Тарифный и нетарифный механизмы регулирования внешнеторговой деятельности

Наиболее эффективны валютные интервенции, сопровождаемые соответствующими мероприятиями в области общеэкономической политики государства.

В зарубежных странах широко применяется дисконтная политика, заключающаяся в манипулировании учетным процентом. Стремясь повысить курс валюты, центральный банк повышает учетный процент, что стимулирует приток иностранных капиталов. Улучшается состояние платежного баланса, повышается валютный курс. Если правительство ставит целью понизить валютный курс, центральный банк снижает учетный процент, капиталы перемещаются в зарубежные страны и в результате курс валюты понижается.

3. На валютный курс оказывают влияние валютные ограничения, то есть совокупность мероприятий и нормативных правил государства, установленных в законодательном или административном порядке, направленных на ограничение операций с валютой, золотом и другими валютными ценностями. Валютные ограничения по текущим операциям платежного баланса не распространяются на свободно конвертируемые валюты, к которым МВФ относит доллар США, марку ФРГ, японскую иену, английский фунт стерлингов и французский франк.

Методы регулирования курса российского рубля.

Важной составной частью валютно-хозяйственного механизма управления внешнеэкономической деятельностью является установление курса национальной валюты по отношению к иностранным валютам.

В РФ органом государственной власти, ответственным за обеспечение устойчивости рубля, является Центральный Банк РФ. Он устанавливает официальный курс рубля по отношению к ведущим иностранным валютам, который используется для решения многих задач, связанных с ВЭД: таможенные платежи и сборы и другие. Официальный курс устанавливается с учетом рыночного курса рубля, показателем которого могут служить котировки на Московской межбанковской валютной бирже (ММВБ). Центральный Банк, являясь активным участников торгов на ММВБ и используя свои резервы национальной и иностранных валют, также оказывает существенное влияние на формирование рыночного курса рубля. Таким образом осуществляется влияние государства в лице ЦБ РФ на рыночный и официальный курс рубля, который в существенной мере будет определять поведение экспортеров, импортеров, инвесторов как в краткосрочной, так и долгосрочной перспективе.

Механизм денежно-кредитного регулирования формирует условия и порядок применения методов и инструментов, определяет деятельность центрального банка по использованию этих методов и инструментов.

Методы денежно-кредитного регулирования представляют собой набор инструментов, объединяемых единым признаком.

Под инструментами понимаются переменные, находящиеся в сфере прямого воздействия центрального банка, величина которых может быть быстро скорректирована и с которыми тесно связаны целевые ориентиры.

Признаки инструментов различны. Например, инструменты подразделяются на экономические и административные. Первые используются по выбору, вторые — только в строго определенных случаях.

В зависимости от выбора инструментов денежно-кредитное регулирование может иметь циклический (динамика делового цикла, воспроизводственного процесса) и нециклический (конъюнктура денежного рынка, политические условия и др.) характер.

Центральный банк страны располагает разнообразными инструментами воздействия на денежный оборот. Традиционно к ним относится совокупность инструментов (см. табл.) ЦБ РФ, применяемых им при проведении политики по определенным направлениям: дисконтная (учетная) и залоговая политика; политика минимальных резервов; операции на открытом рынке; депозитная политика; валютная политика.

Лучше всего возможности денежно-кредитного регулирования реализуются на уровне национальной экономики.

Применение инструментов денежно-кредитного регулирования Предмет регулирования инструментом Характер применения инструмента Эффект воздействия инструмента Поведение банков и населения Взаимосвязь с другими видами экономической политики.

Рынок и конкуренция на нем Циклические колебания в экономике Последовательное применение Установление объемов (лимитов) Использование временных лагов Сокращение длительности отдельных фаз делового цикла Максимальный Равномерный Нейтральный Жесткий.

Согласно классическому определению, представленному автором книги «Денежно-кредитная политика: теория и практика» С. Р. Моисеевым, валютная интервенция — это операция денежных властей по воздействию на обменный курс валюты.

Как сказано в «Годовом отчете о валютных» соглашениях и валютных ограничениях" МВФ (Международно-валютного фонда), интервенции обычно проводятся в форме покупки или продажи иностранной валюты центральным банком или фондом стабилизации валюты во внутренних сделках с коммерческими банками.

Своей деятельностью на валютном рынке Центробанк РФ способствует уравновешиванию спроса и предложения на иностранную валюту и тем самым ограничивает пределы колебаний валютного курса.

