Использование зарубежного опыта при решении проблем занятости населения в районе (городе, муниципальном округе)

Одним из решений может быть стимулирование внутриобластной трудовой миграции молодежи. Социальная защита будет вынужденно носить гибридный характер, совмещая категориальные и адресные формы. Что касается стратегического развития села, меры поддержки и развития альтернативной несельскохозяйственной занятости должны быть предусмотрены в этой области: программы развития туризма, легализации и поддержки малых предприятий в лесопереработке, содействие развитию цивилизованных рынков сбыта для домохозяйств, производящих сельскохозяйственную продукцию на участках.

В периферийных зонах для сохранения минимально необходимой жизнеспособности придется использовать вынужденные меры, в том числе поддержку занятости в бюджетных отраслях и софинансирование общественных работ, направленных в том числе на обустройство и повышение комфорта в муниципалитетах и восстановление общественных зданий и сооружений, а также на обеспечение занятости там, где ее рыночное предложение минимально. Развитие адресной помощи трудно осуществимо, т.к. натурализация экономики домохозяйств затрудняет измерение доходов. В таких районах либо сохранится преобладание категориальных форм поддержки из-за невозможности выявить реально нуждающихся в не полностью формальной и монетизированной экономике. При поддержке государства, административная и социальная инфраструктура этих территорий станет стержнем их рынков труда.

Анализ результатов исследования рынка труда. И адресных социальных программ позволяет сформулировать несколько направлений действий, которые способствовали бы развитию рынка труда на региональном уровне:

• Расширение сотрудничества между властью и бизнесом в сфере профессиональной подготовки, чтобы снизить безработицу среди молодежи и способствовать ее входу на рынок труда; софинансирование программ профессиональной подготовка молодежи, разработка и финансирование региональных программ поддержки технических вузов, которые готовят специалистов, востребованных в частном секторе, содействие внутрирегиональной мобильности молодежи в целях снижения структурных диспропорций рынка труда.

• Планирование и финансовая поддержка подготовки кадров в местах организации новых промышленных и логистических площадок для бизнеса.

• Привлечение легальных трудовых мигрантов, как из других регионов Российской Федерации, так и из стран СНГ. При этом важно учитывать, что рынок труда области нуждается не только в квалифицированных работниках, но и в работниках низкой квалификации, согласных работать за невысокую заработную плату.

• Создание условий для развития сферы услуг и торговли, в том числе через активное содействие малому бизнесу, что позволит не только стимулировать малое предпринимательство в области, но и создать рабочие места, ориентированные на женщин, и тем самым снизить безработицу.

Особое внимание должно уделяться деятельности центров занятости в отношении трудоспособного малоимущего и незанятого населения: С учетом планируемой передачи основных функций службы занятости с федерального на региональный уровень необходимо поддерживать уровень финансирования активных программ на рынке труда не ниже, чем в предыдущие годы.

• В структуре программ переобучения важно сохранить (и по возможность увеличить) долю обучаемых безработных на будущем рабочем месте,;

• В ходе реорганизации службы занятости региональным властям необходимо решить, какой государственный орган на уровне субъекта Федерации будет заниматься проблемами занятости и сбалансированности регионального рынка труда.

По сравнению с 2009 годом численность получателей услуги по социальной адаптации в 2010 году возросла на 16% и составила 2 994 человека (в 2009 году — 2 572 человека).

В числе получателей услуг по социальной адаптации: женщины — 1868 человек (в 2009 году — 1729 человек)); граждане в возрасте 16−29 лет — 1 043 человека (в 2009 году — 1 143 человека); инвалиды — 455 человек (в 2009 году — 322 человека); граждане, уволенные с военной службы — 39 человек (в 2009 году — 28 человек); уволенные в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации -735 человек (в 2009 году — 480 человек); граждане, стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва — 376 человек (в 2009 году — 367 человек).

Эффективность услуги по социальной адаптации характеризуется уровнем трудоустройства безработных граждан после ее получения. В 2010 году были трудоустроены 1084 человека из числа получивших услугу (в 2009 — 876 человек). Уровень трудоустройства получателей услуги в 2010 году составил 36,2% (в 2009 году — 34,1%).

За последние годы в Российской Федерации заметно активизировался процесс развития малого и среднего бизнеса. По мере преодоления последствий мирового экономического кризиса все более увеличивается потребность в формировании нового поколения молодых предпринимателей, способных играть более активную роль в экономике, бизнесе и обществе в целом. Развитие молодежного бизнеса на современном этапе должно способствовать не только подготовке квалифицированных кадров, но и скорейшему переходу страны на инновационный путь развития. Основной задачей России становится построение инновационной экономики. При этом невозможно обойтись без формирования сообщества молодых, инициативных, инновационно мыслящих предпринимателей, которое должно стать одним из важнейших элементов фундамента новой экономической стратегии. Однако к настоящему времени все еще не выстроена единая комплексная система, позволяющая воспитывать российских предпринимателей нового поколения.

