Порядок проведения личного таможенного досмотра

Важно: эти предельные нормы устанавливаются на одного человека независимо от возраста. Поэтому если вы путешествуете со спутниками, в том числе несовершеннолетними детьми, то имеете полное право «списать» часть ввозимых товаров на них — для этого достаточно устно сообщить о таком решении таможенникам, если вас вдруг остановят на зеленом коридоре, заподозрив превышение норм. При этом подтверждать родство и какие-либо признаки «совместности» поездки не требуется, — поясняют в Федеральной таможенной службе.

Туристы часто интересуются: а как, собственно, таможенники узнают о стоимости ввозимых вещей и определяют превышение нормы.

Законодательство предусматривает принцип выборочности таможенного контроля и суть заключается в том, что сотрудники таможенных постов останавливают граждан для проверки сумок и чемоданов на предмет стоимости ввозимых вещей, как правило, только в тех случаях, когда есть основания подозревать нарушение норм беспошлинного ввоза.

Первым делом пассажиру предлагается подтвердить стоимость ввозимых товаров документами об их приобретении: чеками, квитанциями, счетами и прочими справками.

Представители Федеральной таможенной службы настоятельно рекомендуют туристам сохранять чеки при покупке за рубежом более-менее серьезных вещей. Ориентируйтесь на то, что ваши сувенирные магниты и брелоки таможенников вряд ли заинтересуют, а вот ювелирные украшения, брендовые марки одежды, кожаные сумки, технические приборы (телефоны, фотоаппараты и т. п.) с большой долей вероятности могут вызвать вопросы о стоимости. Поэтому, чтобы не пришлось спорить с таможенниками о соблюдении ценового предела норм беспошлинного ввоза, не выбрасывайте документы о цене.

Если таких документов не окажется, то в подобных ситуациях сотрудники таможенного контроля вправе самостоятельно определить стоимость товара исходя из имеющейся у них ценовой информации. Источники этой информации — каталоги цен, данные соответствующих ресурсов в Интернете и др.

Декларирование ценных вещей Имейте в виду, что на практике встречается еще одна типичная спорная ситуация: турист возвращается из-за границы с дорогостоящими вещами, которые изначально вывозил с собой (цифровой фотоаппарат, ноутбук, камера и т. п.), а таможенники предполагают, что эти товары приобретены за рубежом. Соответственно, возникает вопрос об их стоимости, соблюдении норм беспошлинного ввоза товаров и т. д.

В таких ситуациях приходится тратить время и нервы на доказывание того, что вещи на самом деле не новые и были куплены еще до поездки. Подтверждениями могут служить как сохранившиеся дома чеки, гарантийные документы, сервис-книжки на технику и т. п., так и свидетельские показания лиц, присутствовавших при покупке.

В то же время есть способ избежать подобных разбирательств. Выход подсказывают сами сотрудники Федеральной таможенной службы: если вы отправляетесь в зарубежную поездку с дорогостоящими вещами, которые выглядят как новые (или на самом деле такими являются), то при выезде пройдите по красному коридору и внесите вывозимые ценности (технику, ювелирные изделия и т. п.) в таможенную декларацию.

По закону оформление декларации при выезде в таких случаях не требуется, но пассажир имеет полное право заполнить ее по своему желанию и получить на руки один экземпляр.

Благодаря этой относительно простой процедуре (сотрудники ФТС уверяют, что на заполнение декларации на практике уходит не больше 10 — 15 минут, но для надежности лучше заложить 30 — 50 минут «про запас») при возвращении вы будете иметь неоспоримое и в высшей степени убедительное для таможенников доказательство: все вопросы будут сняты мгновенно.

Благодаря изменениям в таможенном законодательстве декларацию теперь разрешено заполнять не только от руки непосредственно на пункте таможенного контроля, но и «с применением средств техники». Проще говоря, пассажир теперь имеет возможность без спешки заполнить бланк дома или на работе и явиться на таможню с уже готовой декларацией, чтобы сэкономить время при прохождении контроля.

Что нужно знать о таможенной пошлине Если вес и (или) цена заграничных покупок превышают нормы беспошлинного ввоза, то взимается таможенная пошлина. Ее размер составляет 30% от стоимости товара, превышающей бесплатный «лимит» по цене и (или) весу, но не менее 4 евро за 1 кг веса.

Пошлина за ввозимые спиртные напитки вычисляется по особым правилам: она равна 10 евро за каждый литр, превышающий норму беспошлинного ввоза алкоголя.

Пошлина рассчитывается при заполнении таможенной декларации и сразу же уплачивается на месте — в кассу таможни. В то же время, если при себе не окажется достаточной суммы денег, можно взять «отсрочку». В такой ситуации вещи, подлежащие декларированию, помещаются на склад временного хранения (за это взимается комиссия, размер которой определяет коммерческая организация — владелец склада) до тех пор, пока их хозяин не заплатит пошлину.

