Рассматривая вопрос борьбы с организованной преступностью на международном уровне, его исследования необходимо начать с уровня ООН, где стратегические направления борьбы были сформулированы на VIII Конгрессе по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями (Гавана, 1990 г.). Данный вопрос и позже в ООН и ее подразделениях неоднократно обсуждался, и по нему принимались соответствующие решения. Документами ООН устанавливается положение, согласно которому само участие в преступной организации рассматривается в качестве преступления, а отмывание доходов является преступным. Данные положения нашли отражение и в действующем уголовном законодательстве России. Оценивая действующее в настоящий момент в России уголовное законодательство с точки зрения его эффективности борьбы с организованной преступностью, а также наказания участников преступных организаций, то можно отметить, что в целом он соответствует и отвечает предъявляемым к данному нормативному акту требованиям. Вместе с тем, справедливо будет отметить о необходимости его совершенствования, и главное, своевременной корректировки в соответствии с новыми социальными реалиями и криминалистически значимыми явлениями. Представляется, что проблема эффективного использования закона в борьбе с организованной преступностью заключается не только в отсутствии некоторых насущных законов, а также в том, что уже существующие не исполняются должным образом. Таким образом, одним из основных направлений предупреждения организованной преступности является повышение эффективности деятельности суда и других правоохранительных органов, что означает необходимость объявления беспощадной войны коррупции, не только, конечно в правоохранительных органах, но, вместе с тем, и в правоохранительных органах в особенности. Говоря о правоохранительной системе России, да и всего мира, стоит отметить, что, к сожалению, по состоянию на сегодняшний день, она не только пробуксовывает, но и явно не справляется с задачей борьбы с коррупцией по ряду факторов, к числу которых относятся:
Во-первых, по причине слабости самой правоохранительнойсистемы перед лицом организованной преступности, которая зачастую переплетается с властными структурами, а потому оказывающей противодействие применению права;
Во-вторых, из-за отсутствия в стране политической воли воздействовать в первую очередь на причины коррупции, а не только на ее проявления, поскольку борьба с коррупцией — проблема не столько криминальная, сколько социально-системная. Именно в связи с этим решить ее должны не только правоохранительные органы, но и государство и общество, высшая государственная власть. В числе специальных мер предупреждения организованной преступности называются следующие: — разработка способов внедрения, а такженепосредственно внедрение в преступные организации секретных сотрудников, которые осуществляют негласные операции, а также контролируют поставки, в первую очередь наркотиков и оружия;- борьба с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков, поскольку именно такой оборот является одним из главных источников преступных доходов преступных организаций;- совершенствование методики сбора оперативной информации о конкретных организованных группах, их действиях, связях, наличии финансов, передвижениях внутри страны и за рубежом;- обеспечение координации деятельности всех государственных служб, которые могут и должны участвовать в борьбе с организованной преступностью: органов внутренних дел, прокуратуры, налоговой полиции, таможенной службы, а также учреждений, осуществляющих валютный и экспортный контроль в стране;- организация технической, правовой, психологической, экономической, финансовой подготовки сотрудников всех государственных служб, участвующих в борьбе с организованной преступностью, поскольку эта преступность очень часто связана с финансовыми и валютными махинациями, преступлениями в сфере экономической деятельности;- ограничение банковской тайны и других соответствующих правил, препятствующих эффективному контролю за передвижением финансов сомнительного происхождения; финансовые учреждения должны своевременно информировать правоохранительные обо всех ситуациях, позволяющих предположить наличие незаконного приобретения денег или незаконных сделок. Следует признать необходимым также повсеместное внедрение и использование рекомендованных международными организациями стратегических методик по противодействию отмыванию преступных доходов и проникновению криминального капитала в легальную экономику (например, установление во всех сомнительных случаях личности клиентов, конфискация активов, их замораживание, арест и т. д.). Приоритетным направлением в борьбе с экономической организованной преступностью является не только совершенствование уголовных законов, но и выработка законодательных и иных механизмов по фиксации финансового положения лица, входящее в преступное сообщество (в первую очередь его главарей), выяснению источников его доходов, экономическому воздействию на него и т. д.