Сравнение профессионального состава безработных и свободных рабочих мест в первом квартале 2010 года Таблица 2.23

Профессия (специальность) Число вакантных рабочих мест, единиц Численность безработных граждан, человек ВОДИТЕЛЬ АВТОМОБИЛЯ 596 605 ШВЕЯ 490 85 ШТУКАТУР 325 42 КАМЕНЩИК 312 43 МАЛЯР 306 35 ПЛОТНИК 213 92 ПОВАР 211 82 БУХГАЛТЕР 245 317 МЕДИЦИНСКАЯ СЕСТРА 136 34

В Тверской области действует закон «О развитии и совершенствовании профессиональной ориентации молодежи и незанятого населения в Тверской области» (в ред. от 12.

03.2007 № 12-ЗО), в рамках которого образована Межведомственная комиссия по вопросам профессиональной ориентации населения.

В 2010 году на заседаниях комиссии рассматривались вопросы о перспективах профессиональной ориентации в учреждениях начального профессионального образования в целях подготовки рабочих кадров и специалистов для высокотехнологичных производств. В прошедшем году особое внимание в работе комиссии было уделено реализации мероприятий по содействию трудоустройству выпускников учреждений профессионального образования Тверской области.

В целях повышения эффективности организации, расширения видов оплачиваемых общественных работ принято постановление Администрации Тверской области от 14.

04.2010 № 181-па «Об утверждении перечня видов общественных работ на территории Тверской области».

В соответствии с данным нормативным актом, с учетом предложений центров занятости населения, в каждом муниципальном образовании области приняты постановления об организации и проведении общественных работ в 2010 году, предусматривающие объемы и виды общественных работ, исходя из необходимости развития социальной инфраструктуры с учетом количества и состава незанятого населения. В соответствии с ними из средств местных бюджетов на 2010 год выделено 2,3 млн. рублей, что практически в 2 раза больше, чем в 2009 году.

Глава 3. ВНЕДРЕНИЕ ПРОГРЕССИВНОГО ЗАРУБЕЖНОГО ОПЫТА ПОДДЕРЖКИ РЫНКА ТРУДА В ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ Использования опыта Германии для решения проблем безработицы

Рассмотрим проблемы безработицы на примере Германии. Так как принято считать, что исторические проблемы занятости в этих странах имеют общие конкурсы. Так для решений проблем безработицы ежегодно Германия тратит около 90 млрд евро. Ежегодно Германию покидает больше 100 тыс. граждан.

По статистике объединения Raphaels-Werk, 44% выезжающих — недавние безработные. Уезжают в основном в страны Бенилюкса, Великобританию, Швейцарию, Испанию, Францию и скандинавские страны, где есть потребность в рабочей силе. Население Германии стареет. Большая часть населения страны — это люди среднего возраста, от 30 до 50 лет. По подсчетам ООН, в 2050 году лишь чуть более 54% населения будет трудоспособного возраста.

На поддержку семьи государство ежегодно выделяет свыше 53 млрд евро. Раньше низкий уровень рождаемости в стране объясняли недостатками системы государственных учреждений, например недостаточным количеством детских садов.

Число безработных после объединения Германии достигало 20%. Но на сегодняшний день, благодаря усилиям федерального правительства, ситуацию с безработицей удалось значительно улучшить. Только за 2008;2009 год, общая численность безработных уменьшилась на 11−12%. Этот показатель немцы считают одним из основных. И то, что численность безработных уменьшается, свидетельствует о том, что правительство работает над этой проблемой и при этом их экономические успехи на лицо. После объединения пришлось приравнять системы социального обеспечения в новых и старых землях. Интересным является анализ того, кто финансирует социальную сеть и по какой причине выплачиваются социальные пособия. Анализ показывает, что для Восточной Германии основной причиной социальных выплат является безработица — это 51 случай на 100 семей — или низкая пенсия.

Ведется очень жесткая борьба, создаются различные союзы по борьбе с безработицей. Причем, при решении некоторых вопросов, приоритет в их решении имеют представители этих демократических союзов.

Происходят регулярные встречи членов этих союзов с представителями Федерального канцлера, где одновременно присутствуют депутаты от общественности и в условиях гласности, очень серьезно, обсуждают все возникающие конфликты. Есть случаи, когда непродуманная политика в области увольнения приводила к остановке производств. Так в корпорации «Хенкель», после не продуманных действий руководства, когда они не согласовали с профсоюзами вопросы увольнения, было остановлено производство, убытки исчислялись миллионами немецких марок.

Так, при выборах федерального канцлера несколько профессиональных союзов угрожали сорвать второй тур, если не будет гарантировано выполнение ряда требований, которые выставляли эти профсоюзы. И федеральный канцлер ведет свою экономическую и политическую деятельность очень осторожно, с постоянной оглядкой на профсоюзы, помня выражение, что тот руководитель, который не использует рынок рабочей силы эффективно, на 100% есть ничто. И федеральное правительство показывает большую готовность учиться и решать наболевшие вопросы.

Так, после очередной встречи с профсоюзами в их адрес был отправлен телекс следующего содержания: «Ваши новые предложения к налоговой реформе являются очень своевременными и вносящими поправки в курс министерства финансов. Вы предлагаете уделить большое внимание потенциалу предприятий; в условиях разразившегося мирового кризиса высказываете опасения в связи с интеграцией в Европейский Союз, сомневаетесь в успехе Союза. Но можете поверить, что открываются возможности по устройству на работу в любой стране, вошедшей в Союз, возможность расширения производств, путем внедрения новых технологий, объединения капиталов» .

