)); депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, неприкосновенность которых, однако, не распространяется на действия депутата, не связанные с осуществлением им своих полномочий (ст. 13 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (с изм. и доп.); без согласия прокурора субъекта РФ — депутаты, члены выборных органов местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления на территории муниципального образования (ст. 18 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. и доп.)) и некоторые другие категории граждан РФ в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.
Процессуальный порядок допроса свидетеля регламентируется рядом статей УПК РФ; статья 56 УПК РФ очерчивает круг лиц, которые могут быть вызваны в качестве свидетелей. В тексте ч. 3 ст. 56 УПК РФ определено «пять групп лиц, на которых распространяется свидетельский иммунитет, то есть невозможность привлечения к уголовной ответственности за отказ от дачи свидетельских показаний. Такое освобождение связано со спецификой их деятельности или особым родом занятий». Среди них следующие должностные лица:
судья — об обстоятельствах уголовного дела, которые стали им известны в связи с участием в производстве по данному уголовному делу;
член Совета Федерации, депутат Государственной Думы (без их согласия) — об обстоятельствах, которые стали им известны в связи с осуществлением ими своих полномочий.
Кроме указанных выше лиц, служебным свидетельским иммунитетом обладают Президент РФ — на основании положений ст. 91 Конституции Российской Федерации Привлечение депутата Думы или члена Совета к юридической ответственности возможно в общем порядке лишь после утраты ими соответствующего статуса, причем лишение данного статуса в подобных случаях производится досрочно по решению соответствующей палаты Федерального Собрания в установленном законодательством порядке.
В то время как Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий, обладает неприкосновенностью. Он не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за деяния, совершенные им в период исполнения полномочий Президента Российской Федерации, а также задержан, арестован, подвергнут обыску, допросу либо личному досмотру, если указанные действия осуществляются в ходе производства по делам, связанным с исполнением им полномочий Президента Российской Федерации.
Неприкосновенность Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, распространяется на занимаемые им жилые и служебные помещения, используемые им транспортные средства, средства связи, принадлежащие ему документы и багаж, на его переписку. Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий, может быть лишен неприкосновенности в случае возбуждения уголовного дела по факту совершения им тяжкого преступления.
Что же касается «судьбы» судейского иммунитете", то отставкой судьи по смыслу Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации» признается почетный уход или почетное удаление судьи с должности. За лицом, пребывающим в отставке, сохраняются звание судьи, гарантии личной неприкосновенности и принадлежность к судейскому сообществу.
Заключение
.
Подводя итог настоящей работе, отметим, что, несмотря на единую правовую природу правового явления «иммунитет», «неприкосновенность», их содержание в отношении различных должностных лиц российского государства различно. Различия заключаются как в объеме содеражния иммунитета конкретного должностного лица, так и в утрате данного иммунитета.
Вне рамок этого исключения президентская неприкосновенность абсолютна, поскольку ни Конституция, ни законодательство не предусматривают чьего-либо согласия на применение таких мер (в отличие от иных должностных лиц, обладающих неприкосновенностью).
Содержание иммунитета того или иного должностного лица законодатель связывает с особенностями его конституционно-правого статуса, его роли в государственной системе. Соответственно чем больше и значимее данная роль, тем выше указный иммунитет. Так, например, концепция всеохватывающего иммунитета Президента РФ, предложенная в Конституции РФ, заключается в том, чтобы обеспечить стабильную работу Президента в РФ, при этом не превращаясь в своего рода индульгенцию в отношении любых деяний, совершенных в период пребывания конкретного лица в должности Президента РФ. Как следствие этого, если деятельность Президента РФ прямо противоречит действующему законодательству и Президент РФ сознательно не предпринимает усилий для устранения возникшего нарушения, оснований для распространения на Президента РФ иммунитета от любого вида ответственности не имеется. В противном случае институт Президента РФ теряет свой смысл, что, в свою очередь, приводит к утрате Президентом статуса гаранта Конституции.
