В начале ХХІ века начинается новый период интеграционной активности России и партнеров по таможенному союзу, для которого характерно стремление усовершенствовать механизм деятельности созданного регионального объединения. В октябре 2000 г. в Астане руководителями стран — участниц был подписан Договор об учреждении Евразийского экономического сообщества (Евр
АзЭС), в соответствии с которым таможенный союз был преобразован в международную экономическую организацию. По сути, произошел отказ от концепции быстрого создания ТС на основе унификации таможенной политики. В Евр
АзЭС была закреплена лидирующая роль России в соответствии с ее экономическим весом: принцип единогласия был заменен принципом квалифицированного большинства и отменен принцип «одна страна — один голос». Россия получила в Сообществе 40 голосов из 100.
Причины трудностей в развитии интеграционных процессов одни эксперты видели в отсутствии действенного механизма реализации принятых решений (прежде всего, наднациональных органов с широкими полномочиями), а другие — в отсутствии политической воли у руководства стран-участниц, нежелании поступиться частью суверенитета. Полагаем, что глубинные причины вялого прогресса в формировании таможенного союза России и стран СНГ имели объективный характер. Низкий уровень взаимодействия и слабое участие в нем хозяйствующих субъектов, текущие экономические противоречия сдерживали продвижение партнеров по Сообществу от двусторонних зон свободной торговли к более высоким ступеням экономической интеграции.
Тормозом на пути сближения выступали разнонаправленные национальные экономические интересы членов региональной группировки, обусловленные многими факторами, включая резкие контрасты в уровне социально-экономического развития, различия в отраслевой структуре хозяйства, разную степень реформирования экономики, обеспеченности природными ресурсами, зависимости от внешних связей и проч. Неодинаковое по темпам, масштабам и направленности осуществление реформ явилось причиной значительных расхождений стран Евр
АзЭС в результатах реформирования национальных экономик, механизмах хозяйствования, финансовой и налоговой политике, законодательстве и т. д., вследствие чего во многом снизилась возможность их экономической совместимости, выработки взаимоприемлемых решений.
2.
5. Сотрудничество стран Евр
АзЭс с ближайшим окружением
Евр
АзЭС изначально задумывалось и создавалось как часть международного сообщества, активно и в конструктивном духе взаимодействующая со всеми международными структурами. Поэтому естественно, что в уставных документах Евр
АзЭС зафиксированы его приверженность целям и принципам ООН, готовность придерживаться их в своей практической деятельности. Естественно, что одним из первых шагов, предпринятых Сообществом на международной арене, стали регистрация его учредительных документов в ООН и оформление статуса наблюдателя в Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций, который Евр
АзЭС получило в 2003 году. С первых же дней своего существования Евр
АзЭС вступило в контакты с организациями системы ООН, многими международными структурами, начало осуществлять с ними практическое взаимодействие, налаживать обмен информацией и опытом.
К настоящему времени подписаны и действуют меморандумы о взаимопонимании с Программой развития ООН, Европейской экономической комиссией (ЕЭК) ООН и ЭСКАТО ООН. Находится на согласовании у руководства ЮНИДО ООН проект Меморандума о взаимопонимании с этой структурой, занимающейся вопросами промышленного развития. Начат диалог с МАГАТЭ об установлении партнерских отношений. Поддерживаются регулярные контакты на уровне руководства Секретариатов и на экспертном уровне с ПРООН, ЕЭК ООН и ЭСКАТО ООН, проводятся совместные мероприятия: семинары, встречи экспертов, участие в исследованиях по различным вопросам.
В рамках принятого Межгосударственным советом решения об интеграции Организации «Центрально-Азиатское сотрудничество» (ОЦАС) в Евр
АзЭС и адаптации документов ОЦАС в нормативно-правовую базу Сообщества подписано Соглашение о принятии обязательств по Проекту борьбы со СПИДом в Центральной Азии между Евр
АзЭС и действующей по мандату ООН Международной Ассоциацией Развития, вступившее в силу 15 августа 2007 г.