Проведение валютной интервенции предполагает наличие в руках Центробанка значительных валютных резервов и возможно тогда, когда неуравновешенность платежного баланса незначительна и характеризуется периодической сменой пассивного сальдо активным. В противном случае проведение валютных интервенций грозит полным исчерпанием валютных резервов (при хронически пассивном сальдо платежного баланса) или расстройством денежного обращения внутри страны (при хронически активном сальдо платежного баланса). Кроме того, валютная интервенция оказывает лишь временное воздействие на валютный курс. В силу этого степень воздействия валютной интервенции на курс валюты ограниченна.

Покупка Центральным банком национальной валюты и, соответственно, продажа иностранных активов на валютном рынке уменьшают объем валютных резервов и денежную базу. Аналогичным образом покупка иностранных активов и продажа валюты ведут к росту резервов и денежной базы. Подобные операции, сказывающиеся на денежной базе, носят название «нестерилизованные интервенции». Интервенции в поддержку определенной тенденции на валютном рынке и, соответственно, колебания денежной базы оказывают влияние на реальный сектор внутренней экономики. Денежно-кредитная политика оказывается направленной на достижение валютной стабильности. Денежные власти оставляют без внимания внутренние цели, такие как экономический рост и безработица. Если центральный банк хочет избежать подчинения денежно-кредитной политики внешним целям, то ему необходимо устранить колебание денежной базы. Сделать это можно, если одновременно с валютной интервенцией станет проводить компенсационные операции на открытом рынке по покупке/продаже национальных облигаций. Валютная интервенция с подобной компенсацией будет уже носить название «стерилизованная интервенция».

Валютные ограничения — это характеристика условий и пределов осуществления валютных операций, связанных с защитой национальной валюты.

Валютные ограничения, как правило, устанавливаются на «входящий» или «уходящий» из страны капитал. Совершение валютных операций и их регламентация путем валютных ограничений осуществляются на основе валютного законодательства.

Валютное законодательство — это совокупность правовых норм, определяющих принципы валютных ограничений, закрепляющих порядок осуществления валютных операций и полномочия органов и агентов валютного контроля.

Система валютных ограничений является важным элементом валютной политики любого государства.

Девальвация (позднелат. devalvatio — лат. приставка de означает движение вниз, понижение, valeo — имею значение, стою) — официальное понижение стоимости денежных единиц. В период функционирования металлических денежных систем проведение денежных реформ обычно сопровождалось девальвацией, осуществляемой путем законодательного уменьшения золотого содержания денежной единицы или снижения курса бумажных знаков по отношению к золоту или к иностранной валюте. Девальвация в современных условиях — свидетельство кризиса валютной системы государства, следствие обесценения денег или значительного и длительного дефицита платежного баланса. Девальвация поощряет экспорт, но увеличивает внешнюю задолженность государства, удорожает импортные товары. Тем самым девальвация усиливает экономические и политические противоречия, сложившиеся в экономике.

Большинство центральных банков стремится иметь такой объем резервов, который позволит им держать под контролем на валютном рынке обменный курс национальной денежной единицы. Девальвация или резкое обесценение валюты могут спровоцировать так называемый кризис ликвидности, когда из-за одномоментного падения доход в национальной валюте страна не имеет достаточно денег для текущего обслуживания внешней задолженности.

Обменный валютный курс — это цена одной валюты, выраженная в другой. Она (цена) может определяться спросом и предложением на валюты на открытом неограниченном рынке или же устанавливаться государством.

При управляемом валютном курсе эмиссионный банк устанавливает размер колебания валютного курса. Его используют страны с так называемой переходной экономикой. Существует несколько вариантов регулирования валютного курса при управляемом плавании:

валютный коридор — девальвация национальной валюты происходит на неизвестную заранее величину в рамках допустимого предел (коридора);

ползущая привязка — происходит ежедневная девальвация национальной валюты на заранее запланированную и опубликованную величину;

наклонный коридор — одновременное использование механизма валютного коридора и ползущей привязки.

Режим самостоятельного свободного плавания валютного курса могут позволить себе страны с высоким уровнем экономического развития (США, Япония, страны Евросоюза и др.). Однако в чистом виде он редко применяется в течение длительного времени.

