Наиболее массово этот процесс происходит на селе. Это относится не только к организации фермерских хозяйств, число которых относительно невелико, сколько к общей массе сельских тружеников, которые все годы существования советского строя большую часть семейного дохода имели от личного, подсобного хозяйства.
В городах основная часть семей продолжает надеяться, что их участие в общественном производстве должно сводиться лишь к тому, чтобы взрослые члены трудились на государственных предприятиях и таким образом обеспечивали семье материальную основу существования. Поэтому сейчас, в условиях спада производства и инфляции, многие семьи оказались у черты бедности.
Проблемы в рамках общей эффективности недостаток комплексных программ, узость адресных программ, недостаток эффективности управления.
Эффективность — это одна из главных характеристик человеческой деятельности. Она является важнейшей категорией экономической науки, так как характеризует результативность.
Особенность социальной работы в том, что ее эффективность зависит от степени социально-экономической помощи именно тому, кто оказался тем «другим» членом общества, попавшим в ситуацию экономического риска. А на сегодняшний день нельзя до конца уверенно сказать, что социальная работа полностью эффективна, ведь за чертой бедности остается множество людей. Большинство бездомных граждан до сих пор ночуют на улице.
Под узостью программ социального обеспечения мы понимаем проблему очень узкой направленности, то есть программа имеет 1−2,3 меры и все, а на деле это должен быть комплекс, например как в отношении ветеранов ВОВ, все проработано до мельчайших подробностей. Почему бы не сделать программы комплексными для всех малозащищенных граждан включая адресную, и иную помощь, финансового, психологического, реабилитационного и иного плана.
Проблемы в рамках оказания социальной помощи сохраняется низкий уровень профессионализма, не отработан механизм взаимодействия разных структур на уровне муниципалитетов.
Профессионализация нуждается в осознании того, что составляет профессию — самоидентификация социального работника должна быть связана с определенным набором функциональных признаков, по которым человек и социум опознают профессию, и с чувством принадлежности к чётко ограниченной профессиональной группе. Сам факт неопределенности в характеристике деятельности социального работника указывает на слабую символическую выраженность института социальной работы в современном российском обществе — в связи с этим социальные работники не могут конкурировать с новыми профессиями, появившимися в нашей стране также сравнительно недавно. Данная ситуация, включая отсутствие должного рекрутинга в социальных службах, вредит не только самим специалистам, теряющим адекватную самооценку своего профессионального статуса, отличающегося непрестижностью, но и обществу в целом, которому оказываются некачественные услуги вследствие наличия в сфере социальной работы некомпетентных кадров. Дилетанты и неспециалисты не только не могут в силу своей слабой теоретической подготовки полноценно оказывать необходимую помощь (помощь здесь понимается в широком смысле слова), но и наносят ущерб восприятию социальной работы в обществе, которая и сейчас представляется многим довольно расплывчато в силу своей междисциплинарности.
На современном этапе развития, следует также отметить слабость взаимодействия органов на уровне муниципалитетов. С одной стороны муниципалитетам, хватает проблем и без социальной защиты. Но ведь именно на органы местного самоуправления возложена задача по реализации социальной защиты населения. В рамках районов города на уровне муниципальной власти слабо развита система сетевого подхода в плане включения частного партнерства, волонтеров и других субъектов деятельности.
Происходящие в стране реформы требуют изменений в социальной сфере, в том числе создания системы многопрофильной целевой социальной защиты населения, которая способствовала бы как профилактике возникновения негативных влияний на человека, так и их ликвидации. Система социальной защиты населения в Санкт-Петербурге всё более отчётливо проявляется как самостоятельное и чрезвычайно важное направление реализации государственной социальной политики.
Пути и способы повышения уровня социальной защиты населения Исходя из изложенных выше проблем, предложим основные пути повышения уровня социальной защиты населения.
На современном этапе развития российского социального государства в целом и СанктПетербурга в частности как города федерального значения, становится необходимым создание на местах банка данных о реальных доходах граждан и семей, потенциально отнесенных к категории нуждающихся в социальной защите государства: неполных и многодетных, а также семей с инвалидами, одиноких престарелых и т. д. При этом следует учитывать декларируемый доход и денежные поступления в виде заработной платы, пенсий, стипендий, а также наличие имущества, которое может приносить доход или может быть заложено при взятии семьей ссуды в банке: дача, машина, квартира и т. п. Для этого необходимо принятие закона об обязательном декларировании доходов, повышении роли и ответственности налоговых служб.