В Германии очень развита система тарифных соглашений — это, когда за круглым столом собираются представители руководства предприятия, все существующие организации, как общественные, так и политические. Там рассматриваются вопросы заработной платы, отпусков, социальных страховок, пособий. Так, на некоторых предприятиях выплаты по больничному листу или по уходу в старости достигают 100%. Есть, конечно, где значительно меньше, но все равно не может быть ниже определенных норм, принятых на уровне правительства. Хотелось бы обратить внимание на название участников этого мероприятия — партнеры по тарифному соглашению, т. е. это действительно партнеры, конечно с разными интересами, но достигающие определенных компромиссов.

Но в Германии остается еще много проблем, особенно в Восточной ее части. Здесь, хоть и наблюдается резкое сокращение числа безработных, но число их высоко, причем, часто это связано не только с отсутствием рабочих мест.

На сегодня почти во всех землях Германии на телевидении созданы программы: Политика занятости и стимулирование трудоустройства. Особенно активно ведется борьба против безработицы среди подростков. Так, в Берлине тем организациям, которые дают рабочие места молодежи, выплачивают различные дотации, обеспечивают льготами. Есть особая программа: «100 000 рабочих мест для молодежи и подростков» В рамках этой программы проходят беспрецедентные акции по привлечению юношей и девушек, совместно с биржами труда для решения вопросов безработицы. Так, если молодой человек заинтересуется предложенным вариантом работы, то с ним начинают активное сотрудничество работники биржи. Так в Берлине 53 сотрудника биржи (сами же подростки), иногда до полуночи готовят новые и новые варианты предложений, организуя показы и выставки мод, презентацию специальностей /12/.

Кроме того, для ликвидации безработицы используется кредитование молодых людей, если они хотят открыть свое дело, около двух миллиардов марок выделяет правительство на это дело. Если Вам нет еще 25 лет, то Вы можете этим воспользоваться и открыть свое дело, было бы желание[19. Стр. 3 ].

Методы помощи безработным по организации собственного дела (на примере США)

В экономике США, как и других развитых стран, под малым бизнесом фактически подразумеваются собственно малые и средние фирмы. Этим и объясняется столь высокий количественный критерий для малого бизнеса: к малым относятся предприятия с численностью занятых до 500 чел.

В последние десятилетия в большинстве стран с развитой рыночной экономикой происходит необычайно быстрый рост числа малых предприятий. Все время видоизменяясь, система малого бизнеса не только не прекращает своего существования, но и постоянно расширяется. Так стоит заметить, что за период с 1980 по 2005 г. общее количество малых предприятий в США возросло с 13 до 26 млн.

При этом из 26 млн. фирм с численностью занятых до 500 чел. 6 млн. используют наемный труд, около 20 млн. не используют, а

16 млн. представлены самозанятыми [5, стр.

56]. Средний показатель доли малых и средних фирм в общей численности занятых составляет 80%, а по данным Администрации малого бизнеса США (SBA)* малый бизнес в последнее десятилетие обеспечивал ежегодно от 60 до 80% абсолютного прироста новых рабочих мест в США [31, стр 4]. В поддержка малого бизнеса — это поддержка рыночной, конкурентной экономики в целом, обеспечение рабочими местами населения, а так же возможность самозанятости.

Следует говорить не только о положительных сторонах этого метода, но и возможной опасности, возникающей вследствие неоднозначного воздействия развития малого предпринимательства на процессы занятости. Что именно необходимо предусмотреть государству для максимального сглаживания данной ситуации. Это то, что малый бизнес, расширяясь, привлекает все большее количество свободной рабочей силы, но вместе с тем жесткая конкуренция как внутри системы малого предпринимательства, так и между субъектами малого и большого бизнеса, приводит к разорению части малых предприятий и потере рабочих мест. Таким образом возникает необходимость создания таких условий функционирования системы малого бизнеса, при которых рост занятости был бы стабильным.

При реализации существующих мер, направленных на поддержку предпринимательства (большой акцент делается на молодежный состав) в составе государственной поддержки малого и среднего бизнеса, нерешенным остается целый ряд специфических проблем, влияющих на готовность людей создавать самостоятельные бизнес-проекты.

Федеральное агентство инициировало Проект «Ты — предприниматель», предполагающий реализацию системы мероприятий (программы), которая позволит любому желающему пройти весь путь «от идеи до бизнеса».

В целях сопровождения и оказания помощи в ведении предпринимательской деятельности ежемесячно осуществляется мониторинг граждан, открывших собственное дело. При необходимости к оказанию практической помощи подключаются заинтересованные структуры: департамент экономики Тверской области, департамент по социально-экономическому развитию села Тверской области, Фонд, Тверское областное отделение общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ», некоммерческое партнерство «Союз Фермеров и личных подсобных хозяйств Тверской области».

С участием Губернатора Тверской области проходят встречи с предпринимателями — бывшими безработными, организовавшими собственное дело в 2009 — 2010 гг. в разных районах области, на которых обсуждаются актуальные проблемы, в том числе проблемы, которые возникают при открытии своего дела, вопросы полезности и эффективности мер по поддержке предпринимательства в районах области в целом, вопросы о дополнительных мероприятиях по содействию вновь созданного бизнеса.

