Туристический бизнес и его влияние на экономику России

Содействие развитию малого и среднего бизнеса является не столько экономической проблемой, сколько проблемой социальной.

В любом субъекте РФ найдутся соответствующие возможности для развития ферм и производств по переработке продуктов питания, артелей народных промыслов, мобильных строительных бригад, охотничьих и рыболовных хозяйств и т. д.

Мотивация туристических поездок определяется во многом экономическими факторами, главный из которых: достаточен ли денежный доход для приобретения туристической путевки? Этот фактор связан напрямую с рядом социальных факторов, имеющих тенденцию к определенным изменениям. Для граждан РФ, осуществляющих туризм в мотивациях обращается особое внимание на:

▪ возраст. Турфирма должна четко понять, что, например, пожилые люди в своем большинстве нуждаются не в спортивном туризме, а в лечебно-оздоровительном и т. д.;

▪ образование. Чем более образован состав туристов, тем больше нужно учитывать их возможные стремления, например, к культурно-познавательному и приключенческому туризму;

▪ уровень дохода. Ясно, что экономические соображения будут превалирующими для многих туристов в выборе места путешествия, его сроков;

▪ социально-экономическое положение. Речь идет о разных подходах к туризму у большей части населения, среднего класса и богатых. Если ребенок часто выезжал за рубеж, то, став взрослым, он также будет стремиться к этому; если человек выехал в другую страну, то у него часто возникает повод для ностальгического туризма.

Необходимо обеспечить тесную увязку организационных, экономических и социальных факторов, на превращение их в организационно-экономические.

Выездной туризм в РФ в дополнительном стимулировании не нуждается. В нем взаимно заинтересованы как страны, ждущие наших туристов, так и сами туристы, желающие посетить какую-либо из этих стран (или несколько из них).

Иначе обстоит дело с въездным туризмом. Его нужно поощрять по простой причине: он очень выгоден. Туристический бизнес, развивающийся в РФ, как на основе внутреннего туризма, так и на основе въездного иностранного туризма, стимулирует развитие не только туристической индустрии, но и ряда других отраслей непроизводственной сферы. Он является стимулятором увеличения количества рабочих мест в отраслях, а также на предприятиях инфраструктуры туристического бизнеса. При этом следует иметь в виду два социально-экономических явления:

— временной промежуток между ростом спроса на туристические услуги и появлением новых рабочих мест в туристическом бизнесе и сопряженных с ним отраслях минимальный;

— для обслуживания одного иностранного туриста требуется примерно 9 человек.

Для развития въездного туризма нужно не только хорошо разрекламировать наши возможности в туризме, но и построить новые гостиницы, повысить качество туристических услуг, улучшить сервисное обслуживание.

Наряду с положительным, следует учитывать возможные отрицательные последствия, возникающие при притоке туристов в определенный регион. Так, если в регионе нет избытка рабочей силы, то ее перемещение в индустрию туризма, например, из сельского хозяйства может привести к определенному застою в последнем. Миграция населения из сельских районов в городские увеличит нагрузку на такие непроизводственные отрасли, как здравоохранение и просвещение. Инвестиционные ресурсы, потраченные на дополнительные вложения в туристическое хозяйство, не смогут быть направлены в те отрасли, где они необходимы.

В макроэкономике, например, преобладание выезда наших туристов за рубеж по сравнению с въездом в РФ иностранных туристов приводит к фактическому перемещению валютных средств в экономику других стран.

Дальнейшее развитие российской туристической деятельности за рубежом необходимо, во-первых, подкреплять развитием въездного туризма и туризма внутри страны. Вовторых, необходимо акцентировать внимание наших турфирм не только на организационные и экономические аспекты их деятельности, но и на социальную сторону зарубежного туризма, на ненавязчивую воспитательную работу в туристических группах, выезжающих за границу. В-третьих, необходимо учитывать стремление жителей РФ к туристическим поездкам за рубеж.

В РФ имеется много объективных факторов, обеспечивающих хорошие перспективы для выездного туризма. Статистика свидетельствует об увеличении числа российских туристов, выезжающих за рубеж. Сдерживающим фактором более бурного развития выездного туризма является низкий уровень жизни основной массы населения, снижение его реальных доходов за годы реформ. Если в ближайшие годы станет возможным переломить эту негативную тенденцию и стимулировать рост доходов, то выездной туризм получит бум своего развития.