Отметим, что многие нормы, касающееся регламентации неприкосновенности должностных лиц государства несовершенны и в определенной мере на практике порождают множество вопросов. Статья 91 Конституции РФ провозглашает принцип неприкосновенности Президента Российской Федерации, без конкретизации этого положения, что порождает возможность как ограничительного, так и расширительного ее толкования. Например, Президент России неприкосновенен при исполнении должностных обязанностей или в любой ситуации, когда он выступает как частное лицо?
Отметим также, что основной проблемой, объединяющей различные аспекты такого институционального явления как «иммунитет», является неоднозначность понимания необходимости в установлении его различных элементов в отношении тех или иных должностных лиц.
Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. М., 2002. С. 173 — 177
Бойков А. Д. Третья власть в России. М., 1997. С. 194
Григорьева Е. А. Комментарий к Федеральному закону от 8 мая 1994 г. N 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (постатейный) / под ред. Н. И. Воробьева // СПС Консультант
Плюс. 2010.
Ефремов А.Ф. О правовой неприкосновенности // Вестник Волжского университета им. В. Н. Татищева. Вып. 6. Тольятти, 1999. С. 31.
Жижиленко А.А. О безответственности народных представителей // Юридические записки. Вып. 4 (18). Ярославль, 1913. С. 163 — 217
Закон РФ от 26.
06.1992 N 3132−1 «О статусе судей в Российской Федерации» //СПС «Консультант
Плюс"
Закон РФ от 26.
06.1992 N 3132−1 (ред. от 08.
12.2011) «О статусе судей в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.
01.2012)
Иванов М. Суд идет! Но очень медленно… // Российская газета. 2000. 21 октября.
Клеандров М. И. Статус судьи: правовой и смежные компоненты. М., 2008. С. 148 — 149
Колесников В.Е., Пажетных Д. В. Актуальные вопросы парламентского иммунитета членов верхних палат парламента (на примере РФ, Франции, ФРГ) // Конституционное и муниципальное право. 2009. N 4. С. 13
Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. Радченко В. И.; научн. ред. В. Т. Томин, М. П. Поляков. М.: Юрайт-Издат, 2007. С. 224.
Коновалова Л. Г. Иммунитет депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ // Российский юридический журнал. 2010. N 6. С. 15 — 24.
Коновалова Л. Г. Иммунитет депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ // Российский юридический журнал. 2010. N 6. С. 15 — 24.
Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.
12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.
12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.
12.2008 N 7-ФКЗ) //СПС «Консультант
Плюс"
Конституция Российской Федерации. Проблемный комментарий / Отв. ред. В. А. Четвернин. М., 1997. С. 109.
Кузнецов В. В. Отчетный доклад Высшей квалификационной коллегии судей РФ // Российская юстиция. 2009. N 1. С. 33
Кузнецов В. В. Отчетный доклад Высшей квалификационной коллегии судей РФ // Российская юстиция. 2009. N 1. С. 32.
Кутафин О. Е. Неприкосновенность в конституционном праве. М., 2004. С. 19.
Лебедев В. М. Наше общее дело — обеспечить применение закона // Законность. 1996. N 3. С. 11
Малько А. В. Правовые иммунитеты // Правоведение. 2000. N 6. С. 12
Мнение регионов. Председатель Московской областной Думы Валерий Аксаков озвучил предложения по борьбе с коррупцией // Парламентская газета. 2008. 3 июля.
Мурмуридис П. Е. Неприкосновенность депутата в Российской империи в начале XX века//История государства и права, 2007, N 12 (СПС «Консультант
Плюс"
Терехин В. А. Судейский иммунитет: проблемы теории, законодательства и практики // Российская юстиция. 2011. N 5. С. 34 — 39.
Терехин В. А. Судейский иммунитет: проблемы теории, законодательства и практики // Российская юстиция. 2011. N 5. С. 34 — 39.
Федеральный закон от 12.
02.2001 N 12-ФЗ «О гарантиях Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи» //СПС «Консультант
Плюс"
Федеральный закон от 12.
02.2001 N 12-ФЗ (ред. от 28.
12.2010) «О гарантиях Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи»
Халиков А. Н. Суд, правоохранительные органы и борьба с преступностью // Государство и право. 2007. N 11. С. 97.
