[3]
Приведёнными выше основными федеральными законами были определены основы порядка организации защиты россиян от чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера, от опасностей, возникающих вследствие ведения военных действий. Многие принципиальные положения в указанной области отражены в других федеральных законах, разработанных согласно перечню, утвержденному Межведомственной комиссией по предупреждению чрезвычайных ситуаций и одобренному Государственной Думой.
Среди них стоит особенно выделить законы: «О радиационной безопасности населения» (№ 3-ФЗ от 1996 г.), «Об обороне» (№ 61-ФЗ от 1996 г.), «О санитарно-эпидемическом благополучии населения» (№ 65-ФЗ от 1997 г.), «О безопасности гидротехнических сооружений» (№ 117-ФЗ от 1997 г.), «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (№ 116-ФЗ от 1997 г.), «О чрезвычайном положении» (№ 3-ФКЗ от 2001 г.), «О военном положении» (№ 1-ФКЗ от 2002 г.) и др.
Немаловажен и федеральный закон «О безопасности» от 2010 г., в котором безопасность определяется как состояние защищенности жизненно-важных интересов гражданина, общества и государства от внутренних угроз. Законом определяются субъекты безопасности, а также пути её достижения. 7]
Кроме того, вопросы защиты россиян от ЧС и их последствий отражены в Основах законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан (1996 г.), Трудовом Кодексе Российской Федерации, Военной доктрине РФ от 2010 г., Концепции национальной безопасности от 2000 г., и многих других нормативных и правовых документах. Указанные законодательные акты постоянно развиваются с помощью множества разработанных, принятых и действующих нормативно-правовых документов, и способствующих рассмотрению всех сторон данного вопроса.
Следует отметить, что на сегодняшний день только органами государственной власти субъектов РФ принято более тысячи регулирующих отношения в рассматриваемой нами области нормативных правовых актов, в числе которых — более шестидесяти законов. Наиболее важные федеральные законы и нормативные правые акты были представлены выше.
Совершенствование нормативной правовой базы обусловлено необходимостью качественного и разностороннего правового обеспечения деятельности по предупреждению и предотвращению техногенных и природных чрезвычайных ситуаций, ликвидации их последствий. Развитие законодательной базы необходимо для реализации единой государственной политики в указанной области, обеспечения безопасности граждан на водных объектах, а также пожарной безопасности.
Заключение
Таким образом, правовые и нормативные основы безопасности россиян на случай чрезвычайных ситуаций отражены как в основном законе страны — Конституции Российской Федерации, так и во многих федеральных законах. Особенно можно выделить законы «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей».
После ознакомления с указанными выше документами мною был сделан вывод о том, что на сегодня в России полностью сформировалась единая законодательная, нормативная и правовая база в сфере защиты россиян от чрезвычайных ситуаций, а также угроз, связанных с ведением боевых действий. Я считаю, что в ней четко прослеживаются важнейшие направления государственной политики в этой области, а в целом российское законодательство является современным и динамично развивающимся. На мой взгляд, работа по развитию и совершенствованию нормативной правовой базы не должна прекращаться, так как и в России, и в мире постоянно возникают новые вызовы и угрозы безопасности людей и окружающей природной среды, требующие адекватного реагирования на самом высшем государственном уровне.
В заключение, хотелось бы отметить, что в последние годы на развитие единой государственной системы защиты россиян от опасностей как мирного, так и военного времени выделяются значительные материальные и финансовые средства. Однако, эффективная работа служб МЧС возможна лишь в условиях развитой законодательной и нормативной правовой базы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Список использованных источников
Нормативно-правовые акты Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // «Российская газета» от 25 декабря 1993 г.
Указ Президента РФ от 10 января 1994 г. № 66 «О структуре федеральных органов исполнительной власти».
Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ «О гражданской обороне» (в редакции 2011 года).
Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции 2011 года).
Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (в редакции 2011 года).
Федеральный закон от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» (в редакции 2011 года).
Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. N 390-ФЗ «О безопасности» .
Учебная литература Абрамов В. А., Глуховенко Ю. М., Сметанин В. Ф. История пожарной охраны. Краткий курс: Учебник: В 2 ч. Ч. 1 / Под ред. проф. В. А. Абрамова. — М.: Академия ГПС МЧС России, 2005. — 285 с.
История развития Гражданской обороны в России [Электронный ресурс] - М.: Справочно-информационный интернет-портал Пожарам Нет, 2011. — Режим доступа:
http://pogaram.net/content/articles/3472/?PAGEN2=2 свободный. — Загл. с экрана.
Сычев Ю. Н. Безопасность жизнедеятельности в чрезвычайных ситуациях / Ю. Н. Сычев.
М.: Финансы и статистика, 2007. 224с.
