Помощь в написании студенческих работ
Антистрессовый сервис

Способы обеспечения рационального использования и охраны земель

Курсовая Купить готовую Узнать стоимостьмоей работы

Предусмотренные п. 1 и п. 2 ст. 1065 ГК РФ меры не отвечают признакам мер гражданско-правовой ответственности и выступают превентивными гражданско-правовыми санкциями, ограничивающими возможность лица действовать определенным образом, которую он имел бы при безопасном осуществлении своей деятельности. Данные меры могут применяться судами, если лицо, осуществляя производственную или иную… Читать ещё >

Способы обеспечения рационального использования и охраны земель (реферат, курсовая, диплом, контрольная)

Содержание

  • 1. Понятие и основные организационно — правовые способы обеспечения охраны и рационального использования земли
    • 1. 1. Понятие рационального использования и охраны земли
    • 1. 2. Организационные способы рационального использования и охраны земель
  • 2. Возмещение вреда причиненного земельным правонарушением как способ обеспечения рационального использования и охраны земель
    • 2. 1. Понятие и виды земельных правонарушений
    • 2. 2. Возмещение вреда за земельные правонарушения
  • Заключение
  • Список использованной литературы

Особенностью гражданско-правовой ответственности за земельные правонарушения является то, что она может возлагаться на правонарушителя наряду с применением мер административного воздействия, как это было указано выше. Специфической целью данного вида ответственности является компенсация причиненного земельным правонарушением вреда.

Особенность земельного правонарушения как основания возникновения гражданско-правовой ответственности заключается в том, что возложение на правонарушителя обязанности возместить причиненный вред, по общему правилу, возможно только при наличии зафиксированного в публично-правовом порядке факта причинения потерпевшему имущественного или неимущественного вреда.

Гражданско-правовая ответственность за земельные правонарушения возникает не только в результате действий (бездействий) граждан и организаций, но и в случае, если в результате решений органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц гражданами и организациями совершены действия (бездействия), оказавшие негативное воздействие на объекты окружающей среды и нарушившие права и законные интересы их правообладателей, повлекшее причинение вреда.

«Факт причинения вреда здесь выступает объективным основанием для предъявления иска виновному лицу в гражданско-правовом порядке в соответствии с определенной нормой закона (ст. 1064 ГК РФ, ст.ст. 62, 76 ЗК РФ). Данные нормы выступают в качестве общих и специальных юридических предпосылок возникновения правоотношений по возмещению вреда, причиненного земельными правонарушениями». (11;14)

Осуществление юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями разрешенной компетентными органами деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду и уплата за право осуществления такой деятельности публично-правовых компенсационных неналоговых платежей не освобождает их от гражданскоправовой ответственности в виде возмещения имущественного и морального вреда, причиненного правообладателю земли.

Предусмотренные п. 1 и п. 2 ст. 1065 ГК РФ меры не отвечают признакам мер гражданско-правовой ответственности и выступают превентивными гражданско-правовыми санкциями, ограничивающими возможность лица действовать определенным образом, которую он имел бы при безопасном осуществлении своей деятельности. Данные меры могут применяться судами, если лицо, осуществляя производственную или иную деятельность, создает опасность причинения вреда или, причинив вред, продолжает его причинять, либо угрожает новым причинением вреда.

Применение указанных санкций должно осуществляться в рамках охранного гражданско-правового обязательства, связанного с деликтным обязательством, возникающего в силу факта продолжающегося причинения вреда, либо опасности причинения вреда в будущем независимо от вины лица.

Применение мер гражданско-правовой ответственности за земельное правонарушение предлагается основывать на принципе презумпции причинения вреда нарушителем. (7;38)

Действие данной презумпции заключается в допущении предположения о наличии причинной связи между совершенными действиями и наступившими негативными последствиями при доказанности других юридически значимых фактов. В этом случае предлагается руководствоваться правилом «максимальной вероятности причинения вреда природным объектам, имуществу организаций, а также имуществу и здоровью граждан», так как при негативном воздействии на окружающую среду предоставить прямые доказательства объективно невозможно.

Меры гражданско-правовой ответственности за земельное правонарушение в сфере недропользования предлагается применять, базируясь на принципе условности оценки вреда причиненного объекту окружающей природной среды ввиду специфичности экологического вреда и невозможности его точной оценки на основе обычных методов оценки вреда, принятых в гражданском праве.

Принцип условности оценки экологического вреда находит проявление в применении такс и методик как специального способа исчисления вреда, подлежащего взысканию в порядке гражданско-правовой ответственности, применяемой в деликтных отношениях.

Таким образом, в данном случае следует говорить о качественной и количественной оценке в отношении земли. При оценке экологического вреда важное значение получает учет способности окружающей среды к самовосстановлению.

Именно восстановление земли является одним из важнейших институтов по охране земли и как способ обеспечения данной охраны.