Постоянный диалог по вопросам, представляющим взаимный интерес, поддерживается с Шанхайской организацией сотрудничества (ШОС). В 2006 г. подписан Меморандум о взаимопонимании. ШОС и Евр
АзЭС совместно с КНР являются соучредителями Евразийского экономического форума, в рамках которого каждые два года проходит обсуждение на высоком уровне актуальных вопросов сотрудничества в регионе Евразии. Мы регулярно информируем друг друга о проводимых мероприятиях и стремимся принимать в них участие. Все это позволяет нам учитывать интересы друг друга при разработке и принятии решений по различным вопросам.
Большое значение в Евр
АзЭС придают сотрудничеству с Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). Мы являемся постоянными участниками многих мероприятий, проводимых в рамках этой организации. Высказываем свою точку зрения по важным вопросам сотрудничества на обширном пространстве деятельности ОБСЕ, а также относительно содержания этой деятельности, в частности, о целесообразности более активного развития экономического и гуманитарного направлений в деятельности ОБСЕ, освобождения от идеологизированных подходов к оценке ситуации в отдельных странах. Тесное сотрудничество осуществляется с международными финансовыми институтами: Всемирным банком, Международным валютным фондом, Азиатским банком развития, Европейским банком реконструкции и развития, рядом национальных банков. Все они проявляют интерес к региону, его инвестиционным возможностям и некоторым конкретным проектам.
Заключение
В ходе проведенного исследования были выполнены следующие задачи:
Определена роль Таможенного Союза как особого географического сегмента постсоветского пространства;
Проведен анализ теоретическую базы экономической и валютно-финансовой интеграции в Европе и обозначить возможности применения этих теоретических подходов к интеграционным процессам в рамках Евр
АзЭС;
Проанализирован ход европейской экономической интеграции и выявить объективные и субъективные факторы, способствующие или препятствующие этому процессу;
Дана оценка современному состоянию интеграции на постсоветском пространстве.
Не секрет, что создание таможенного союза — это результат огромной и многолетней работы. Впервые за все постсоветские годы удалось создать наднациональный орган, действующий в рамках таможенного союза. Это Комиссия, которой делегирован целый ряд функций трех государств в части проведения внешнеторговой политики.
Надо признать, что на пути к формированию мощного интеграционного объединения на постсоветском пространстве существует, конечно же, еще много препятствий. Это существенные отличия уровня развития и структуры национальных экономик, различия национальных законодательств. Значительным тормозом интеграции нередко становятся и политические мотивы, а также попытки разных центров мировой силы оторвать наши страны друг от друга.
Сегодня без преувеличения можно сказать, что создание таможенного союза — это крупнейшее событие в жизни Евр
АзЭС и всего Содружества Независимых Государств. Фактически речь идет о формировании интеграционного объединения принципиально нового качества.
http://www.evrazes.com/
Алчинов В. М. Процессы региональной интеграции в Европе и на постсоветском пространстве: интересы России: Автореф. дис. … Док. полит. наук: 23.
00.04/Дип. акад. МИД РФ. — Москва, 2006 .- 40 с.
Ананьев Д. Таможенный союз — новые возможности экономического развития/Д. Ананьев/ Таможенное регулирование & Таможенный контроль. — 2010. — № 2. — С. 11−12
Байков А. А. Состояние и перспективы развития многостороннего сотрудничества в социально-гуманитарной сфере в рамках Содружества Независимых Государств / А. А. Байков, И. В. Болгова // Аналитические записки ИМИ.-2009 — С. 15
Бельянинов А. Таможня и бизнес: долгосрочная программа ФТС России по реализации политики руководства страны по формированию Таможенного союза /А. Бельянинов/ Таможенное регулирование & Таможенный контроль. — 2010. — № 2. — С. 20−23.
Боришполец К.П. /Проблемы экономического сотрудничества России со странами СНГУ/Экономические интересы России в сопредельных регионах. Сборник статей. -М.:Изд.МГИМО, 2000 г. — с. 149
Вардомский Л. Регионализация постсоветского пространства: факторы, особенности, тенденции// Научный доклад. — М.: Институт экономики РАН, 2008 — 60 с.