Максимальный срок хранения составляет два месяца, но по уважительным причинам (например, болезнь владельца вещей или его близких) может быть продлен до четырех месяцев.

Испанские вина и чешское пиво В рамках борьбы за здоровый образ жизни власти (совместно с партнерами по Таможенному союзу) снизили допустимую норму ввоза алкоголя для граждан.

Если до 1 июля можно было приобрести за границей и в дьюти-фри в общей сложности до 10 литров спиртного, то теперь максимум составляет 5 литров на каждого пассажира старше 18 лет (то есть «списать» часть ввозимого алкоголя на своих спутников младше 18 нельзя). Из этих 5 литров три ввозятся без уплаты пошлин, а за два литра взимается пошлина по формуле 10 евро за литр. Крепость алкоголя никакой роли не играет: под общее правило о разрешенном объеме и размере пошлин попадают как крепкоградусные виски и коньяки, так и легкое столовое вино с пивом.

Приобретенные за границей бутылки спиртного нельзя брать в ручной клади в пассажирский салон самолета в соответствии с Правилами предполетного досмотра. Поэтому алкоголь нужно либо заранее аккуратно упаковывать в багаж (иначе из ручной клади его изымут), либо приобретать в магазине беспошлинной торговли в аэропорту. Спиртные напитки, купленные в дьюти-фри, разрешается брать в пассажирский салон самолета при условии, что они упакованы в запечатанные пакеты с прикреплением чека магазина.

Лекарства Таможенное законодательство позволяет гражданам брать с собой за границу любые необходимые для личных нужд лекарства в том объеме, который требуется по состоянию здоровья. Проще говоря, никаких ограничений нет.

В то же время нужно помнить, что для отдельных групп лекарств предусматриваются особые условия перемещения через границу. Основные правила таковы:

1. Если берете с собой стандартную «аптечку отпускника» (обезболивающие, противовоспалительные, нормализующие пищеварение и т. п.), то можете спокойно идти по зеленому таможенному коридору, не заполняя декларацию и не опасаясь каких-либо санкций.

2. Если у пассажира имеются серьезные хронические заболевания, при которых нужен постоянный прием лекарств и требуется взять с собой больший объем препаратов, чем традиционная универсальная аптечка, то теоретически таможенники могут заинтересоваться таким «фармнабором». Поэтому представители ФТС советуют для быстрого решения вопроса запастись документами, подтверждающими наличие соответствующего заболевания. При этом не требуется свидетельств, что каждый из ввозимых препаратов был назначен врачом: достаточно «общего» документа — медицинской справки о болезни или выписки из медкарты пациента.

3. Если пассажиру нужно взять с собой лекарства с содержанием сильнодействующих компонентов — наркотических средств и психотропных веществ (такие препараты можно получить только по рецепту врача), то понадобится пройти по красному таможенному коридору. Указанные лекарства обязательно нужно внести в таможенную декларацию. Кроме того, потребуется предъявить документы, подтверждающие легальность приобретения таких препаратов: рецепты с отметкой об отпуске из аптеки или справки о выдаче этих лекарств пациенту в медицинском учреждении.

Бывает, что нужно ввезти с собой лекарства, приобретенные за границей. В этом случае действуют те же правила, что и при вывозе медикаментов за рубеж. Причем наше законодательство не запрещает гражданам ввозить для личных нужд в том числе препараты, которые не зарегистрированы для применения в России.

Ювелирные изделия При перемещении через границу ювелирных изделий действуют абсолютно те же правила, что и при ввозе любых других товаров. При этом на практике драгоценности чаще превышают норму беспошлинного ввоза по стоимости (сумма эквивалентна 1500 евро), поэтому нужно помнить о необходимости идти по красному таможенному коридору и заполнять декларацию.

Также при путешествии с драгоценностями особенно актуальны два совета: сохранять чеки о стоимости украшений в стране приобретения и декларировать ювелирные изделия, которые вы берете с собой за границу (если они очень дорогие и (или) их много), чтобы при возвращении таможенники не приняли их за купленные за рубежом и не включили в расчеты норм беспошлинного ввоза.