Юров А. С. Неприкосновенность депутата местного самоуправления" Муниципальная служба: правовые вопросы", 2009, N 2 (СПС «Консультант
Плюс")
Бойков А. Д. Третья власть в России. М., 1997. С. 194
Клеандров М. И. Статус судьи: правовой и смежные компоненты. М., 2008. С. 148 — 149
Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. М., 2002. С. 173 — 177
Конституция Российской Федерации. Проблемный комментарий / Отв. ред. В. А. Четвернин. М., 1997. С. 109.
Терехин В. А. Судейский иммунитет: проблемы теории, законодательства и практики // Российская юстиция. 2011. N 5. С. 34 — 39.
Жижиленко А.А. О безответственности народных представителей // Юридические записки. Вып. 4 (18). Ярославль, 1913. С. 163 — 217
Мурмуридис П. Е. Неприкосновенность депутата в Российской империи в начале XX века//История государства и права, 2007, N 12 (СПС «Консультант
Плюс"
Коновалова Л. Г. Иммунитет депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ // Российский юридический журнал. 2010. N 6. С. 15 — 24.
Юров А. С. Неприкосновенность депутата местного самоуправления" Муниципальная служба: правовые вопросы", 2009, N 2 (СПС «Консультант
Плюс")
Терехин В. А. Судейский иммунитет: проблемы теории, законодательства и практики // Российская юстиция. 2011. N 5. С. 34 — 39.
Кузнецов В. В. Отчетный доклад Высшей квалификационной коллегии судей РФ // Российская юстиция. 2009. N 1. С. 33
Малько А. В. Правовые иммунитеты // Правоведение. 2000. N 6. С. 12
Кутафин О. Е. Неприкосновенность в конституционном праве. М., 2004. С. 19.
Колесников В.Е., Пажетных Д. В. Актуальные вопросы парламентского иммунитета членов верхних палат парламента (на примере РФ, Франции, ФРГ) // Конституционное и муниципальное право. 2009. N 4. С. 13
Коновалова Л. Г. Иммунитет депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ // Российский юридический журнал. 2010. N 6. С. 15 — 24.
Мнение регионов. Председатель Московской областной Думы Валерий Аксаков озвучил предложения по борьбе с коррупцией // Парламентская газета. 2008. 3 июля.
Халиков А. Н. Суд, правоохранительные органы и борьба с преступностью // Государство и право. 2007. N 11. С. 97.
Лебедев В. М. Наше общее дело — обеспечить применение закона // Законность. 1996. N 3. С. 11
Кузнецов В. В. Отчетный доклад Высшей квалификационной коллегии судей РФ // Российская юстиция. 2009. N 1. С. 32.
Иванов М. Суд идет! Но очень медленно… // Российская газета. 2000. 21 октября.
Ефремов А.Ф. О правовой неприкосновенности // Вестник Волжского университета им. В. Н. Татищева. Вып. 6. Тольятти, 1999. С. 31.
Григорьева Е. А. Комментарий к Федеральному закону от 8 мая 1994 г. N 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (постатейный) / под ред. Н. И. Воробьева // СПС Консультант
Плюс. 2010.
См.: ст. 3 Федерального закона от 12.
02.2001 N 12-ФЗ «О гарантиях Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи» //СПС «Консультант
Плюс"
См.: ч. 1 ст. 98 Конституции РФ; п. «в» ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 08.
05.1994 N 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» //СПС «Консультант
Плюс"
См.: ст. 122 Конституции РФ; ст. 15 Федерального конституционного закона от 21.
07.1994 N 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» //СПС «Консультант
Плюс"
См.: п. 5 ст. 16 Закона РФ от 26.
06.1992 N 3132−1 «О статусе судей в Российской Федерации» //СПС «Консультант
Плюс"
" Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.
12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.
12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.
12.2008 N 7-ФКЗ) //СПС «Консультант
Плюс"
Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. Радченко В. И.; научн. ред. В. Т. Томин, М. П. Поляков. М.: Юрайт-Издат, 2007. С. 224.
Федеральный закон от 12.
02.2001 N 12-ФЗ (ред. от 28.
12.2010) «О гарантиях Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи»
Закон РФ от 26.
06.1992 N 3132−1 (ред. от 08.
12.2011) «О статусе судей в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.
01.2012)