Политика центральных банков в значительной степени направлена на сдерживание резкого повышения реального курса национальной валюты в соответствии с принятыми обязательствами. Повышение реального курса национальной валюты — нежелательный фактор. В странах с низкой эффективностью торговых операций (с учетом внутренних издержек) реальное укрепление национальной валюты может привести к ее частичному сокращению. Вследствие возрастания конкуренции со стороны импортных товаров депрессивное воздействие может быть оказано на тех отечественных производителей товаров для внутреннего потребления, в деятельности которых наблюдается определенное оживление. Кроме того, как мы считаем, неоправданное укрепление национальной валюты может способствовать дополнительному притоку мобильного спекулятивного иностранного капитала на национальный финансовый рынок.

Курс бивалютной корзины ЦБ РФ к рублю помогает определить реальный курс российского рубля по отношению к основным мировым валютам: доллару и евро. Бивалютная корзина наиболее корректно отражает фактический курс рубля с учетом инфляции в России и за рубежом, а также доли мировых валют в торговле с Россией. Поэтому для составления реалистичных прогнозов об укреплении курса рубля необходимы своевременные и достоверные сведения о котировках бивалютной корзины ЦБ РФ.

Заключение

.

Данная работа была посвящена теме «Тарифный и нетарифный механизмы регулирования внешнеторговой деятельности». Она осветила следующие вопросы, связанные с раскрытием данной темы:

— основы внешнеэкономической политики России,.

— денежно-кредитное регулирование: определение понятия и сущность;

— цели и объекты денежно-кредитного регулирования;

— тарифные и нетарифные методы регулирования внешнеэкономической деятельности РФ;

— практические методы регулирования национальной валюты, в частности курса российского рубля и другие аспекты, необходимые для наиболее полного раскрытия главного вопроса данной курсовой работы.

В заключение проведенного исследования этого вопроса можно сделать определенные выводы:

Таможенная политика России, как система экономических, правовых, организационных и иных широкомасштабных мероприятий, проводимых государством и направленных на всестороннее регулирование таможенных отношений и реализацию внутрии внешнеэкономических интересов, в современной ситуации призвана обеспечить тонкую настройку механизма регулирования импорта и экспорта на всех уровнях управления, нацелить его на интересы отечественного производства, не нарушая правил, призванных мировым торговым сообществом.

Таможенно — тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности непосредственно связано с проблемой экономической безопасности, которая остается одной из самых серьезных. Существует достаточно много факторов, содержащих угрозу экономической безопасности России. Например, это касается, преобладания в экспорте сырьевых товаров и потери традиционных рынков сбыта машинотехнической продукции.

Тарифные меры не выполняют защитные функции в той мере, в какой это предполагалось при принятии ответственных государственных решений в области регулирования внешнеторговой деятельности. Причина негативного отношения к таможенно-тарифным методам регулирования связана с тем, что у государства пока отсутствуют реальные механизмы и ресурсы для осуществления чрезвычайно сложной процедуры таможенного оформления и контроля вывозимых с таможенной территории РФ товаров.

Мировое сообщество, реализуя принципы либерализма во внешнеэкономическом пространстве, делает основной акцент на применение лишь экономических методов регулирования, к которым относятся и таможенные тарифы. В связи с этим перед Россией стоит задача внесения существенных изменений в законодательную базу, регулирующую ВЭД.

В условиях острой нехватки валютно-финансовых ресурсов проблема повышения эффективности участия России в мирохозяйственных связях играет первостепенное значение и во многом определяет экономическое развитие страны. Поддержание благоприятного климата торгово-политических отношений с крупнейшим торговым партнером ЕС является одной из ключевых задач внешнеэкономической политики России.

Учитывая проблемы, существующие в регулировании отдельных аспектов внешнеэкономической деятельности, а также внешнеэкономических связей с основными торговыми партнерами, можно предположить, что формирование системы внешнеэкономической политики не завершено и в перспективе она будет эволюционировать в направлении дальнейшего сближения с правилами ВТО. Этот процесс должен усилиться в результате вступления России в эту организацию.

Налоговый кодекс РФ № 146-ФЗ от 31.

07.1998.

Таможенный кодекс РФ от 28.

05.2003 № 61-ФЗ.

Федеральный закон от 21.

11.2003 № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности».

Закон РФ от 21.

05.1993 № 5003−1 (ред. от 08.

12.2010) «О таможенном тарифе».

Постановление Правительства от 09.

06.2005г. № 364 «Об утверждении положений о лицензировании в сфере внешней торговли товарами и о формировании и ведении федерального банка выданных лицензий».