Нарушение правил Основное нарушение таможенных правил, которое может совершить турист (как по незнанию, так и умышленно), — это невыполнение обязанности по декларированию товаров, которые превышают норму беспошлинного ввоза. В итоге пассажир в большинстве случаев фактически уклоняется от уплаты таможенной пошлины (уточним: есть ситуации, когда декларирование обязательно, но пошлина не уплачивается, например ввоз-вывоз сильнодействующих лекарств, культурных ценностей, определенных видов оружия и др.). Сегодня законодательство предусматривает для граждан наказание именно за невыполнение обязанности по декларированию товаров (а также за недостоверное декларирование). Такое нарушение наказывается административным штрафом, который может составить сумму от половины до двукратного размера стоимости товара, подлежащего декларированию (ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Административные штрафы уполномочены накладывать сами таможенные органы. В то же время если стоимость незаконно перемещаемых через границу товаров превышает 1 500 000 руб., то такое нарушение рассматривается уже как преступление (контрабанда), за которое грозит уголовная ответственность и эти дела может рассматривать только суд.

Заключение

Подводя итог проделанной работы, отметим следующее. Таможенный кодекс Таможенного союза вступил в силу с 1 июля 2010 г.

Статья 4 ТК ТС закрепляет, что таможенный контроль представляет собой совокупность мер, осуществляемых таможенными органами, в том числе с использованием системы управления рисками, в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства государств — членов Таможенного союза, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы.

Согласно п. 2 ст. 95 ТК ТС таможенный контроль проводится должностными лицами таможенных органов в отношении: товаров, в том числе транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу и (или) подлежащих декларированию в соответствии с ТК ТС; таможенной декларации, документов и сведений о товарах, представление которых предусмотрено в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза; деятельности лиц, связанной с перемещением товаров через таможенную границу, оказанием услуг в сфере таможенного дела, а также осуществляемой в рамках отдельных таможенных процедур; лиц, пересекающих таможенную границу.

Статья 2 Конституции РФ провозглашает важнейшее правовое положение, согласно которому «человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства»; закрепляя, таким образом, принцип приоритета личности. Все необходимые гарантии соблюдения прав человека и гражданина, закрепленные Конституцией РФ, в том числе право на личную неприкосновенность и охрану достоинства личности государством, содержит ТК ТС РФ, признавая личный досмотр исключительной формой таможенного контроля.

Согласно п. 2 ст. 122 ТК ТС в число проверяемых лиц также входят: лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров после их выпуска, или его представитель; лицо, осуществляющее временное хранение товаров; перевозчик; иные лица, напрямую или косвенно участвовавшие в сделках с товарами, помещенными под соответствующую таможенную процедуру; лицо, в отношении которого имеется информация, что в его владении и (или) пользовании находятся (находились) товары с нарушением порядка, предусмотренного ТК ТС, в том числе незаконно перемещенные через таможенную границу.

Личный таможенный досмотр является исключительной формой таможенного контроля, который проводится по письменному решению руководителя (начальника) таможенного органа, уполномоченного им заместителя руководителя (начальника) таможенного органа либо лиц, их замещающих, при наличии достаточных оснований полагать, что физическое лицо, следующее через таможенную границу и находящееся в зоне таможенного контроля или транзитной зоне международного аэропорта, скрывает при себе и добровольно не выдает товары, перемещаемые с нарушением таможенного законодательства таможенного союза.

Решение о проведении личного таможенного досмотра принимается в письменной форме путем наложения резолюции на рапорте должностного лица таможенного органа либо оформляется отдельным документом.

Процедура личного досмотра включает в себя три этапа: подготовительный этап, этап непосредственного личного досмотра и завершающий этап.

Список используемой литературы

Конституция Российской Федерации. — М.: Омега-Л, 2008. — 63 с.

Таможенный кодекс Российской Федерации" от 28.

05.2003 N 61-ФЗ (изм. от 27.

11.2010 N 311-ФЗ) Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета Евр

АзЭС на уровне глав государств от 27.

11.2009 N 17(в ред. Протокола от 16.

04.2010)

Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.

06.2010 «Об освобождении от применения таможенными органами государств — членов таможенного союза определенных форм таможенного контроля»

Корняков К. А О некоторых теоретических вопросах проведения таможенного контроля на единой таможенной территории Таможенного союза //" Таможенное дело", 2009, N 4

Бакаева О. Ю. Проблемы соотношения частных и публичных интересов в условиях формирования правовой базы Таможенного союза //" Юридический мир", 2010, N 6

Бекяшев К. А. Таможенное право. — М.: Проспект, 2010. — 360 с.

Глазьев С. Основа обеспечения экономической безопасности страны альтернативный реформационный курс. — М.: ЦИСН, 2010. — 165с.

Добрюха А. Как избежать проблем на таможне //" Арсенал предпринимателя", 2010, N 9

Кокотов А. Н. Конституционное право России. — М.: Проспект, 2010. — 296 с.

Конституционное право России / О. В. Беляева. — Орел: ОрЮИ МВД России, 2009. — 98 с.

Корнийчук Г. А. Экспортные контракты. — М.: Дашков и К°, 2010. — 108 с.