Необходима разработка и реализация стратегической цели семейной политики — укрепления семьи с детьми. В меняющихся социально-экономических условиях деятельность государства и других возможных субъектов семейной политики должна быть скоординирована в рамках общей экономической стратегии и базироваться на потенциалах, выраженных формулой: доходы — налоги — кредиты. Это предполагает переориентацию с разного рода выплат, пособий и льгот тем или иным типам семей, наиболее нуждающимся в защите, на механизмы, встроенные в рыночную систему формирования, перераспределения и использования доходов.
Иными словами, семейная политика должна быть направлена на создание условий, в которых семьи и их члены могли бы сами и притом эффективнее, чем прежде, извлекать доходы из своей экономической деятельности и использовать их для поддержания приемлемого для себя образа жизни.
Следовательно, основным экономическим средством социальной защиты семьи должна стать реализация семейной, налоговой и кредитной политики государства.
Целью эффективизации социальной защиты является рост реальных доходов граждан при гарантии сохранения и использования социальных выплат по назначению и предоставлении социальных услуг. Совершенствование политики социальной защиты включает следующие основные направления:
— обеспечение максимально эффективной защиты социально уязвимых домохозяйств, так как они не обладают возможностями для самостоятельного решения социальных проблем и потому объективно нуждаются в государственной поддержке;
— обеспечение всеобщей доступности и общественно приемлемого качества базовых социальных благ, к числу которых относятся прежде всего медицинское обслуживание и общее образование;
— создание для трудоспособного населения экономических условий, позволяющих гражданам за счет собственных доходов обеспечивать более высокий уровень социального потребления, включая комфортное жилье, лучшее качество услуг в сфере образования и здравоохранения, достойный уровень жизни в пожилом возрасте;
— формирование в социально-культурной сфере институтов, создающих возможность максимально полной мобилизации средств населения и предприятий, эффективного использования этих средств и на этой основе — обеспечение высокого качества и возможностей широкого выбора населением предоставляемых благ и услуг.
Исходя из того, что профессионализм в социальной работе — это постоянно поддерживаемые на высоком уровне знания, умения и навыки специалиста, обеспечивающие квалифицированное содействие людям в разрешении их жизненных проблем, особое внимание должно быть уделено специфике высшего образования в сфере социальной работы. Поскольку для протекания процесса профессионализации социальной работы требуется качественная подготовка кадров, способных к полноценной реализации современных методов и технологий на практике, высшие учебные заведения и социальные службы должны представлять собой комплекс учреждений, формирующих профессиональных специалистов. При этом обучение социальной работе должно проходить с учетом специфики данной профессии, и необходим принципиально новый подход к сочетанию теории и практики студентов: в частности, следует отметить внедрение в образовательный процесс заимствованных за границей инновационных методик, успешно проходящих апробацию в условиях российских вузов. Необходимо подчеркнуть, что реформирование образовательной сферы неизбежно скажется как на социальной работе, так и на обществе в целом, поскольку все эти элементы взаимосвязаны и обусловливают модернизацию и трансформацию друг друга.
Помимо образовательного компонента, особое внимание должно уделяться правильному представлению о социальной работе в обществе, так как в настоящее время ее имидж формируется не совсем корректно как средствами массовой информации, о чем уже упоминалось выше, так и некоторыми учебными пособиями. Выработка и распространение правильной терминологии, четкие понятия ролей социальной работы и миссий социальных служб должны инициировать новые взгляды на эту профессию, разумно отделяющие ее от смежных областей: при всей междисциплинарности социальной работы должна подчеркиваться ее специфика и уникальность.
Профессия специалиста по социальной работе должна ассоциироваться с востребованными инновационными направлениями деятельности, направленной на благо общества, а не с малооплачиваемым непрестижным занятием. Если же под социальной работой подразумевается (не обязательно формально) неквалифицированный труд, то это негативно влияет на статус профессионала и на отношение к его знаниям и возможностям. По большому счету, в настоящее время большинство обывателей по-прежнему не имеют адекватного представления о социальной работе как профессии и воспринимают ее согласно сложившимся ранее стереотипам.
В настоящее время органы местного самоуправления играют значительную роль практически во всех вопросах социальной защиты. Они несут основную ответственность за предоставление льгот, предусмотренных федеральным законодательством, жилищных субсидий и местных пособий.
Необходимо обеспечить развитие механизмов частно-государственного партнерства, позволяющих объединять средства государства и частных благотворителей, в том числе путём развития волонтёрства и взаимодействия с религиозными и благотворительными организациями, а также привлекать негосударственные организации для совместной разработки и реализации программ сокращения бедности на условиях государственного социального заказа, социальных грантов и в иных формах. Социальным службам необходимо постепенно внедрять в свою практику принципы и технологии, которые в будущем создадут основу для успешной работы в условиях социального заказа.