Постановление Правительства РФ от 09.

06.2005г. № 363 «Об утверждении Положения о наблюдении за экспортом и (или) импортом отдельных видов товаров».

Бакаева О. Ю. Таможенные фискальные доходы: правовое регулирование. — М.: Статут, 2009.

Борисов Е. Ф. Экономическая теория. — М.: Проспект, 2010.

Бровкова Е.Г., Продиус И. П. Внешнеэкономическая деятельность. — М.: Сирин, 2010.

Бункина М.К., Семенов А. М. Рубль в валютном пространстве Европы. — М.: Олимп бизнес, 2010.

Вершинин А. П. Внешнеэкономическое право: введение в правовое регулирование внешнеэкономической деятельности. — М.: ИНФРА-М, 2008. — 256с.

Галицкая С. В. Деньги. Кредит. Финансы. — М.: Эксмо, 2008.

Дубова С.Е., Соколова Ю. А. Организация денежно-кредитного регулирования. — М.: Флинта, 2008.

Ершов А. Д. Международные таможенные отношения. — СПб: Питер, 2011.

Исаченко Т.М., Бабин И. П. Внешнеэкономическая политика. — М.: Экономика, 2008.

Казимагомедов А.А., Ильясов С. М. Организация денежно-кредитного регулирования. — М.: Финансы и статистика, 2007.

Калимов Д. А. Валютное регулирование в РФ. — М.: Деловая и научная литература, 2010.

Моисеев С.Р. Денежно-кредитная политика: теория и практика. — М.: Экономист, 2009.

Мокров Г. Г. Государственное регулирование внешнеторговой деятельности. — М.: Юркнига, 2009.

Свинухов В. Г. Таможенно — тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности и таможенная стоимость. — М.: Экономист, 2010.

Тимошенко И. В. Таможенное регулирование ВЭД. — М.: Бератор — Пресс, 2009.

Толстопятенко Г. П. Европейское налоговое право (проблемы теории и практики). — М, 2009.

Янин О. Е. Финансы, денежное обращение и кредит. — М.: Академия, 2008.

ГАТТ, или Генеральное соглашение по тарифам и торговле — это многостороннее соглашение между многими странами мира, содержащее правила заключения межстрановых торговых контрактов и ведения международных торговых операций. Участники соглашения предоставляют друг другу благоприятные условия взаимной торговли (режим наибольшего благоприятствования в торговле). Соглашение призвано устранять излишние ограничения и дискриминацию во внешней торговле. Данное соглашение было принято в 1948 г., а в 1995 г. преобразовано во Всемирную Торговую Организацию (ВТО), отсюда и двойное упоминание ГАТТ/ВТО.

Галицкая С. В. Деньги. Кредит. Финансы. — М.: Эксмо, 2008. — С. 273.

Дубова С.Е., Соколова Ю. А. Организация денежно-кредитного регулирования: учебное пособие. — М.: Флинта, 2008. — С. 46.

Борисов Е. Ф. Экономическая теория. — М.: Проспект, 2010. — С. 159.

Федеральный закон № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности», принятый 21.

11.2003г. (далее — Закон).

Постановление Правительства РФ «Об утверждении положений о лицензировании в сфере внешней торговли товарами и о формировании и ведении федерального банка выданных лицензий».

Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о наблюдении за экспортом и (или) импортом отдельных видов товаров».

Свинухов В. Г. Таможенно — тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности и таможенная стоимость. — М.: Экономист, 2010. — С.

98.

Бакаева О. Ю. Таможенные фискальные доходы: правовое регулирование. — М.: Статут, 2009. -С. 62.

Ершов А. Д. Международные таможенные отношения. — СПб: Питер, 2011. — С.

34.

Толстопятенко Г. П. Европейское налоговое право (проблемы теории и практики). — М, 2009. — С. 11.

Мокров Г. Г. Государственное регулирование внешнеторговой деятельности. — М.: Юркнига, 2009. — С.

205.

Калимов Д. А. Валютное регулирование в РФ. — М.: Деловая и научная литература, 2010. — С. 12.

Казимагомедов А.А., Ильясов С. М. Организация денежно-кредитного регулирования. — М.: Финансы и статистика, 2007. — С. 142.

Моисеев С.Р. Денежно-кредитная политика: теория и практика. — М.: Экономист, 2009. — С.

486.

Янин О. Е. Финансы, денежное обращение и кредит. — М.: Академия, 2008. — С. 122.