В случае стабилизации экономики и политики можно ожидать значительного увеличения объемов въездного туризма. Но для этого необходимы следующие изменения в РФ:

а) коренные изменения в оказании сервисных услуг — бытовой комфорт, разнообразие вариантов турпрограмм, возможность спонтанных занятий, быстрое изменение тура;

б) изменения в сервисном обслуживании;

в) изменения в ценообразовании.

Таким образом, важнейшие организационно-экономические проблемы будущего туризма в РФ можно свести к двум основным. С одной стороны, с ростом благосостояния российского общества увеличится объем выездного туризма, что, безусловно, повысит требовательность российского потребителя туруслуг к их качеству. Уже сейчас идет осознание необходимости в нивелировании как стандарта услуг, так и уровня цен на туристические услуги.

С другой стороны, въездной туризм является важным источником валютных поступлений. Падение объемов въездного туризма требует от отечественных фирм, принимающих туристов, проанализировать причины отсутствия интереса к России у западного туриста.

Туризм оказывает воздействие на экономику практически по всем аспектам фундаментального определения этой сферы жизни общества. С точки зрения фундаментальной экономики туризм представляет собой экономический комплекс, развитие которого в большей степени объясняется мирохозяйственными процессами и отношениями, нежели имманентными (внутренними) причинами. Но туризм также и важнейший катализатор экономического роста многих быстро развивающихся стран, поскольку выступает каналом перераспределения валового национального продукта между странами, которое не сопровождается вывозом (импортом) товаров и услуг. Другими словами, если туристы не только вывозят часть заработанных в других производствах средств, но и создают в других странах новые рабочие места.

Современный туризм как экономическое явление:

1) имеет индустриальную форму;

2) выступает в виде туристского продукта и услуг, которые не могут накапливаться и транспортироваться;

3) создает новые рабочие места и выступает зачастую пионером освоения новых районов и катализатором ускоренного развития национальной экономики;

4) выступает как механизм перераспределения национального дохода в пользу стран, специализирующихся на туризме;

5) является мультипликатором роста национального дохода, занятости и развития местной инфраструктуры и роста уровня жизни местного населения;

6) характеризуется высоким уровнем эффективности и быстрой окупаемостью инвестиций;

7) выступает как эффективное средство охраны природы и культурного наследия, поскольку именно эти элементы составляют основу его ресурсной базы;

8) совместим практически со всеми отраслями хозяйства и видами деятельности человека, поскольку именно их дифференциация и дискретность и создают ту разность потенциалов рекреационной среды, которая вызывает потребности людей к перемене мест и познанию.

Таким образом, туризм способен оказывать активное влияние на экономику региона (или страны), в котором он развивается, на его хозяйственную, социальную и гуманитарную основы.

2. Рыночное саморегулирование в сфере туризма. Рынок представляет собой распределительную систему, в которой рыночные отношения продавца и покупателя могут охватывать не только физические и юридические лица, но и отрасли, регионы, взаимоотношения между странами. При этом рынок ничего не производит, а только участвует в распределении товаров.

Самостоятельным сегментом рыночной экономики РФ, достаточно стабильным и конкурентоспособным в последние годы, стал туризм. Его функционирование вызывает все возрастающий интерес у населения, потенциального покупателя туристических услуг.

В сфере туризма производство и реализация туристических услуг развиваются одновременно с рыночными отношениями между продавцами и покупателями.

Важным направлением развития рыночной экономики в РФ является повышение конкурентоспособности отечественных товаров на мировом рынке. В сфере туризма это может быть реализовано значительно быстрее, чем во многих других отраслях и сферах деятельности.

Внутри РФ конкуренция между туристическими фирмами уже достаточно сильна. Развитие конкуренции во многом определяется экономической независимостью поставщиков туристического продукта, т. е. свободой в принятии решений при заключении сделок, распоряжении своими доходами, установлении свободных цен.

Равновесие между предложением и спросом в туристических услугах может произойти либо за счет сдвига кривой предложения, либо кривой спроса. Так, например, кривая спроса может сдвинуться из-за изменения потребительских свойств туристического продукта или изменения мотивации потребителей туристических услуг, что показано на рисунке 1.

Если основные потребители на рынке туристических услуг имеют средний душевой доход, то увеличение их дохода вызовет перемещение кривой спроса вправо и вверх. Кривая предложения в этом случае останется на прежнем месте. На рисунке 1 видно, что в новой точке равновесия цена и объем туристических услуг установятся на более высоком уровне.