Эффективность действия условных методов оценки вреда в определяющей степени зависит от степени разработанности нормативных критериев такой оценки. Существующие методики оценки экологического вреда не отвечают требованиям практики, во-первых, поскольку устарели и не соответствуют реальным экономическим отношениям, во-вторых, не содержат полного перечня основных параметров оценки такого вреда.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос самовольных построек, восстановление уничтоженных межевых знаков и другие действия являются не особыми земельно-правовыми мерами воздействия, а специальными способами защиты права собственности и других вещных прав на землю, закрепленными в земельном законодательстве. Некоторые из этих способов предусмотрены и в гражданском законодательстве (например, в ст. 222 ГК РФ). Отсюда, правовые санкции за земельные правонарушения содержатся в актах не только земельного, но и ряде других отраслей права, прежде всего, в гражданском праве.

Говоря о возмещении вреда за земельные правонарушения следует различать также понятия вреда в области рационального использовании земли (фактически экологический вред) и экономического вреда. Оба этих вреда взаимосвязаны друг с другом.

Убытки являются одним из важных критериев определения экономического вреда, причем ущерб должен оцениваться как с точки зрения нанесенного вреда, так и возможных последствий для земли, например невозможность использования плодородных функций земли вследствие сильного загрязнения.

Заключение

Рациональное использование земли — это достижение максимального эффекта в осуществлении целей землепользования с учетом полезного взаимодействия земли с другими природными факторами и при охране земли в процессе использования как специфического условия всякой деятельности и главного средства производства в сельском хозяйстве.

Правовая охрана земель — это охрана их правовыми средствами, т. е. путем установления прав и обязанностей по отношению к земле государственных органов, предприятий, учреждений и граждан путем запретов и дозволений, путем поощрения заботливых собственников, землевладельцев, землепользователей, арендаторов и наказания правонарушителей (ст. 12 Земельного кодекса РФ).

Основными способами обеспечения рационального использования и охраны земель являются:

биологические и технические способы сохранения экосистем;

предотвращение деградации земли, загрязнения и нарушения;

улучшение и восстановление земель как организационным, так и правовыми способами, в том числе с санкциями за нарушение;

рекультивация земель.

Под юридической ответственностью за земельные правонарушения — следует понимать применение к лицу, совершившему земельное правонарушение, предусмотренных законом мер государственного принуждения в форме лишений личного или имущественного характера.

Возмещение вреда за земельное правонарушение является определенной восстановительной функцией. Особенностью применения наказаний за земельные правонарушения является то, что в данном случае идет переплетение норм гражданского, административного, уголовного и земельного права. Говоря о земельных правонарушениях следует учитывать составы административных правонарушений предусмотренные в КоАП РФ, в принципы возмещения вреда в ГК РФ.

Институт возмещения вреда за земельные правонарушения является определенным гарантом охраны земли, а также ролью государства в предотвращении экологического и экономического вреда, который может быть нанесен земле.

В оценке вреда нанесенного земле, учитывается фактический вред, а также вред как последствие земельного правонарушения.

Цель гражданско-правового регулирования земельных правоотношений — устранение неблагоприятных экологических и экономических последствий, возникающих в результате совершения земельных правонарушений.

Список использованной литературы Законы и иные нормативные акты

Конституция РФ — М., 2011

Гражданский кодекс Российской Федерации от 26.

01.1996 № 14-ФЗ (часть вторая) // СЗ РФ, 1996. — № 5. Ст. 410.

Земельный кодекс РФ // СЗ РФ 2001. — № 44, ст. 4147,

Федеральный закон «Об охране окружающей среды"от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 2. Ст. 133. Федеральный Закон РФ «О недрах» СЗ РФ 1995.

№ 49. Ст. 4694.

Концепция развития лесного хозяйства РФ на 2003;2010 года, одобрена распоряжением Правительства РФ от 18 января 2003 года № 69-р // СПС Консультант плюс 2011

Андроханов В. А. Практическое решение проблемы рекультивации нарушенных земель на основе инновационного процесса // Горный информационно-аналитический бюллетень (научно-технический журнал). 2008. № 12. С. 258−264.

Боголюбов С. А. Экологическое право: Учебник. — М.: Юристъ, 2004.

Бринчук М. М. Экологическое право (право окружающей среды): Учебник для вузов. — М.: Юристъ, 2003

Гражданское право. Ч. 2: учебник/ под ред. А. Г. Калпина. — М.: Юристь, 2006.

Ерофеев Б. В. Земельное право — М.: Юрайт, 2007.

Конюх, Е. А. Возмещение вреда, причиненного земельными правонарушениями: Гражданско-правовой аспект: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук Омск, 2003.

Нецветаев А. Г. Экологическое право. — М., 2004.

Османов М. Гражданско — правовая ответственность за экологические правонарушения // Автореферат на соискание ученой степени к.ю.н. — Краснодар, 2010.

Ревель П., Ревель Ч. Среда нашего обитания. Кн. 3 // Энергетические проблемы человечества. — М.: Мир, 1995.

Экологические основы рационального землепользования / под ред. Н. М. Колтунова. М.: РАСХН, 2004.