Необходимо также:
— разработка комплексных программ социальной защиты населения по разным категориям граждан;
— усиление адресного характера социальной защиты;
— повышение качества и эффективности деятельности системы социального обслуживания и оказания социальных услуг населению;
— формирование и развитие новых методов (способов) социальной поддержки различных категорий населения.
Говоря о необходимости укрепления принципа адресности в качестве стратегической задачи в области социальной защиты населения отметим, что упрочение адресного характера выплат и льгот не означает полного отказа от принципа категориальности. Выделение категорий населения, имеющих право на определенные виды помощи, сохранится по следующим причинам:
— должны быть сохранены в качестве получателей льгот и выплат некоторые категории льготников, имеющих особые заслуги перед государством (ветераны войн, боевых действий, ликвидаторы техногенных катастроф и т. п.), независимо от уровня их материальной обеспеченности;
— существуют определенные категории населения, которые не смогут выжить без помощи государства (например, тяжелобольные, нуждающиеся в постоянном обеспечении дорогостоящими препаратами).
Данная практика не противоречит международному опыту, который наглядно демонстрирует возможность грамотного сочетания категориального и адресного подходов в практике социальной защиты населения.
В рамках государственной политики в целом основными мерами совершенствования социальной защиты должны стать.
1. Разработка и усовершенствование законодательных актов, позволяющих обеспечить региональным органам социальной защиты беспрепятственное получение информации из различных официальных источников для создания персонифицированных баз данных фактических и потенциальных участников программ адресной помощи.
2. Переход от обобщения и распространения опыта передовых регионов, носящих рекомендательный характер, к созданию законопроектов и нормативных документов, имеющих обязательный характер для регионов.
3. Участие в финансировании программ выплаты пособий по малообеспеченности при определенных условиях (например, обеспечении региональным уровнем управления социальной защитой полной и достоверной информации о нуждающихся, обосновании необходимых объемов финансирования и др.).
Заключение
Достижение цели исследования и решение поставленных задач дает возможность выделения основных итоговых выводов по работе.
Социальная защита определяется через социальные, экономические, правовые и прочие гарантии. В узком смысле имеется в ввиду «социальная политика государства, стремящегося административными мерами обеспечить удовлетворительное положение тем группам населения, которые находятся в особо сложном материальном положении и не способны без внешней поддержки улучшить его.
Понятие социальной защиты как направление социальной политики государства встречается чаще и обычно приводится в словарях и энциклопедиях. В словаре социального управления социальная защита определена как важная функция государства по обеспечению основных социальных прав человека на основе международных и национальных норм.
Государственно-правовые основы социальной защиты населения основываются на Конституции РФ и конкретизируются в следующих нормативно-правовых актах: федеральных законах, актах субъектов Федерации, Указах Президента, постановлениях и распоряжениях Правительства, распоряжениях ведомств и министерств, а также актах местных властей.
Основными направлениями деятельности социальной защиты населения на современном этапе развития являются:
— система материальной помощи нуждающимся и принципы ее предоставления;
-система социального обслуживания и оказания социальных услуг населению.
Отметим два ключевых направления в области реформирования социальных выплат нуждающимся, которые активно реализуются в последние годы:
— корректировка системы льгот с учетом принципа адресности;
— формирование и внедрение новых способов материальной поддержки слабозащищенных и нуждающихся слоев населения.
Зарубежными странами накоплен богатый опыт развития социальной защиты населения, которых находится в европейских странах на высоком уровне развития.
Существует несколько моделей социальной защиты населения в зарубежных странах, в частности выделяют консервативную (Австрия, Германия, Италия, Франция), социально — демократическую (Швеции, Норвегии, Финляндии, Дании) и либеральную (США, Канада, Австралия, Великобритания).
Уровень социальной защиты населения в зарубежных странах очень высокий. Однако в последнее время наметилась негативная тенденция, связанная с экономическим кризисом. Все больше правительства зарубежных стран настаивают на сокращении расходов на социальное обеспечение.
Социальную защиту в Санкт-Петербурге осуществляют определенные органы, важнейшим из которых является Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга.
Основная работа по социальной защите населения лежит на отделах социальной защиты населения в каждом районе Санкт-Петербурга, то есть фактически на муниципалитетах.
В Санкт-Петербурге реализуются передовые концепции развития социальной сферы города.
Петербург является лидером по многим направлениям социальной защиты. Так, в городе действует социальное такси, бесплатная юридическая помощь для незащищенных категорий граждан. Открыты первые в России специализированные квартиры для молодых инвалидов, детей, оставшихся без попечения родителей, выпускников сиротских учреждений. Растет число специализированных домов для пожилых людей.