Глазьев С. Старт дан, целесообразность очевидна: создание таможенного союза открывает новые возможности экономического развития /С. Глазьев/ Таможенное регулирование & Таможенный контроль. — 2010. — № 1. — С. 11−14.
Глазьев С. Таможенный союз без барьеров /С. Глазьев/ Таможенное регулирование & Таможенный контроль. — 2009. — № 12. — С. 34−37
Гринберг Р., Косикова Л. Возможно ли единое пространство в рамках СНГ? — Доклад к заседанию круглого стола в Фонде «Единство во имя России», 24 02 2004; С. 41
Гусев Л. Ю. Роль Казахстана в процессе формирования структур Таможенного Союза. Взгляд из России [Электронный ресурс] // Информационно-Аналитический Центр МГУ-РГГУ009. — 27.
05.2009
Доклад о процессе перехода за 2006 год. Процесс перехода и показатели стран СНГ и Монголии. — ЕБРР, 2006. ;
http://www.ebrd.com
Евр
АзЭС сегодня //Секретариат Интеграционного Комитета Евразийского экономического сообщества — М., 2011 — 44 с.
Евр
АзЭс: экономическое притяжение. М. 2005. //
http://www.evrazes.com/files/documentslistpage/18/evrazes-n-04.pdf
Жамишев Б. Реальные возможности Таможенного союза / Б. Жамишев/ Таможенное регулирование & Таможенный контроль. — 2010. — № 4. — С. 18−21.
Заседание Межведомственной комиссии по борьбе с контрафактной и контрабандной продукцией Истомин С. Таможенный союз стран Евразийского экономического сообщества. Комментарий и документы. — М.: Экономика, 2003 — 486 с Кондратьева Н. Б. Таможенный союз Евр
АзЭС: от слов к делу / Н. Б. Кондратьева // Евр
АзЭС и интеграционный опыт ЕС. — М.: Институт Европы РАН; Рус. сувенир, 2009 — С.3
Костюнина Г. М. Интеграционные объединения мира / Г. М Костюнина, Н. Н. Ливенцев // Мировая экономика и международные экономические отношения: учебник / под ред. А. С. Булатова и Н. Н. Ливенцева. — М, Магистр, 2008. — С. 164−187
Лихачев А. Экономическая дипломатия России: новые вызовы и возможности в условиях глобализации. — М.: Экономика, 2006, 461 с.
Лихачев А. Е. Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана: история, современный этап и перспективы развития// Российский экономический вестник, 2010 — С. 4−23
Лихачев
А. Экономическая дипломатия России: новые вызовы и возможности в условиях глобализации.- М.: Экономика, 2006, — 461 с.
Максимов Ю. А. Таможенный союз. Аспекты формирования единого таможенного законодательства // Общество, 2009 — С. 76−85
Махлин М. Шаги к общему рынку // Российская Бизнес-газета. — 2009, № 719 (35)
Международная экономическая интеграция /под. ред. проф. Ливенцева Н. — М.: Экономистъ 2006; 430 с.
Мерошевский Юлиуш. «Польский комплекс» России и территория УЛБ ;
http:// www.inosmi.ru/stories/05/08/08/3450/221 519.html
Мир вокруг России: 2017 год контуры недалекого будущего / Под ред. С. А. Караганова — М.: «СПОП — ГУ ВШЭ-РИО Центр», 2007 .- 160 с.
Пирожков С.И., Парахонский Б. А. Формирование модели регионального сотрудничества в системе ГУУАМ. ;
Http://www.niurr.gov.ua/ru/conference/
Рональд Асмус. Евро-атлантическое Причерноморье / / Россия в глобальной политике. — 2007 — № 3 .- С. 66 — 77.
Сотников А., Трунов Ю. Таможенный союз: теория, опыт, практика. — М.: ГОУВПО ВАВТ, 1998, 67
Таможенный союз откроет границы избранным. Уполномоченные экономические операторы упростят себе работу с ФТС России // Коммерсант
Ъ. — 2009, № 199 — С. 14
Шевцов Ю. В. Зайцев А. Н. Геополитика — Мн., 2009 — 483 с.