В мае 2010 года состоялось совещание глав муниципальных образований при Губернаторе Тверской области, где обсуждалась совместная работа органов службы занятости и органов местного самоуправления, необходимость активизации совместной работы в целях оказания наиболее эффективного содействия безработным при открытии собственного дела.

В ряде районов были созданы различные советы, общественные организации, антикризисные штабы.

Ряд учебных заведений разработал краткосрочные курсы по обучению основам предпринимательства «Управляющий малым бизнесом». Слушатели курсов получают знания и необходимые практические навыки, позволяющие выбрать правовую форму ведения бизнеса, разработать бизнес-план. Например, в ноябре 2010 года в центре непрерывного профессионального образования Тверского государственного университета состоялся выпуск группы женщин, состоявших на учете в службе занятости. Они прошли курс повышения квалификации по программе «Основы предпринимательской деятельности в сфере дошкольного образования».

3.

3.Создание методов государственного регулирования рынка труда (на примере Великобритании)

Первое направление регулирования рынка труда — это законы о минимальной зарплате, устанавливающие нижний предел жалованья работников, а также законы о коллективных договорах (регулирующие не только абсолютный минимум оплаты труда, но и нижние пределы зарплат для различных профессиональных категорий), пособиях по безработице, оплате бюллетеней и пенсиях. Второе направление связано с установлением минимально допустимых условий труда. Здесь речь идет об ограничении продолжительности рабочего дня, законах против дискриминации, об участии рабочих в управлении предприятиями (к примеру, предписывающих создание совета трудового коллектива из избранных представителей работников), актах о «защите занятости», ограничивающих право работодателя увольнять работников, законах о передаче обязательств, призванных сохранить существующий уровень зарплат и условий труда при переходе бизнеса к другому собственнику, а также законах об охране здоровья работников и технике безопасности.

Таблица 3.1

Сравнительный анализ рынков труда Великобритании и Франции за 1990;2005г

Франция Великобритания, А 1990−1995 2000−2005 1990−1995 2000−2005

Средняя продолжительность рабочего времени в году, часы (для США за те же периоды этот показатель составляет соответственно 1840 и 1850) 1540 1500 1710 1700

Дифференциал зарплаты, 90/10 (для США за те же периоды этот показатель составляет соответственно 18 404,31 и 4,72) 3,41 3,3 3,09 3,4 Рост реального объема ВВП за человекочас, % (для США за те же периоды этот показатель составляет соответственно 2,06 и 1,5) 4,57 2,02 3,44 2,1 Объем ВВП на одного работника, USD по паритету покупательной способности на 1998 год (для США этот показатель равен 64 200) 53 150 44 260 Доля бедного населения (людей, чьи доходы составляют меньше половины от среднего дохода) в середине 1990;х годов, % (без учета социальных выплат / с учетом социальных выплат) 48/16 44/20 Долгосрочная безработица, % от общего уровня безработицы 45 42 44 34 Возрастная группа 20−24 лет, безработные / работающие, % от общей численности 21/53 26/36 13/72 11/69 Возрастная группа 25−54 лет, безработные / работающие, % от общей численности 8/77 11/77 8/76 5/79 Возрастная группа 55−64 лет, безработные / работающие, % от общей численности 8/36 7/34 9/48 6/49 Издержки на повышение квалификации и субсидии в целях обеспечения занятости для молодежи и взрослого населения/досрочного выхода на пенсию из-за ситуации на рынке труда, % от ВВП 0,59/0,84 0,73/0,34 0,42/0,03 0,23/0,00

Регулирование рынка труда призвано повысить минимальную зарплату и улучшить условия работы. Следовательно, оно воздействует на такие показатели, как уровень занятости, масштаб долгосрочной безработицы, разброс зарплат и производительность труда. В таблице представлен макроуровневый сравнительный анализ ситуации на рынках труда Великобритании и Франции. Выбор этих двух стран представляется уместным, поскольку именно во Франции и Великобритании родились две главные правовые системы, преобладающие сегодня в мире. Во Франции, как мы видели, регулирование рынка труда куда жестче, чем в Великобритании. Вслед за этим мы сравним деятельность британских и французских филиалов трех транснациональных корпораций, используя для этого данные, полученные автором в результате многолетних исследований. Таким образом, от совокупных данных, приведенных в таблице, мы сможем перейти к особенностям работы предприятий в этих различных правовых средах уже на микроуровне.

Заключение

Один из основных показателей демографической ситуации—численность населения. В 2008 г. среднегодовая численность населения Тверской области составила 1380 тыс. чел., и в сравнении со средним показателем за период с 2000 г. по 2005 г. снизилась на 5,2%.

Коэффициент демографической нагрузки в расчете на 1000 человек населения трудоспособного возраста — 376 в городах и 573 в сельской местности. Проблема постарения населения в Тверской области актуальна не только для сельской местности, но и для целого ряда городских поселений.

Одна из особенностей Тверского региона—соотношение мужчин и женщин. На 1000 мужчин приходится 1223 женщины. Резких отличий в удельном весе мужского и женского населения по городу и селу не наблюдается. В Тверской области сохраняется уменьшению численности населения. Это сокращение во многом вызвано естественной убылью населения.

