Анализ социально-экономической модели одной из развитых стран (Швеция)

ГЛАВА III. ОСНОВНЫЕ КРИТЕРИИ ДАЛЬНЕЙШЕГО РАЗВИТИЯ ШВЕДСКОЙ ЭКОНОМИКИ3.

1. Перспективы дальнейшего развития шведской экономики

Несомненными достижениями шведского общества являются следующие: — обеспечение высокого уровня жизни и социальных гарантий большей части населения общества без социальных потрясений и политических конфликтов;

— высокий уровень политической культуры, который позволил сформировать общественную систему диалога и кооперационный характер отношений между различными слоями населения;

— достижение высокого уровня социально-экономического развития и реализация таких важных экономических целей, как полная занятость, стабильный уровень цен, долговременный динамичный экономический рост;

— приоритет развития человеческого фактора, творческого начала в стимулировании трудовой деятельности, что нашло свое отражение в концепции «человеческого капитала». Анализ развития шведской экономики позволяет сделать вывод о том, чтоона построена в первую очередь на идеях кейнсианства относительно места ироли государства в экономической системе. Первая реформа экономики в этомгосударстве была проведена в условиях Великой депрессии 1930;х гг. Выходиз создавшейся ситуации был найден за счет усиления государственного вмешательства в экономику, причем в Швеции с самого начала государство сталовыполнять чрезмерные социальные функции. Основоположником шведскоймодели считается Г. Мюрдаль, который совершенно правильно обосновал связьразвития техники и технологии с прогрессом социума, ибо все, что делается, целью своей имеет благо для человеческого общества.

Стабильность в обществе была достигнута за счет компромисса между государством, предпринимателями и трудящимися, которые признали взаимные уступки друг другу. Рабочие отказались от проведения широкомасштабных политических акций, общенациональных забастовок и призывов к национализации собственности. Наниматели признали за государством право на осуществление социальныхреформ. В результате сформировалась особая культура, в рамках которой всепроблемы общества решались только мирным путем. Была достигнута, по сути, максимальная степень государственного вмешательства в рыночную систему. В период расцвета шведская модель характеризовалась разветвленной икомплексной системой социальной защиты населения. Более 50% ВВП проходило через перераспределительные каналы, гарантировалось бесплатноеобразование, возможности получения бесплатных медицинских услуг, пособия по болезни или уходу за ребенком составляли 90% заработка. Чрезмерные социальные выплаты тяжелым бременем легли на плечи предпринимателей и частного сектора экономики.

Высокие ставки налогов перестали стимулировать инвестиционную активность, экономическая модель стала даватьсбои. Кризис политической, экономической и социальной действительностистал проявляться в снижении или даже отсутствии темпов экономическогороста, развертывании инфляционных процессов, росте безработицы. Шведская экономика, функционировавшая в условиях полной занятости, столкнулась с невиданным ранее уровнем безработицы. Наибольшего значения в 9.

9%он достиг в 1997 г. Выход был найден за счет сокращения государственногосектора в экономике, проведения консервативных преобразований. Это происходило накануне присоединения к ЕС. Шведское законодательство былоприведено в соответствие с принципами Евросоюза. Реально это выразилосьв существенном снижении ставок налогообложения, что незамедлило позитивно сказаться на экономике; сокращении масштабов и размеров социальныхвыплат, результатом чего стало углубление дифференциации в обществе.