Рисунок 1 — Рыночное равновесие предложения и спроса в туристическом обслуживании населения

Р — уровень предложения; Q — уровень спроса; Р' - новый уровень предложения; Q' - новый уровень спроса.

2.2 Государственное регулирование туризма

Соединения факторов туристического спроса и предложения должны осуществляться путем регулирования сферы туризма и путешествий в интересах развития страны в целом или региона.

Государственное регулирование развития туризма должно быть направлено на минимизацию негативных и увеличение положительных последствий внешних воздействий.

Государственное регулирование развития туризма — это воздействие государства на деятельность хозяйствующих субъектов и рыночную конъюнктуру для обеспечения нормальных условий функционирования рыночного механизма, реализации государственных социально-экономических приоритетов и выработки единой концепции развития туристской сферы.

Туризм представляет собой сферу приложения капитала и область экономической деятельности, связанную с организацией путешествий, строительством и эксплуатацией зон отдыха.

Рисунок 2 — Процесс формирования государственной политики

В последние годы отечественная туристическая индустрия вступила в период серьезных качественных перемен, все отчетливее приобретая черты динамичной, эффективной и цивилизованной отрасли экономики. Соответственно меняется и отношение к туризму со стороны большинства государственных чиновников, как федерального, так и регионального уровней.

Приоритетными направлениями государственного регулирования туристской деятельности признаются поддержка и развитие внутреннего и въездного туризма (путешествия граждан России и иностранных граждан в пределах Российской Федерации), а также социального и самодеятельного туризма.

Методы государственного управления туристской деятельности. Туризм, в силу вовлеченности в него огромного количества людей и ресурсов, не может оставаться без специальных правовых, организационных, экономических средств воздействия, в том числе с целью ограничения отрицательных сторон конкуренции, а также обеспечения основ социальной защиты населения. Поэтому государственное регулирование туризма связано с необходимыми и достаточными требованиями, отражающими интересы общества в целом.

В России федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное управление, межотраслевую и межрегиональную координацию в сфере туризма, реализацию государственной политики в области сохранения и развития курортного комплекса, является Департамент туризма Федерального агентства по физической культуре, спорту и туризму, которое подчиняется Министерству здравоохранения и социального развития.

Государство, признавая туристскую деятельность одной из приоритетных отраслей экономики России, провозгласило следующие принципы ее регулирования:

— содействие развитию туристской деятельности и создание благоприятных условий для ее функционирования;

— определение и поддерживание приоритетных направлений туристской деятельности;

— формирование представления о Российской Федерации как стране, благоприятной для туризма;

— осуществление поддержки и защиты российских туристов, туроператоров, турагентов и их объединений.

В связи с этим можно выделить шесть групп методов государственного регулирования туризма как отрасли экономики.

В первую группу включаются методы общенормативного регулирования в сфере туризма и туристской деятельности:

а) введение общих правил осуществления различных видов туристской деятельности (туристическое, гостиничное, экскурсионное обслуживание и т. д.);

б) установление порядка создания, реорганизации и упразднения субъектов туристской деятельности;

в) установление порядка деятельности органов публичной власти, осуществляющих государственное регулирование туризма.

Во вторую группу входят программно-установочные способы развития туризма:

а) целевые программы развития туризма, адресные инвестиционные программы и т. д;

б) концепции развития туризма, стратегии государственной политики в сфере туризма и т. д.

К третьей группе относятся легализующие средства осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности в сфере туризма:

а) лицензирование туристской деятельности;

б) стандартизация в туризме;

в) сертификация туристских услуг.

В четвертую группу включаются способы нормативно-количественного измерения в сфере туризма:

а) стандарты туристического, гостиничного, экскурсионного обслуживания;

б) цены на туристские услуги (например, в сфере социального туризма);

в) тарифы;

г) нормативы;

д) налоги (сборы);

е) плата;

ж) ставки (таможенных пошлин и др.).

В пятую группу входят способы поддержания уровня деятельности организаций туристской индустрии и их стимулирования:

а) кредиты;

б) льготы;

в) отсрочки;

г) госзаказ (например, в сфере социального туризма и т. д.),

д) протекционизм;

е) антимонопольное регулирование и поддержка конкуренции.

В шестую группу включаются контрольно-учетные и «запретные» способы в сфере туризма:

а) учет;

б) статистическая отчетность;

в) проверки и иные формы контроля;

г) запреты;

д) ограничения;

ж) санкции (штрафы и др.).