Из приведенных результатов пилотного исследования по Тверской области следуют, что центры занятости на сегодняшний день ведут не только работу с занятостью населения и занимаются исследованием проблем в данной области.

На общегосударственном уровне органы управления занятостью населения представлены федеральной службой занятости населения России. Действуют также республиканские (в составе РФ) службы занятости и центры занятости населения в краях и областях, автономных округах, в Москве и Санкт-Петербурге, в районах и городах. В обязанности служб занятости входит следующее: анализ и прогнозирование спроса и предложения на рабочую силу, информация о состоянии рынка труда; учет свободных мест и граждан, обращающихся по вопросам трудоустройства; консультации о возможностях получения работы и обеспечения рабочей силой, о требованиях к профессиям и работникам и по другим вопросам, связанным с обеспечением занятости; оказание услуг по трудоустройству; регистрация безработных, оказание им помощи, включая выплату пособий; организация разработки программ занятости с предусмотренными в них мерами социальной защиты различных групп населения; организация профессионального обучения и переобучения граждан.

Работа служб занятости может быть более эффективной и целенаправленной, если при них будут функционировать социологические и социально-психологические службы либо в их штате будут социологи и социальные психологи. Изучение проблем, анализ социальных процессов и явлений, связанных с безработицей, осуществляется более эффективно и дифференцированно социологическими методами. Практически все вопросы, касающиеся деятельности службы:

закономерности движения кадров в регионе;

проблемы разных слоев населения в условиях рынка труда;

профессиональную ориентация выпускников средней школы и возможности их трудоустройства;

социальную эффективность системы профориентационной работы, обеспечение занятости выпускников вузов, техникумов (колледжей), средней школы;

состояние системы образования разных уровней;

основные направления по обеспечению занятости населения с учетом их потребностей и интересов;

состояние занятости населения и рынка труда в городе (регионе);

занятость различных социальных групп и т. д.

Для проведения социологического исследования составляется программа с определением целей и задач исследования, намечается объект и предмет исследования, формулируются гипотезы, интерпретируются употребляемые в исследовании понятия, разрабатываются методики исследования, определяются порядок и форма проведения исследования и получение и представление итогового материала. Социологические и социально-психологические исследования позволяют более эффективно решать главные задачи служб и центров занятости.

Главной же целью и конечным результатом функционирования центров занятости является обеспечение максимального трудоустройства незанятого, ищущего работу трудоспособного населения и высвобождаемых работников, а также их социальная защита.

Литература

Федеральный закон «О занятости населения в Российской Федерации» № 1032−1 от 19.

04.1991

Федеральный закон № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»

Вишневская Н. Государство на рынке труда — изменение стратегии// Мировая экономика и международные отношения. 2004., № 7.

Георгиева, А. Марков и Е. Теслюк «Структура бедности в Тверской области». Вашингтон, Округ Колумбия: Всемирный банк, Консультационная служба по социальной защите Российской Федерации, издание переработанное и дополненное, 2006 г.

Гордон Л.А., Клопов Э. В. Социальные эффекты и структура безработицы в России. // «Социс» № 1, 2000 г.

Демография. Учебник. Под общей ред. проф. Волгина Н. А. -М., Издательство РАГС, 2003

Главы 11,12.

Демография. Методы анализа и прогнозирования: Учебник для вузов/ под ред. Н. П. Тихомиров.

М.: Издательство «Экзамен», 2005.-256

Демографическая политика России: от размышлений к действиям. Представительство ООН в РФ. М 2008

Демографический ежегодник России. 2007: Стат. Сборник. М., 2007

Демографический ежегодник России. 2008: Стат. Сборник. М., 2008

Демографический Ежегодник России 2009: Стат. Сборник. М., 2009

Демин А.Н., Попова И. П. Способы адаптации безработных в трудной жизненной ситуации // «Социс» № 5, 2000 г Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег// избранные произведения. М.: Экономика, 1993.

Киреев А. Международная экономика. М., 1997.

Ломакин В. К. Мировая экономика. М., 1998.

Международные валютно-кредитные и финансовые организации. Под ред. Л. Н. Красавиной. М., 2008.

Рынок труда и доходы населения/ Под ред. Н. А. Волгина. Учебное пособие. — М.: изд.

дом «Филинъ», 1999.

Рофе А.И., Збышко Б. Г., Ишин В. В. Рынок труда, занятость населения, экономика ресурсов для труда. — М. 1997.

Руденко Г. Г. Внутренний и внешний рынки труда: механизм сбалансированного развития. — М. Изд-во Рос. Экон. Академии, 1999.

Рынок труда и социальное партнерство/ по ред. Ю. Г. Одегов, Г. Г. Руденко, Н. Г. Митрофанов. — М. Хронограф, 1998.

Структура занятости и безработицы: проблемы и тенденции // «Социс» № 2, 1996 г.

Топилин А.В.: Рынок труда России и стран СНГ: реалии и перспективы развития. — М. Экономика. 2004.

Тюрина И. О. Кадровый менеджмент: процесс отбора персонала // «Социс» № 4, 2000 г Уильямс К. О классовом характере безработицы и путях ее снижения // «Социс» № 5, 1997 г

Экономика труда: социально-трудовые отношения/ Под ред. Н. А. Волгина и Ю. Г. Одегова. — М.: Экзамен, 2002.