Дерегулирование экономики позволило повысить конкурентоспособность шведских товаров на мировом рынке, уменьшить долю традиционных и повыситьдолю наукоемких производств; возросла степень концентрации капитала. Экономическая система стала постепенно переходить к фазе оживления деловой активности, вследствие чего стала снижаться безработица. На современном этапе уровень последней стабилизировался в пределах полной занятости. Если сравнивать шведскую экономику, например, с немецкой, то можноотметить определенное сходство и отсутствие элементов особой оригинальности. Несомненно, в начальный момент развития шведской модели определенные ее черты были новы и неповторимы, но затем другие государства стали повторять некоторые из них. Сегодня можно констатировать, что процессы развития социальной ориентации стран континентальной Европы иСкандинавского полуострова идут навстречу друг другу. Первые идут по путиформирования справедливого, высоко развитого социально-ориентированногообщества на наднациональном уровне, а скандинавским государствам пришлось несколько либерализовать свои экономики с целью придания им относительной гибкости, способности принимать и быстро адаптироваться к переменам, уменьшения перегруженности государственного бюджета социальными расходами, однако сохранения при этом высокого уровня социальныхгарантий в обществе.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Социальная сфера и экономика тесно взаимосвязана. Социальные задачинельзя ставить без анализа экономических возможностей. Эффективнаясоциальная политика невозможна без ресурсного обеспечения.

Необходимоиметь четкое представление о прямой зависимости планирования отдельныхсоциальных мероприятий от достижения экономического развития страны, региона или города. При разработке государственной социальной политикиважно учитывать различную степень очередности решения объективныхсоциальных задач. Здесь показателен опыт Германии, которая почти 60 летявляется по конституции правовым социальным государством и имеетбольшой резерв для увеличения темпов экономического развития исоциальной защиты населения. При этом после объединения страны в 90-хгодах прошлого столетия наблюдается ряд обострившихся проблем, такихкак безработица, закрытие многих крупных индустриальных предприятий ввосточных территориях, перевод некоторых немецких корпораций в другиестраны, где соответственно они и собираются платить налоги.

Когдасоциальные вопросы не решены, они могут только обостриться иотрицательно повлиять на процесс европейской интеграции. Социальнаяполитика сразу же превращается в приоритетную. Социальнаянесправедливость, разрыв между богатыми и бедными усиливается. Ксожалению, рыночная экономика, наличие демократии и большого ВВПсами по себе не решают всех проблем. Необходимо корректирующеевмешательство государства, как в структуру экономики, так и в процессперераспределения доходов.

Государство не должно избегать выполнениясвоих социальных функций или перекладывания их на общественныеорганизации или своих граждан. Сфера регулирования социально-трудовыхотношений, система налогообложения должна быть социально справедливой, прозрачной и понятной каждому члену общества. В социальном государственеобходимо разрабатывать социальные нормативы благосостояния ииспользовать их для регулирования уровня жизни населения. Социальнаяполитика не должна быть загадочной, которую можно трактовать по-разному, она должна иметь четкие задачи и цели, а так же достаточноефинансирование для их осуществления. Действующие сегодня моделисоциальных государств, их общие черты и национальные различияпоказывают, что существование социального государства реально ивозможно. Важен полноценный анализ положительного опыта, учитываясобственную национальную специфику, интеллектуальные и экономическиересурсы, количество населения и территориальный масштаб. А для этогонеобходимы федеральные, региональные и местные программы решениявышеперечисленных задач. Социальная деятельность государства не тольковозможна, но и вполне реальна, так как защита основных прав человекаотноситься к главным обязанностям государства, которое обязано своейвластью содействовать повышению уровня жизни, экономическому иобщественному прогрессу всех граждан.

Выполнение государствомсоциальных функций требует соответствующих демократическихорганизаций, участие всех социальных групп в формированиигосударственной власти, позитивных общественных инициатив, способствующих укреплению социальной солидарности в обществе. Социальное государство — это государство, которое берет на себя, преждевсего, определенные экономические обязательства перед своими гражданамии несет юридическую ответственность за выполнение этих обязательств. Каксвидетельствует опыт западных стран, расчет на рыночную экономику, какуниверсальное средство для достижения всеобщего благоденствия, несостоятелен, потому что рыночная экономика сама по себе не может решитьпроблемы бедности, безработицы, контроля над природными ресурсами, демографического спада и многие другие. Социальная политика — неблаготворительность, а необходимая инвестиция в будущее страны ибудущее поколение. Создание реально функционирующего социальногогосударства зависит от принятых решений уже сегодня, учитываясобственный исторический опыт и опыт зарубежных стран. Современная социально-экономическая ситуация во многих странах мира характеризуется снижением экспорта, ростом безработицы, дефицитомбюджета. В этих непростых условиях шведскаямодель, социально ориентированная, отвечающаяпотребностям каждого члена общества, позволяетснизить воздействие указанных выше последствиймирового кризиса, тем самым заботясь о главномресурсе любой страны — ее гражданах. Термин «шведская модель» появился в конце 60-х гг. прошлого века.