Электронные ресурсы О вымирании лесов // [Электронный ресурс]:

http://www.wood.ru/ru/lonewsid-2542.html

Охрана и рациональное использование земель // [Электронный ресурс]:

http://ecologylaw.narod2.ru/ohrana_zemel/

Основные положения о рекультивации земель // [Электронный ресурс]:

http://ecomoscow.ru/modules/wfchannel/index.php?pagenum=89

Охрана земель Словарь // [Электронный ресурс]:

http://www.ecoindustry.ru/dictionary.html&t=%CE%F5%F0%E0%ED%E0+%E7%E5%EC%E5%EB%FC

Почвы: их роль проблема и охрана // [Электронный ресурс]:

http://www.ecosystema.ru/07referats/soils.htm

Рекультивация нарушенных земель // [Электронный ресурс]:

http://www.vitusltd.ru/recult.html

Содержание охраны земель // [Электронный ресурс]:

http://cmza.ru/zemelnyiy-kodeks/statya-13.-soderzhanie-ohranyi-zemel.html

Состояние и охрана земельных ресурсов и почв // [Электронный ресурс]:

http://ecology-portal.ru/publ/osnovy-obschey-ekologii/500 521-sostoyanie-i-oxrana-zemelnyx-resursov-i-pochv.html

Экологические требования охраны земель // [Электронный ресурс]:

http://www.vuzlib.net/beta3/html/1/16 140/16217/

Экологические требования охраны земель // [Электронный ресурс]:

http://www.zapros-otvet.ru/yekologicheskie-trebovaniya-oxrany-zemel.html

Показать весь текст

Список литературы

  1. Конституция РФ — М., 2011
  2. Гражданский кодекс Российской Федерации от 26.01.1996 № 14-ФЗ (часть вторая) // СЗ РФ, 1996. — № 5. Ст. 410.
  3. Земельный кодекс РФ // СЗ РФ 2001. — № 44, ст. 4147,
  4. Федеральный закон «Об охране окружающей среды"от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 2. Ст. 133. Федеральный Закон РФ «О недрах» СЗ РФ 1995. № 49. Ст. 4694.
  5. Концепция развития лесного хозяйства РФ на 2003−2010 года, одобрена распоряжением Правительства РФ от 18 января 2003 года № 69-р // СПС Консультант плюс 2011
  6. В.А. Практическое решение проблемы рекультивации нарушенных земель на основе инновационного процесса // Горный информационно-аналитический бюллетень (научно-технический журнал). 2008. № 12. С. 258−264.
  7. С.А. Экологическое право: Учебник. — М.: Юристъ, 2004.
  8. М.М. Экологическое право (право окружающей среды): Учебник для вузов. — М.: Юристъ, 2003
  9. Гражданское право. Ч. 2: учебник/ под ред. А. Г. Калпина. — М.: Юристь, 2006.
  10. .В. Земельное право — М.: Юрайт, 2007.
  11. , Е. А. Возмещение вреда, причиненного земельными правонарушениями : Гражданско-правовой аспект: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук Омск, 2003.
  12. А.Г. Экологическое право. — М., 2004.
  13. Османов М. Гражданско — правовая ответственность за экологические правонарушения // Автореферат на соискание ученой степени к.ю.н. — Краснодар, 2010.
  14. П., Ревель Ч. Среда нашего обитания. Кн. 3 // Энергетические проблемы человечества. — М.: Мир, 1995.
  15. Экологические основы рационального землепользования / под ред. Н. М. Колтунова. М.: РАСХН, 2004.
  16. О вымирании лесов // [Электронный ресурс]: http://www.wood.ru/ru/lonewsid-2542.html
  17. Охрана и рациональное использование земель // [Электронный ресурс]: http://ecologylaw.narod2.ru/ohrana_zemel/
  18. Основные положения о рекультивации земель // [Электронный ресурс]: http://ecomoscow.ru/modules/wfchannel/index.php?pagenum=89
  19. Охрана земель Словарь // [Электронный ресурс]: http://www.ecoindustry.ru/dictionary.html&t=%CE%F5%F0%E0%ED%E0+%E7%E5%EC%E5%EB%FC
  20. Почвы: их роль проблема и охрана // [Электронный ресурс]: http://www.ecosystema.ru/07referats/soils.htm
  21. Рекультивация нарушенных земель // [Электронный ресурс]: http://www.vitusltd.ru/recult.html
  22. Содержание охраны земель // [Электронный ресурс]: http://cmza.ru/zemelnyiy-kodeks/statya-13.-soderzhanie-ohranyi-zemel.html
  23. Состояние и охрана земельных ресурсов и почв // [Электронный ресурс]: http://ecology-portal.ru/publ/osnovy-obschey-ekologii/500 521-sostoyanie-i-oxrana-zemelnyx-resursov-i-pochv.html
  24. Экологические требования охраны земель // [Электронный ресурс]: http://www.vuzlib.net/beta3/html/1/16 140/16217/
  25. Экологические требования охраны земель // [Электронный ресурс]: http://www.zapros-otvet.ru/yekologicheskie-trebovaniya-oxrany-zemel.html
Заполнить форму текущей работой
Купить готовую работу

ИЛИ