Янсон Ю. Э. Сравнительная статистика России и западноевропейских государств. СПб. 1878. С.

377.

http://www.gks.ru Федеральная служба государственной статистики

http://www.demographia.ru/ Институт демографических исследований

http://ru.wikipedia.org

http://www.perepis2002.ru/ Официальный сайт переписи населения

http://www.stat.dep.tver.ru/ Официальный сайт статистики по тверской области

http://www.tver.regiontrud.ru — Официальный сайт занятости заселения по тверской области ПРИЛОЖЕНИЕ 1

СВЕДЕНИЯ О СОДЕЙСТВИИ ЗАНЯТОСТИ ГРАЖДАН на 1 января 2010г

Численность граждан, обратившихся за предоставлением государственных услуг 12 126 из них: за содействием в поиске подходящей работы 12 126 из них: иностранные граждане и лица без гражданства 5 незанятые граждане 11 957

Численность безработных граждан 10 511 из них получают социальные выплаты 9521 в том числе получают пособие по безработице 9510

Численность граждан, обратившихся за предоставлением государственных услуг 6970 из них: за содействием в поиске подходящей работы 3423 из них: иностранные граждане и лица без гражданства 7 незанятые граждане 3209 за информацией о положении на рынке труда 5458 за профессиональной ориентацией 1397

Признано безработными 1507

Численность граждан, признанных безработными, которым назначены социальные выплаты: 1680 из них: пособие по безработице 1507 стипендия в период профессионального обучения по направлению органов службы занятости 195 материальная помощь 41 Снято с учета, всего (стр.

20+22+24+26) 2371 в том числе: нашли работу (доходное занятие) 993 из них безработные граждане 582 приступили к профессиональному обучению 198 в том числе безработные граждане 198 из них по направлению органов службы занятости 198 назначена трудовая пенсия 86 в том числе безработным гражданам 86 из них досрочно по предложению органов службы занятости 25 по другим причинам 1094 из них безработные граждане 535 Восстановлено на регистрационном учете безработных граждан по уважительным причинам 0 Отменено решений об отказе в признании безработным 0 Численность граждан, признанных безработными, которым прекращено осуществление социальных выплат: 1485 из них: пособий по безработице 1400 стипендий, выплачиваемых в период профессионального обучения по направлению органов службы занятости 62 материальной помощи 49 Численность граждан, обратившихся за предоставлением государственных услуг 13 178 из них: за содействием в поиске подходящей работы (стр.

02+09−20−22−24−26) 13 178 из них: иностранные граждане и лица без гражданства 8 незанятые граждане 12 938

Численность безработных граждан (стр.

05+14−21−23−25−27) 10 617 из них получают социальные выплаты 9497 в том числе получают пособие по безработице 9494

Заявленная работодателями потребность в работниках в течение отчетного периода 3487 из них: по рабочим профессиям 2612 с оплатой труда выше прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации 2489

Заявленная работодателями потребность в работниках на конец отчетного периода 8802 из них: по рабочим профессиям 6166 с оплатой труда выше прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации 6620

Численность работодателей, обратившихся в отчетном периоде за информацией о положении на рынке труда 448 Численность безработных граждан, которые в отчетном периоде получали пособие по безработице в минимальном размере 10 406 из них в минимальном размере 3338 из них в интервале от минимального до максимального размеров 2941 из них в максимальном размере 4107 из них в размере выше максимального 20 Численность граждан, которые в отчетном периоде получали стипендию в минимальном размере 454 из них в размере минимальной величины пособия по безработице 226 из них в размере пособия по безработице в интервале от минимальной до максимальной величин 74 из них в размере максимальной величины пособия по безработице 152 из них выше максимальной величины пособия по безработице 2 Численность граждан, закончивших в отчетном периоде профессиональное обучение по направлению органов службы заянтости 60 Численность граждан, признанных безработными в отчетном периоде, из числа граждан, закончивших проф.

обучение по направлению органов занятости в течение 3-х месяцев, предшествовавших отчетному периоду 0 Численность граждан, принимавших участие в оплачиваемых общественных работах в отчетном периоде 105 из них безработные граждане 84 Предполагаемая численность безработных граждан, состоящих на учете на конец периода, следующего за отчетным 11 490

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

Численность экономически активного населения по субъектам Российской Федерации с 2000 г. 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2008 2009 20 010

