Очередным законодательным регулятором вопросов доступности среды жизнедеятельности стало Постановление Правительства РФ от 12.
08.1994г. № 927, где был уточнен федеральный перечень гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам. В настоящем акте перечислены услуги, предоставляемые инвалидам и пожилым в условиях стационарного учреждения и на дому: материально-бытовые, социально-медицинские, правовые, ритуальные, образовательные услуги, а также услуги, связанные с социально-трудовой реабилитацией.
Постановление Правительства РФ также регулирует порядок предоставления социальных услуг. Ими могут воспользоваться бесплатно:
одинокие инвалиды, получающие пенсию (в том числе с учетом надбавок) в размере ниже прожиточного минимума, установленного для данного региона;
инвалиды, имеющие родственников, которые по объективным причинам не могут обеспечить помощь и уход, при условии, что размер их пенсии ниже прожиточного минимума;
инвалиды, проживающие в семьях, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума.
К числу надомных социальных услуг, гарантированных государством в федеральном перечне, относятся:
организация питания, в том числе доставка продуктов на дом;
помощь в приобретении медикаментов, продовольственных и промышленных товаров первой необходимости;
содействие в получении медицинской помощи, в том числе сопровождение в медицинские учреждения;
поддержание условий проживания в соответствии с гигиеническими требованиями;
содействие в организации юридической помощи и иных правовых услуг;
содействие в организации ритуальных услуг;
другие надомные социальные услуги.
Полустационарное социальное обслуживание включает:
социально-бытовое, медицинское и культурное обслуживание;
организацию их питания, отдыха;
обеспечение их участия в посильной трудовой деятельности;
поддержание активного образа жизни.
Оно предоставляется нуждающимся в нем инвалидам, сохранившим способность обслуживать себя и активно передвигаться, не имеющим медицинских противопоказаний, осуществляется отделениями дневного (ночного) пребывания, создаваемыми в муниципальных центрах социального обслуживания или при органах социальной защиты населения.
Заключение
Минувшее десятилетие навсегда останется в истории России периодом больших перемен, которые коснулись всех сторон жизни нашего государства, затронули все слои населения. Политика государства изменилась по отношению ко многим социальным группам, в том числе и по отношению к инвалидам.
Прежде она была нацелена исключительно на предоставление инвалидам материального обеспечения, и можно с уверенностью констатировать её крайне неблагоприятные результаты. Это подтверждается данными Центрального научно-исследовательского института экспертизы трудоспособности и организации труда инвалидов, установившими, что при наличии в качестве источника дохода государственной пенсии, а иногда ещё и заработка, инвалиды имеют уровень жизни более низкий, чем у остального населения (19% из них живут за чертой бедности). Следствием этого является отсутствие у данной категории граждан возможностей для полноценного удовлетворения своих жизненных потребностей.
На протяжении последних двадцати лет наблюдается особая заинтересованность проблемами инвалидов со стороны международных организаций. 1981 год был объявлен Международным годом инвалидов. Одним из его итогов стала Всемирная программа действий в отношении инвалидов, принятая Генеральной ассамблеей ООН 3 декабря 1982 года. Период с 1983 по 1992 год вошёл в историю как Десятилетие инвалидов Организации Объединённых Наций.
Необходимость пристального внимания к данной категории граждан со стороны государства в равной мере обусловлена и их высокой численностью, и объективной ограниченностью их возможностей к полноценному участию в жизни общества, к труду, к самообслуживанию. Социальные реформы последних лет внесли существенные коррективы в правовое регулирование данной сферы, сформировали новые направления, приоритеты и цели. В результате этого появились и новые виды социальной защиты, сформировалась иная система государственных органов, значительно отличающаяся от действовавшей в этой области ранее.
Конституция Российской Федерации (ст. 19) установила равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Это означает, что и состояние здоровья не может служить основанием для какой бы то ни было дискриминации.
Существовавшее прежде и недавно появившееся законодательство о социальной защите инвалидов охватывает огромный круг различных вопросов, многие из которых, между тем, решены не полностью и нуждаются в дальнейшей разработке.
1. Конституция Российской Федерации от 12.
12.1993г. // Российская газета, 1993.-25 декабря.
2. Конвенция о правах инвалидов, принятая в Нью-Йорке 13.
12.2006
Резолюцией 61/106тна 76-ом пленарном заседании 61-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН.
3. Конвенция о правах ребенка. Ратифицирована Верховным Советом СССР 13.
06.1990 //Ведомости Съезда Народных Депутатов СССР и Верховного Совета СССР. — 1990. № 45. ст.
95.
4. Федеральный закон от 24.
11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 24.