Гусев Л. Ю. Роль Казахстана в процессе формирования структур Таможенного Союза. Взгляд из России [Электронный ресурс] // Информационно-Аналитический Центр МГУ-РГГУ009. — 27.
05.2009
http://www.evrazes.com/
Кондратьева Н. Б. Таможенный союз Евр
АзЭС: от слов к делу / Н. Б. Кондратьева // Евр
АзЭС и интеграционный опыт ЕС. — М.: Институт Европы РАН; Рус. сувенир, 2009 — С.3
Костюнина Г. М. Интеграционные объединения мира / Г. М Костюнина, Н. Н. Ливенцев // Мировая экономика и международные экономические отношения: учебник / под ред. А. С. Булатова и Н. Н. Ливенцева. — М, Магистр, 2008. — С. 164−187
Максимов Ю. А. Таможенный союз. Аспекты формирования единого таможенного законодательства // Общество, 2009 — С. 76−85
Евр
АзЭС сегодня //Секретариат Интеграционного Комитета Евразийского экономического сообщества — М., 2011 — 44 с.
Евр
АзЭС сегодня //Секретариат Интеграционного Комитета Евразийского экономического сообщества — М., 2011 — 44 с.
Евр
АзЭС сегодня //Секретариат Интеграционного Комитета Евразийского экономического сообщества — М., 2011 — 44 с.
Максимов Ю. А. Таможенный союз. Аспекты формирования единого таможенного законодательства // Общество, 2009 — С. 76−85
Махлин М. Шаги к общему рынку // Российская Бизнес-газета. — 2009, № 719 (35)
Максимов Ю. А. Таможенный союз. Аспекты формирования единого таможенного законодательства // Общество, 2009 — С. 76−85
Заседание Межведомственной комиссии по борьбе с контрафактной и контрабандной продукцией легкой промышленности 25.
03.2009 / Интернет-ресурс. Режим доступа: www.rsptlp.ru
Шевцов Ю. В. Зайцев А. Н. Геополитика — Мн., 2009 — 483 с.
Вардомский Л. Регионализация постсоветского пространства: факторы, особенности, тенденции// Научный доклад. — М.: Институт экономики РАН, 2008 — 60 с.
Вардомский Л. Регионализация постсоветского пространства: факторы, особенности, тенденции// Научный доклад. — М.: Институт экономики РАН, 2008, 60 с.
Истомин С. Таможенный союз стран Евразийского экономического сообщества. Комментарий и документы. — М.: Экономика, 2003 — 486 с
Истомин С. Таможенный союз стран Евразийского экономического сообщества. Комментарий и документы. — М.: Экономика, 2003 — 486 с
Лихачев А. Экономическая дипломатия России: новые вызовы и возможности в условиях глобализации. — М.: Экономика, 2006, 461 с.
Сотников А., Трунов Ю. Таможенный союз: теория, опыт, практика. — М.: ГОУВПО ВАВТ, 1998, 67
Международная экономическая интеграция /под. ред. проф. Ливенцева Н. — М.: Экономистъ 2006 — 430 с.
Сотников А., Трунов Ю. Таможенный союз: теория, опыт, практика. — М.: ГОУВПО ВАВТ, 1998, 67
Вардомский Л. Регионализация постсоветского пространства: факторы, особенности, тенденции// Научный доклад. — М.: Институт экономики РАН, 2008, 60 с.
Сотников А., Трунов Ю. Таможенный союз: теория, опыт, практика. — М.: ГОУВПО ВАВТ, 1998, 67
Вардомский Л. Регионализация постсоветского пространства: факторы, особенности, тенденции// Научный доклад. — М.: Институт экономики РАН, 2008, 60 с.