Российская Федерация 72 769,9 71 546,6 72 357,1 72 391,4 72 949,6 73 431,7 74 166,9 75 159,0 75 756,6 Центральный федеральный округ 19 530,8 19 375,2 19 597,2 19 641,2 19 795,1 19 808,1 19 858,7 20 191,2 20 215,3 Тверская область 749,5 735,0 738,6 718,9 716,3 734,4 719,6 733,0 711,5 г. Москва 5277,0 5516,6 5698,8 5745,2 5835,0 5866,3 5892,5 6059,9 6 117,1 Уровень экономической активности населения по субъектам Российской Федерации с 2000 г. В % Центральный федеральный округ 65,9 65,1 65,7 65,7 66,4 66,6 67,0 68,2 68,4 Тверская область 63,9 63,6 64,9 63,9 64,1 66,5 65,8 67,7 66,3 Уровень безработицы населения по субъектам Российской Федерации с 2000 г., в % Центральный федеральный округ 7,8 6,0 5,1 5,1 4,6 4,3 4,1 3,1 3,6 Тверская область 9,1 7,5 4,7 6,6 5,3 5,9 4,5 4,2 5,1 Российская Федерация 58,5 58,4 59,8 59,5 60,3 61,1 61,4 63,0 63,4 Уровень занятости населения по субъектам Российской Федерации с 2000 г., в % Центральный федеральный округ 60,7 61,2 62,4 62,4 63,3 63,8 64,2 66,1 65,9 Тверская область 58,1 58,8 61,8 59,7 60,7 62,5 62,9 64,9 62,9

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

Статистические данные по численности населения и возрастной структуре

1926 1939 1959 1970 1979 1989 2002 2006 2007 2008 2009 2010

Все население 92 681 108 377 117 534 129 941 137 410 147 022 145 167 142 754 142 221 142 009 141 904 141 914 в том числе в возрасте, лет:

0−4 14 114 13 806 13 353 9326 10 523 12 032 6399 7037 7223 7449 7692 7956 5−9 9420 11 735 12 415 11 975 9707 11 360 6941 6418 6376 6481 6643 6881 10−14 10 994 14 158 8501 13 202 9512 10 592 10 406 7790 7283 6894 6757 6564 15−19 10 947 9495 8975 12 291 12 385 9968 12 801 11 825 11 088 10 207 9261 8496 20−24 8732 8744 11 552 9706 12 995 9755 11 466 12 405 12 671 12 764 12 573 12 256 25−29 7324 10 454 10 591 7102 11 902 12 557 10 613 11 049 11 165 11 475 11 893 12 257 30−34 5420 8820 11 103 11 708 8016 12 863 9836 10 295 10 442 10 493 10 680 10 799 35−39 5171 7240 6423 9327 8399 11 684 10 216 9417 9459 9702 9853 10 069 40−44 4348 5315 6177 10 925 10 485 7663 12 546 10 949 10 368 9804 9401 9193 45−49 3790 4268 7167 6698 9376 7955 11 606 12 054 12 067 11 955 11 683 11 247 50−54 3219 3710 5965 5253 9716 9593 10 071 10 645 10 804 10 948 11 197 11 261 55−59 2787 3332 4751 6874 5596 8399 5347 8590 8985 9350 9600 9748 60−64 2430 2775 3590 5510 5065 8360 7983 4407 4336 4898 5773 6897 65−69 1721 2079 2664 4181 5492 4510 6345 7609 7458 6602 5481 4479 70 и более 2212 2426 4303 5806 8200 9646 12 469 12 264 12 496 12 987 13 417 13 811

Из общей чиcленности — население в возрасте:

моложе трудоспособного 36 854 42 072 35 094 37 145 31 974 35 995 26 327 23 317 22 718 22 497 22 541 22 854 трудоспособном 47 830 56 923 68 609 72 752 82 959 83 746 88 942 90 328 90 152 89 752 89 266 88 360 старше трудоспособного 7945 9362 13 827 19 987 22 436 27 196 29 778 29 109 29 351 29 760 30 097 30 700

Городское население 16 452 36 296 61 611 80 631 94 942 107 959 106 429 104 105 103 778 103 773 103 690 103 705 в том числе в возрасте, лет: 0−4 1970 3913 6087 5310 7164 8498 4395 4954 5105 5265 5416 5585 1926 1939 1959 1970 1979 1989 2002 2006 2007 2008 2009 2010 10−14 1575 3839 4333 7048 5777 7599 7119 5214 4879 4633 4550 4427 15−19 1810 3619 4876 8356 8782 7741 9658 8273 7684 7028 6346 5805 20−24 2016 3604 6694 7256 9709 7385 8856 9611 9690 9612 9268 8852 25−29 1716 4425 5977 5012 9060 9423 8150 8464 8574 8864 9256 9588 30−34 1302 3521 6424 7987 6296 9812 7434 7841 7974 8031 8188 8289 35−39 1164 2759 3691 5953 6153 9149 7505 6966 7053 7301 7459 7650 40−44 922 2007 3486 7022 7446 6156 9247 7988 7560 7151 6864 6737 45−49 767 1513 3924 4263 6258 5959 8693 8831 8818 8739 8524 8200 50−54 600 1321 3181 3286 6523 6970 7710 7964 8043 8113 8252 8256 55−59 469 1017 2406 4098 3700 5760 4152 6575 6840 7085 7236 7312 60−64 352 770 1743 3187 3271 5803 5743 3284 3304 3783 4464 5302 65−69 265 552 1196 2340 3409 3132 4417 5401 5339 4731 3947 3269 70 и более 275 566 1720 3001 4857 6394 8554 8402 8578 8986 9316 9621

Из общей численности — население в возрасте:

Моложе трудоспособного 5126 11 379 16 715 20 399 20 848 25 693 18 019 15 915 15 553 15 470 15 537 15 800 трудоспособном 10 155 22 425 38 629 49 080 60 107 63 618 67 249 67 349 67 084 66 733 66 257 65 495 старше трудоспособного 1160 2486 6265 11 119 13 958 18 578 21 049 20 841 21 141 21 570 21 896 22 410