07.2009) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» // Российская газета, № 234, 02.
12.1995.
5. Федеральный закон от 15.
12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 28.
12.2010) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 17.
12.2001, № 51, ст. 4831.
6. Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.
12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 27.
07.2010) //Российская газета, № 247, 20.
12.2001.
7. Федеральный закон от 10.
12.1995 N 195-ФЗ (ред. от 23.
07.2008) «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» // Российская газета, № 243, 19.
12.1995.
8. Федеральный закон от 02.
08.1995 N 122-ФЗ (ред. от 22.
08.2004) «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» // Российская газета, № 150, 04.
08.1995.
9. Федеральный закон от 17.
07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 01.
07.2011) «О государственной социальной помощи» //Российская газета, № 142, 23.
07.1999.
10. Указ Президента РФ от 06.
05.2008 N 685 «О некоторых мерах социальной поддержки инвалидов» // Российская газета, № 97, 08.
05.2008.
11. Постановление Правительства от 20.
02.2006 № 95 (в ред. от 30.
12.2009) «О порядке и условиях признания лица инвалидом» //Российская газета, № 40, 28.
02.2006.
12. Айшервуд М. М. Полноценная жизнь инвалида / Пер. с англ. — М.: Педагогика, 2008. — 88с.
13. Гостюшин А. В., Шубина С. И. Азбука выживания. — М.: Знание, 2005.-272 с.
14. Гришина Л. П. Актуальные проблемы инвалидности в Российский Федерации. — М.: Академия, 2007. — 270 с.
15. Комплексные методики активизации социальной работы с семьёй: Научно-методическое пособие / Под ред. В. Ю. Меновщикова. — М.: Государственный НИИ семьи и воспитания, 2008. — 160 с.
16. Кузнецова В. А. О практике и перспективах социальной помощи престарелым и инвалидам//Социальная работа. — 2006. — Вып. 1. — 200 с.
17. Лепихов М. И. Право и социальная защита населения (социальное право). Москва: Былина, 2007.
18. Некипелов Д. С. Социальное обеспечение инвалидов: практика и проблемы зарубежных стран // Труд за рубежом. 2004. № 1.
19. Основы социальной работы: Учебник / Отв. ред. П. Д. Павленок.
— 2-е изд., испр. и доп. — М.: ИНФРА — М, 2008. — (Серия «Высшее образование»). — 352 с.
20. Серьёзнов Ю. В. Социальная защита инвалидов и пенсионное обеспечение о соответствии законодательных норм и понятий // Пенсия. 2009. № 11.
21. Холостова Е. И. Социальная работа: теория и практика: Учеб. пособие. М.: ИнфраМ, 2007. — 472 с.
Серьёзнов Ю. В. Социальная защита инвалидов и пенсионное обеспечение о соответствии законодательных норм и понятий // Пенсия. 2009. № 11.
Серьёзнов Ю. В. Социальная защита инвалидов и пенсионное обеспечение о соответствии законодательных норм и понятий // Пенсия. 2009. № 11.
Серьёзнов Ю. В. Социальная защита инвалидов и пенсионное обеспечение о соответствии законодательных норм и понятий // Пенсия. 2009. № 11.
Лепихов М. И. Право и социальная защита населения (социальное право). Москва: Былина, 2007.
Серьёзнов Ю. В. Социальная защита инвалидов и пенсионное обеспечение о соответствии законодательных норм и понятий // Пенсия. 2009. № 11.
Лепихов М. И. Право и социальная защита населения (социальное право). Москва: Былина, 2007.
Лепихов М. И. Право и социальная защита населения (социальное право). Москва: Былина, 2007.
Основы социальной работы: Учебник / Отв. ред. П. Д. Павленок. — 2-е изд., испр. и доп. -
М.: ИНФРА — М, 2008. — (Серия «Высшее образование»). — 352 с.
Основы социальной работы: Учебник / Отв. ред. П. Д. Павленок. — 2-е изд., испр.
и доп. — М.: ИНФРА — М, 2008. — (Серия «Высшее образование»). — 352 с.
Основы социальной работы: Учебник / Отв. ред. П. Д.
Павленок. — 2-е изд., испр. и доп. — М.: ИНФРА — М, 2008. — (Серия «Высшее образование»). — 352 с.
Основы социальной работы: Учебник / Отв. ред. П. Д. Павленок. — 2-е изд., испр. и доп. -
М.: ИНФРА — М, 2008. — (Серия «Высшее образование»). — 352 с.
Кузнецова В.А. О практике и перспективах социальной помощи престарелым и инвалидам//Социальная работа. — 2006. — Вып. 1. — 200 с.