В этот период в Швеции наблюдались быстрый экономический рост, проведение реформ и в то же время социальная бесконфликтность. Шведская модель отождествлялась с наиболее развитой формой государства благосостояния. Но смысл у этого, теперь уже устойчивого, словосочетания был разный и зависел от того, на чтоименно больше обращал внимания тот, кто егоупотреблял. В Швеции наблюдалось сочетание рыночных отношений и регулирования со стороныгосударства. Еще одной отличительной чертой шведскоймодели являлось то, что в шведской экономической политике явно выделились две цели:

• полная занятость;

• выравнивание доходов. Экономисты определяют шведскую модель каксочетание полной занятости (уровень официальной безработицы — ниже 2% деятельного населения) и стабильности цен за счет проведения рестриктивной экономической политики. Шведская модель социального государства является наиболее известной и практически ставшей классической, отличительными чертами которой являются: — финансирование социальных расходов за счет общих налоговых доходов бюджета, прогрессивная подоходная налоговая система, в которой изымается до 65% доходов высокодоходных групп населения, приоритет принципов равенства и солидарности в осуществлении социальной политики;

регулирование и даже установление заработной платы на национальном уровне и относительно равномерное распределение доходов;

государственная политика по созданию рабочих мест с целью достижения полной занятости, упреждающий характер мер по недопущению длительной безработицы;

уровень и общедоступность мер социальной поддержки населения. Таким образом, шведская модель — это очень эффективная социально-экономическая модель. Об этом свидетельствуют высокие показатели экономики и уровня жизни населения.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Волков А. Шведская модель // Эксперт. — 2007. — №

22. — С. 105−110.Гончаров П. К.

Социальное государство: сущность и принципы / П. К. Гончаров // Вестн. Рос. ун-та дружбы народов. — 2008. — № 2Гришин И. В. Шведская модель как общественно-исторический феномен // Шведская модель современного постиндустриального развития: новые проблемы и характеристики социального развития.

— М.: ИМЭМО РАН, 2006

Линдбек А. Шведский эксперимент // Очерки о мировой экономике. Выдающиеся экономисты мира в Московском центре Карнеги. — М., 2002

Максимова А. А. Модели социальной политики зарубежных стран и выбор России / А. А.

Максимова // Налоги. Инвестиции. Капитал. — 2007. — № 1−2Мировая экономика.

Экономика зарубежных стран / под ред. В. П. Колесова, М. Н. Осьмовой.

— М., 2008

Муравьева А. А. Обучение безработных в странах Западной Европы: некоторые аспекты организации и финансирования // Человек и труд. — 2008. — № 1.Носов П. А. Макроэкономическая модель социально-экономической системы (на примере Швеции) :дис. … канд. экон. наук: 08.

00.01 / Носов Павел Андреевич. — М., 2007

Третьякова Н.В. идеальная система Швеции // Зарубежная школа. — 2011. — № 3. — С. 24−26Церкасевич Л. В. Современные тенденции в странах Европейского Союза: Учебное пособие. — СПб.: Изд-во СПбГЭУФ, 2002

Церкасевич Л. В. Социальная политика в странах Западной Европы: Электронное учебное пособие. — СПб.: ИУЭ, 2002

Чернышева О. Швеция — не без проблем / О. Чернышева, Н. Коликов. URL:

http://www.rau.su/observer/N04₀₀/04₁₀.HTMЯнова В. В. Экономика. Курс лекций: Учебное пособие для вузов / В. В. Янова. — М: Экзамен, 2005. — 384 с.