Основные законы, регулирующие туристскую деятельность:

— ГК РФ;

— Закон РФ № 132-ФЗ от 24.

11.1996 «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»;

— Закон № 5154−1 от 10.

06.93 «О стандартизации»;

— Закон «О государственной границе Российской Федерации»;

— Закон № 4015−1 от 27.

11.92 «Об организации страхового дела в Российской Федерации»;

— Закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»;

— Закон № 5151−1 от 10.

06.93 г. «О сертификации продукции и услуг»;

— Федеральный Закон № 108-ФЗ от 18.

07.95 «О рекламе»;

— Закон «О защите прав потребителей»;

— Постановление Правительства РФ № 95 от 11.

02.02 «О лицензировании туроператорской и турагентской деятельности»;

— Закон № 2118−1 от 27.

12.91 «Об основах налоговой системы в РФ».

Эти законы и положения являются и рычагами регулирования туристической деятельности, и важными пунктами в наведении элементарного порядка на рынке туруслуг.

Основными способами государственной поддержки туризма являются:

— предоставление налоговых преференций и освобождений от уплаты налогов организаций и предпринимателей, развивающих внутренний и въездной туризм;

— выделение бюджетных средств на продвижение (маркетинг, рекламу, выставки и т. д.) внутреннего и въездного туризма;

— государственное финансирование наиболее значимых проектов в туристской индустрии, подготовки кадров для туризма;

— бюджетные субвенции и субсидии, национальным перевозчикам, туроператорам и др., осуществляющим развитие внутреннего и въездного туризма.

Заключение

Проведя анализ данной темы следует отметить следующее. Туристский рынок представляет собой комплекс, который состоит из множества частей и сегментов. Туристский рынок (рынок туристских услуг) — это общественно-экономическое явление, объединяющее спрос и предложение для обеспечения процесса купли-продажи специфических туристских товаров и туристских услуг в данное время и в данном месте.

Основным сегментационным критерием при выявлении компонентов предложения является турпродукт, т. е. характеристика производимых товаров и/или услуг, но проблема сегментирования туристского предложения на основе данного критерия напрямую связана с проблемой дефиниции туризма и туриндустрии.

Результатом деятельности отрасли туризма, как и любой другой, является продукт, который производится для удовлетворения потребностей, т. е. потребления.

В российской литературе по туризму зачастую результат деятельности туристского предприятия по удовлетворению соответствующих потребностей туристов называется туруслугой.

Понятие «услуга» включает в себя: обслуживание, т. е. взаимодействие потребителя и исполнителя; непосредственно процесс оказания услуги, т. е. процесс выполнения определенной работы исполнителем; результат этих действий в виде «преобразованной продукции» или «результата услуги».

За последние годы в России имеются определенные сдвиги:

— формируется нормативная правовая база развития туризма, соответствующая мировому опыту и правовой практике;

— улучшилась сопоставимость качества и цены туристского продукта, что стало возможным в результате модернизации и совершенствования материально-технической базы;

— национальный туристский продукт рекламируется ежегодно на наиболее престижных международных туристских форумах;

— одним из приоритетных направлений развития туризма в России стала подготовка высококлассных специалистов, обладающих специальными знаниями для работы в сфере туризма и гостеприимства.

Эти достижения были бы невозможны без участия государственных органов управления туризмом. Государственное планирование развития туризма представляет собой основу для управления туризмом.

Таким образом, концепция устойчивого туризма требует учета долгосрочных интересов и последствий и ограничивает масштабы туризма так, чтобы они превосходили возможности принимающей территории, сохраняя ее ресурсы для будущих поколений.

Государственный контроль и регулирование должны осуществляться в двух формах: во-первых, как текущий контроль, направленный на оценку реализации планов конкретных мероприятий по развитию туризма; во-вторых, как стратегическое регулирование, направленное на оценку уровня достижения поставленных целей. Объектами стратегического регулирования являются состояние и степень использования туристского потенциала страны (региона), а также реализация запланированных целевых программ. Кроме того, система стратегического регулирования включает мониторинг внешней и внутренней среды, а также изменения в экономической и социальной политике государства.

Исходя из вышеизложенного понятно, что на современном этапе главной целью государственной политики в области туризма в России является создание высокоэффективного и конкурентоспособного туристского комплекса, обеспечивающего широкие возможности для удовлетворения российских и зарубежных потребителей в разнообразных туристских услугах путем развертывания комплексных программ по оказанию помощи организациям индустрии туризма в кадровом и информационном обеспечении.