Сельское население 76 229 72 081 55 923 49 310 42 468 39 063 38 738 38 649 38 443 38 236 38 214 38 209 в том числе в возрасте, лет: 0−4 12 144 9893 7266 4016 3359 3534 2004 2083 2118 2184 2276 2371 5−9 8182 8871 6544 5496 3199 3252 2258 2081 2039 2030 2039 2069 10−14 9419 10 319 4168 6154 3735 2993 3287 2576 2404 2261 2207 2137 15−19 9137 5876 4099 3935 3603 2227 3142 3552 3404 3179 2915 2691 20−24 6716 5140 4858 2450 3286 2370 2610 2794 2981 3152 3305 3404 25−29 5608 6029 4614 2090 2842 3134 2463 2585 2591 2611 2637 2669 30−34 4118 5299 4679 3721 1720 3051 2403 2454 2468 2462 2492 2510 35−39 4007 4481 2732 3374 2246 2535 2711 2451 2406 2401 2394 2419 40−44 3426 3308 2691 3903 3039 1507 3299 2961 2808 2653 2537 2456 1926 1939 1959 1970 1979 1989 2002 2006 2007 2008 2009 2010 45−49 3023 2755 3243 2435 3118 1996 2913 3223 3249 3216 3159 3047 50−54 2619 2389 2784 1967 3193 2623 2361 2681 2761 2835 2945 3005 55−59 2318 2315 2345 2776 1896 2639 1195 2015 2145 2265 2364 2436 60−64 2078 2005 1847 2323 1794 2557 2240 1123 1032 1115 1309 1595 65−69 1456 1527 1468 1841 2083 1378 1928 2208 2119 1871 1534 1210 70 и более 1937 1860 2583 2805 3343 3252 3915 3862 3918 4001 4101 4190

Из общей численности — население в возрасте:

моложе трудоспособного 31 728 30 693 18 379 16 746 11 126 10 302 8308 7402 7165 7027 7004 7054 трудоспособном 37 675 34 498 29 980 23 672 22 852 20 128 21 692 22 979 23 068 23 019 23 009 22 865 старше трудоспособного 6785 6876 7562 8868 8478 8618 8729 8268 8210 8190 8201 8290

ПРИЛОЖЕНИЕ 4

Статистические данные по Тверской области за 4 квартал 2010 года

№ Всего, чел. Из графы 1: по отдельным категориям безработных граждан: женщины жители сельской местности жители монопрофильных городов (населенных пунктов) Численность безработных граждан, состоящих на регистрационном учете на конец отчетного периода Всего, человек 1 10 511 5964 3369 569 Из строки 01 по категориям незанятости (стр.

01=02+03+04+05+06+07+08+09+10+11+12+13+14) уволившиеся по собственному желанию 2 4423 2499 1301 241 уволенные за нарушения трудовой дисциплины и другие виновные действия 3 46 23 17 6 уволенные в связи с ликвидацией организации, либо сокращением численности или штата работников организации 4 2512 1459 739 141 уволенные с военной службы 5 78 11 10 2 уволенные с государственной гражданской службы 6 101 73 9 4 освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы 7 31 7 11 0 прекратившие индивидуальную предпринимательскую деятельность 8 41 24 10 1 отчисленные за виновные действия из числа направленных органами службы занятости на профессиональное обучение 9 0 0 0 0 обратившиеся после окончания сезонных работ 10 11 5 9 0 выпускники учреждений высшего профессионального образования 11 30 19 2 0 выпускники учреждений среднего профессионального образования 12 72 54 18 0 выпускники учреждений начального профессионального образования 13 46 31 12 0 по другим причинам 14 3120 1759 1231 174 Из строки 01 по образованию (стр.

01=15+16+17+18+19+20) имеющие высшее профессиональное образование 15 1598 989 205 49 имеющие среднее профессиональное образование 16 2931 2074 810 145 имеющие начальное профессиональное образование 17 2649 1311 1013 132 имеющие среднее (полное) общее образование 18 2145 1056 771 167 имеющие основное общее образование 19 876 396 425 43 не имеющие основного общего образования 20 312 138 145 33 Из строки 01 по возрасту: (стр.

01=21+22+23+24+25+26) 16−17 лет 21 19 8 4 4 18−19 лет 22 169 102 44 4 20−24 лет 23 1060 649 268 45 25−29 лет 24 1013 606 251 65 предпенсионного возраста (за два года до наступления пенсионного возраста) 25 1002 628 329 40 других возрастов 26 7248 3971 2473 411 Из строки 01 по отдельным категориям граждан: родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов, всего 27 2788 1918 913 189 из них: одинокие родители 28 156 152 62 7 многодетные родители 29 69 56 39 3 относящиеся к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей 30 22 14 5 0 относящиеся к категории инвалидов 31 965 330 213 25 стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва 32 1426 766 658 72 впервые ищущие работу (ранее не работавшие) 33 319 191 115 8 из них не имеющие профессии (специальности) 34 94 47 45 3

Демографический Ежегодник России 2009: Стат. Сборник. М., 2009