Таможенный союз откроет границы избранным. Уполномоченные экономические операторы упростят себе работу с ФТС России // Коммерсант
Ъ. — 2009, № 199 — С. 14
Гринберг Р., Косикова Л. Возможно ли единое пространство в рамках СНГ? — Доклад к заседанию круглого стола в Фонде «Единство во имя России», 24 02 2004 — С. 41
Евр
АзЭс: экономическое притяжение. М. 2005. //
http://www.evrazes.com/files/documentslistpage/18/evrazes-n-04.pdf
Доклад о процессе перехода за 2006 год. Процесс перехода и показатели стран СНГ и Монголии. — ЕБРР, 2006. ;
http://www.ebrd.com
Байков А. А. Состояние и перспективы развития многостороннего сотрудничества в социально-гуманитарной сфере в рамках Содружества Независимых Государств / А. А. Байков, И. В. Болгова // Аналитические записки ИМИ.-2009 — С. 15
Байков А. А. Состояние и перспективы развития многостороннего сотрудничества в социально-гуманитарной сфере в рамках Содружества Независимых Государств / А. А. Байков, И. В. Болгова // Аналитические записки ИМИ.-2009 — С. 15
Боришполец К.П. /Проблемы экономического сотрудничества России со странами СНГУ/Экономические интересы России в сопредельных регионах. Сборник статей. -М.:Изд.МГИМО, 2000 г. — с. 149
Боришполец К.П. /Проблемы экономического сотрудничества России со странами СНГУ/Экономические интересы России в сопредельных регионах. Сборник статей. -М.:Изд.МГИМО, 2000 г. — с. 149
Глазьев С. Таможенный союз без барьеров /С. Глазьев/ Таможенное регулирование & Таможенный контроль. — 2009. — № 12. — С. 34−37
Глазьев С. Старт дан, целесообразность очевидна: создание таможенного союза открывает новые возможности экономического развития /С. Глазьев/ Таможенное регулирование & Таможенный контроль. — 2010. — № 1. — С. 11−14.
Алчинов В. М. Процессы Региональное интеграции в Европе и на постсоветском пространстве: интересы России: Автореф. дис. … Док. полит. наук: 23.
00.04/Дип. акад. МИД РФ. — Москва, 2006 .- 40 с.
Мир вокруг России: 2017 год контуры недалекого будущего / Под ред. С. А. Караганова — М.: «СПОП — ГУ ВШЭ-РИО Центр», 2007 .- 160 с.
Юлиуш Мерошевский. «Польский комплекс» России и территория УЛБ ;
http:// www.inosmi.ru/stories/05/08/08/3450/221 519.html
Рональд Асмус. Евро-атлантическое Причерноморье / / Россия в глобальной политике. — 2007 — № 3 .- С. 66 — 77.
Пирожков С.И., Парахонский Б. А. Формирование модели регионального сотрудничества в системе ГУУАМ. ;
Http://www.niurr.gov.ua/ru/conference/
Жамишев Б. Реальные возможности Таможенного союза / Б. Жамишев/ Таможенное регулирование & Таможенный контроль. — 2010. — № 4. — С. 18−21.
Бельянинов А. Таможня и бизнес: долгосрочная программа ФТС России по реализации политики руководства страны по формированию Таможенного союза /А. Бельянинов/ Таможенное регулирование & Таможенный контроль. — 2010. — № 2. — С. 20−23.
Ананьев Д. Таможенный союз — новые возможности экономического развития /Д. Ананьев/ Таможенное регулирование & Таможенный контроль. — 2010. — № 2. — С. 11−12
Лихачев А. Е. Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана: история, современный этап и перспективы развития// Российский экономический вестник, 2010 — С. 4−23
Лихачев А. Е. Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана: история, современный этап и перспективы развития// Российский экономический вестник, 2010 — С. 4−23
Лихачев А. Е. Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана: история, современный этап и перспективы развития// Российский экономический вестник, 2010 — С. 4−23
Лихачев А. Экономическая дипломатия России: новые вызовы и возможности в условиях глобализации. — М.: Экономика, 2006, 461 с.
Истомин С. Таможенный союз стран Евразийского экономического сообщества. Комментарий и документы. — М.: Экономика, 2003, — 486 с.