Объективно международный туризм не может существовать без регулирования на государственном уровне.

Государственное регулирование туристской деятельности благоприятно сказывается на оздоровлении экономической ситуации в стране в целом.

Список используемой литературы

Аванесова Г. А. Сервисная деятельность: ист. и соврем. практика, предпринимательство, менеджмент. — М.: Аспект Пресс, 2007. — 318 с.

Балабанов И. Т. Экономика туризма. — М.: Приор, 2005. — 174 с.

Баумгартен Л. В. Стратегический менеджмент в туризме. — М.:Аспект Пресс, 2006.-176с.

Биржаков М. Б. Индустрия туризма. — М.: Проспект, 2007. — 397 с.

Боголюбов В. С. Экономика туризма. — М.: Академия, 2007.-192с.

Браймер Р. А. Основы управления в индустрии гостеприимства. — М.: Владос, 2006. — 382с.

Виноградова М. В. Организация и планирование деятельности предприятий сферы сервиса. — М.: Дашков и К°, 2007. — 464 с.

Волошин Н. И. Правовое регулирование туристской деятельности — СПб.: Питер, 2006. — 198 с.

Гуляев В. Г. Туризм: экономика и социальное развитие. -М.: Финансы и статистика, 2005. -304с.

Гущин В. В. Сервисное право. — М.: Дашков и К°, 2005. — 395 с.

Грибов В. Д. Экономика предприятия сервиса. — М.:Кно

Рус, 2006. — 276 с.

Джанджугазова Е. А. Маркетинг в индустрии гостеприимства. — М.: ACADEMIA, 2008. — 218 с.

Ефремова М. В. Основы туристского бизнеса. -М.:Инфра-М, 2005. — 192 с.

Карнаухова В. К. Сервисная деятельность. — Ростов н/Д:Мар

Т, 2006. 254с.

Квартальнов В. А. Туризм — М.: Проспект, 2007. — 328 с.

Менеджмент туризма: основы менеджмента / Под ред. Л. С. Плахова. — СПб.: Питер, 2006. — 352 с.

Менеджмент туризма: экономика туризма / Под ред. Квартальнова. — М.:Омега-Л, 2007. — 320 с.

Саак А. Э. Менеджмент в социально-культурном сервисе и туризме. — СПб: Питер, 2007. — 512 с.

http://institutiones.com

http://www.turbooks.ru

Биржаков М. Б. Индустрия туризма. — М.: Проспект, 2007. — 397 с.

Биржаков М. Б. Индустрия туризма. — М.: Проспект, 2007. — 397 с.

Балабанов И. Т. Экономика туризма. — М.: Приор, 2005. — 174 с.

Гуляев В. Г. Туризм: экономика и социальное развитие. -М.: Финансы и статистика, 2005. -304с.

Биржаков М. Б. Индустрия туризма. — М.: Проспект, 2007. — 397 с.

Биржаков М. Б. Индустрия туризма. — М.: Проспект, 2007. — 397 с.

Боголюбов В. С. Экономика туризма. — М.: Академия, 2007.-192с.

Боголюбов В. С. Экономика туризма. — М.: Академия, 2007.-192с.

Биржаков М. Б. Индустрия туризма. — М.: Проспект, 2007. — 397 с.

Биржаков М. Б. Индустрия туризма. — М.: Проспект, 2007. — 397 с.

http://institutiones.com

http://institutiones.com

Биржаков М. Б. Индустрия туризма. — М.: Проспект, 2007. — 397 с.

Карнаухова В. К. Сервисная деятельность. — Ростов н/Д:Мар

Т, 2006. 254с.

http://institutiones.com

Грибов В. Д. Экономика предприятия сервиса. — М.:Кно

Рус, 2006. — 276 с.

http://institutiones.com

http://institutiones.com

http://institutiones.com

Браймер Р. А. Основы управления в индустрии гостеприимства. — М.: Владос, 2006. — 382с.

Квартальнов В. А. Туризм — М.: Проспект, 2007. — 328 с.

Биржаков М. Б. Индустрия туризма. — М.: Проспект, 2007. — 397 с.

Цели общества и государства

Ретроспективный анализ опыта развития туризма

Обоснование целей государственной туристской политики

Анализ и прогноз факторов внешней среды

Обоснование принципов государственной политики в области туризма

Анализ и прогноз туристского потенциала

Формирование системы целевых показателей и критериев оценки эффективности

Контроль и мониторинг