительными органами власти государства (исполнительно-распорядительными органами муниципальных образований) обеспечивается составление проекта бюджета, внесение его наутверждение законодательных (представительных) органов и др.
4.Финансовыми органами (к примеру, Министерством финансов РФ составляется проект соответствующего бюджета, представляетсяон для внесения в законодательный (представительный) орган, и др.
5. Центральным банком РФсовместно с Правительством РФ разрабатываются и представляются на рассмотрение Государственной думы важнейшие направления денежно-кредитной политики государства и др.
6. Органами государственного, муниципального финансового контроля, которые созданы законодательными (представительными) органами, осуществляется контроль за исполнением соответствующих бюджетов и готовятся заключения по годовому отчету об исполнении соответствующих бюджетов, проводятся экспертизы проектов таких бюджетов, долгосрочных программ целевого характера и правовых актов законодательства по бюджету в РФ.
Список литературы
Бюджетный кодекс Российской Федерации: Официальный текст. — М.: Гросс-Медиа, 2011. — 224с. Афанасьев М. П., Беленчук А. А., Кривогов И. В. Бюджет и бюджетная система: Учебник для вузов. -
М.: Юрайт, 2011. — 777с. Бабич А. М., Павлова Л. Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов. — 3-е изд., перераб и доп. — М.: ЮНИТИ, 2010.
— 691 с. Малиновская О. В., Скобелева И. П., Бровкина А. В. Государственные и муниципальные финансы: Учебное пособие. — М.: Кно
Рус, 2010. — 432с. Селезнев А. З. Бюджетная система Российской Федерации: Учебное пособие для вузов. — М.: Магистр, 2010. — 383с.