Стоит подчеркнуть, что сращивание организованной преступности с террористическими организациями для общества представляет собой особую опасность. Данные аспекты являются основанием для применения правовых, экономических, оперативно-розыскных и иных мер, призванных не допустить их контакты или принимать меры, направленные на разрыв уже сложившихся. С этой целью большинство исследователей и практиков советуют создавать конфликтные ситуации между ними, всячески раздувать противоречия и личную неприязнь, а также играть на несовместимости финансовых противоречий. Несомненным является то, что данные меры требуют непрерывного совершенствования оперативно-розыскной деятельности, которая в борьбе с организованной преступностью сама по себе представляет очень важное направление. Без такой деятельности, собственно говоря, ее предупреждение, выявление совершенных преступлений, а также виновных в них лиц просто немыслимо. Важное значение в деле предупреждения организованной преступности занимает проведение воспитательных мероприятий, особенно среди молодежи, которая, как уже было отмечено выше, в качестве своих кумиров выбирает героев гангстерских фильмов. Также, не меньшее значение имеет воспитательно-профилактическая работа с осужденными, являющимися членами преступных организаций, а также их склонение к отказу от дальнейшего участия в данных организациях. Поскольку организованная преступность не признает границ, важное значение приобретает должная, и вместе с тем четкая координация работы правоохранительных органов разных стран, своевременный обмен между ними информацией, а также совместное планирование работы направленной на борьбу с названным видом преступности, проведение конкретных мероприятий по выявлению и задержанию участников преступных сообществ. Интерполу — Международной организации уголовной полиции — в координации деятельности правоохранительных структур разных стран, несомненно, принадлежит особое место. Что касается России, то особое значение имеет сотрудничество с правоохранительными органами бывшего СССР, поскольку границы между данными странами, как правило, либо не существует совсем, либо более чем прозрачны чем прозрачны. Добиться каких-либо успехов в этой области без соответствующего взаимодействия практически невозможно. Об этом, например, говорит, опыт работы по борьбе с незаконным оборотом наркотиков и незаконным оборотом оружия.
Заключение
.
Итак, подведем итог настоящего исследования. Нами было дано определение понятию организованной преступности, рассмотрены ее признаки, а также современное ее состояние. Изучение и анализ материала позволяет сделать вывод о том, что организованная преступность давно сложившийся социальный институт. С 90-х годов прошлого столетия был запущен необратимый процесс утрачивания государством как механизмов, так и инструментов социального контроля. Для российской организованной преступности характерна широкая интеграция в систему международной организованной преступности, поскольку ОПГ имеют своих «уполномоченных» во многих странах Европы, Америки, Азии. В преступных кругах постоянно вспыхивают конфликтные ситуации между «славянским» и «кавказским» группировками. Анализ состояния, уровня, структуры, динамики организованной преступности позволяет констатировать, что в ближайшем будущем следует ожидать дальнейшего увеличения количества организованных преступных сообществ, их консолидации, роста совершаемых преступлений, расширения сфер преступной деятельности, увеличения криминальной активности с использованием финансово-кредитной и банковской систем. Организованные преступные сообщества будут укреплять международные связи с аналогичными формированиями за рубежом.
Литература
.
Нормативно-правовые акты:
Конституция Российской Федерации. Норма-М. М., 2012. С. 86. Уголовный кодекс Российской Федерации. Норма-М. М., 2012. С. 243. Уголовно-процессуальный Российской Федерации. Норма-М. М., 2012.
Специальная и научная литература: Криминология: учеб. для студентов вузов по специальности «Юриспруденция» / С. В. Ванюшкин и др. под общ. ред. А. И. Долговой. — 3-е изд., перераб.
и доп. — М.: Норма, 2008. — С. 399. Давыдов Я. В. Криминология: Конспект лекций / Ю. М.
Антонян. — М.: Приор-издат, 2006. — 96 с. Криминология: Учебник для вузов / Под общ. ред.
А.И. Долговой. 3-е изд., перераб. и доп. М., 2011.
С. 345. Криминология: Курс лекций / А. В. Михайлова. -.
М.: МИЭМП, 2008. — 115 с. Криминология: Учебник для вузов / под ред. В. Д. Малкова — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: ЗАО «Юстицинформ», 2006.
Шестаков Д. А. Криминология: Новые подходы к преступлению и преступности: Криминогенные законы и криминологическое законодательство: учеб. изд. / Д. А. Шестаков. — 2-е изд., перераб. и доп. — СПб., 2006 г. Криминология: учебник для вузов / Под.
ред. В. Д. Малкова. Изд. 2-е. — М.: Юстицинформ, 2005 г. Криминология: учебное пособие для вузов — Богуш Г. И. М., 2011 г.
http://www.mvd.ru/stats/ (Сайт МВД: статистика);