Лукашук И. И. Международное право. — М. :

Волтерс Клувер, 2010. — XVI, 415 с Макрусев В. В. Основы системного анализа.

— М.: РТА, 2006. — 573 с.

Основы таможенного дела. Под ред. В. Г. Драганова. — М.: Экономика, 2009. — 687с.

Погодина Н.А.Таможенно-правовые аспекты соблюдения прав человека при проведении личного досмотра //" Таможенное дело", 2009, N 2

Таможенный контроль: принципы и формы /Н.Т. Краснолуцкая. — М.: Благовест-В, 2006. — 104 с.

Трунина Е. В. Порядок проведения таможенного контроля по Таможенному кодексу Таможенного союза //" Право и экономика", 2010, N 7

Халипов С. В. Таможенные режимы и специальные таможенные процедуры. — М.: Экономика, 2009. — 156с.

www.customs.ru

http://www.economy-esr.ru

http://www.tks.ru

Бакаева О. Ю. Проблемы соотношения частных и публичных интересов в условиях формирования правовой базы Таможенного союза //" Юридический мир", 2010, N 6

Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета Евр

АзЭС на уровне глав государств от 27.

11.2009 N 17(в ред. Протокола от 16.

04.2010)

Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета Евр

АзЭС на уровне глав государств от 27.

11.2009 N 17(в ред. Протокола от 16.

04.2010)

Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета Евр

АзЭС на уровне глав государств от 27.

11.2009 N 17(в ред. Протокола от 16.

04.2010)

Бакаева О. Ю. Проблемы соотношения частных и публичных интересов в условиях формирования правовой базы Таможенного союза //" Юридический мир", 2010, N 6

Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета Евр

АзЭС на уровне глав государств от 27.

11.2009 N 17(в ред. Протокола от 16.

04.2010)

Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета Евр

АзЭС на уровне глав государств от 27.

11.2009 N 17(в ред. Протокола от 16.

04.2010)

Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета Евр

АзЭС на уровне глав государств от 27.

11.2009 N 17(в ред. Протокола от 16.

04.2010)

Таможенный кодекс Российской Федерации" от 28.

05.2003 N 61-ФЗ (изм. от 27.

11.2010 N 311-ФЗ)

Таможенный кодекс Российской Федерации" от 28.

05.2003 N 61-ФЗ (изм. от 27.

11.2010 N 311-ФЗ)

Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета Евр

АзЭС на уровне глав государств от 27.

11.2009 N 17(в ред. Протокола от 16.

04.2010)

Конституция Российской Федерации. — М.: Омега-Л, 2008. — 63 с.

Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета Евр

АзЭС на уровне глав государств от 27.

11.2009 N 17(в ред. Протокола от 16.

04.2010)

Бекяшев К. А. Таможенное право. — М.: Проспект, 2010. — 360 с.

Бакаева О. Ю. Проблемы соотношения частных и публичных интересов в условиях формирования правовой базы Таможенного союза //" Юридический мир", 2010, N 6

Бакаева О. Ю. Проблемы соотношения частных и публичных интересов в условиях формирования правовой базы Таможенного союза //" Юридический мир", 2010, N 6

Трунина Е. В. Порядок проведения таможенного контроля по Таможенному кодексу Таможенного союза //" Право и экономика", 2010, N 7

Трунина Е. В. Порядок проведения таможенного контроля по Таможенному кодексу Таможенного союза //" Право и экономика", 2010, N 7

Трунина Е. В. Порядок проведения таможенного контроля по Таможенному кодексу Таможенного союза //" Право и экономика", 2010, N 7

Бакаева О. Ю. Проблемы соотношения частных и публичных интересов в условиях формирования правовой базы Таможенного союза //" Юридический мир", 2010, N 6

Трунина Е. В. Порядок проведения таможенного контроля по Таможенному кодексу Таможенного союза //" Право и экономика", 2010, N 7

Трунина Е. В. Порядок проведения таможенного контроля по Таможенному кодексу Таможенного союза //" Право и экономика", 2010, N 7

www.customs.ru

www.customs.ru

Добрюха А. Как избежать проблем на таможне //" Арсенал предпринимателя", 2010, N 9

Добрюха А. Как избежать проблем на таможне //" Арсенал предпринимателя", 2010, N 9

Добрюха А. Как избежать проблем на таможне //" Арсенал предпринимателя", 2010, N 9

Добрюха А. Как избежать проблем на таможне //" Арсенал предпринимателя", 2010, N 9

Добрюха А. Как избежать проблем на таможне //" Арсенал предпринимателя", 2010, N 9

Добрюха А. Как избежать проблем на таможне //" Арсенал предпринимателя", 2010, N 9