Среди трудоспособного населения, которому предоставляется социальная защита следует отметить группу — разноплановые семьи, безусловно родители в которых относятся к трудоспособным гражданам.
В настоящее время в Санкт — Петербурге активно поддерживаются многодетные семьи, им оказывается социальная помощь. Также поддерживают семей, имеющих детей, в виде пособий, в виде единовременной помощи.
Женщины в нашей стране имеют право на льготы:
в связи с беременностью, родами, кормлением ребенка и это не только «декретный отпуск», но и права женщины в вопросах планирования семьи;
обусловленные необходимостью ухода за детьми и их воспитания.
В 2009 году 28 многодетных семей, имеющих в своем составе 8 и более детей, были обеспечены пассажирскими микроавтобусами. В 2010 году 10 многодетных семей, имеющих в своем составе 8 и более детей, были обеспечены пассажирскими микроавтобусами.
Таким образом, все многодетные семьи Санкт-Петербурга, имеющих в своем составе 8 и более детей, были обеспечены пассажирскими микроавтобусами.
Особую актуальность в оказании социальной помощи трудоспособным гражданам в рамках семей, имеют малообеспеченные семьи и неполные семьи.
Нетрудоспособная категория граждан, нуждающихся в социальной защите, как правило, является самой большой, к данной категории следует отнести и детей — сирот, и несовершеннолетних правонарушителей, также относятся бездомные, инвалиды, ветераны войны и приравненные к ним лица. Рассмотрим особенности социальной защиты данных граждан Санкт-Петербурга подробнее в рамках деятельности органов социальной защиты.
С каждым годом количество детей — сирот и детей, оставшихся без попечения родителей растет, растут соответственно и расходы на социальную защиту.
В последние годы, в Сакнт-Петерубрге отмечается рост общего числа инвалидов в основном за счет лиц пенсионного возраста (82,7%); при этом отмечается уменьшение количества детей-инвалидов и снижение численности инвалидов трудоспособного возраста В настоящее время в Санкт-Петербурге созданы и действуют городские и районные учреждения, оказывающие социальную помощь лицам без определенного места жительства.
С каждым годом количество средств, выделяемых на социальную защиту населения увеличивается. Следует также отметить, что увеличивается и количество людей, нуждающихся в социальной защите. Несмотря на совершенствование методов социальной работы, остается множество проблем, важнейшей из которых является повышения уровня жизни населения.
Основными проблемами социальной защиты населения в Санкт-Петербурге являются следующие:
проблемы в рамках политики государства, а именно низкий уровень затрат, большой процент людей за чертой бедности. Рассмотрим проблемы подробно.
проблемы в рамках общей эффективности недостаток комплексных программ, узость адресных программ, недостаток эффективности управления.
проблемы в рамках оказания социальной помощи сохраняется низкий уровень профессионализма, не отработан механизм взаимодействия разных структур на уровне муниципалитетов.
Для решения существующих проблем:
нужна эффективизация социальной защиты в виде роста реальных доходов граждан при гарантии сохранения и использования социальных выплат по назначению и предоставлении социальных услуг, нужна разработка и реализация стратегической цели семейной политики — укрепления семьи с детьми, нужно улучшение качества работы и повышение профессионализма социальных работников, на уровне местного самоуправления по районам необходимо обеспечить развитие механизмов частно-государственного партнерства, позволяющих объединять средства государства и частных благотворителей, в том числе путём развития волонтёрства и взаимодействия с религиозными и благотворительными организациями,
— нужна разработка комплексных программ социальной защиты населения по разным категориям граждан, а не только по ветеранам ВОВ;
— нужно усиление адресного характера социальной защиты;
Список использованной литературы Законы и иные нормативные акты
Конституция РФ — М., 2011. -47 с.
Семейный кодекс РФ. Принят ГД ФС РФ 08.
12.1995// Российская газета 1996. — 27 января Федеральный закон РФ от 12.
12.1996 г. № 159-Фз «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей — сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». // СЗ РФ 1996. — № 52. Ст. 5880
Закон СанктПетербурга «О социальной поддержке семей в СПб» от 14 декабря 2005 г. // Санкт-Петербургские ведомости 2005 — № 235 — 15 декабря Постановление Правительства Санкт — Петербурга от 5 июня 2007. — № 627 «О концепции Семейной политики на 2007;2011 гг.» // Вестник Администрации Санкт-Петербурга 2007 — № 8
Из ежегодного послания В. Путина Федеральному Собранию // Парламентская газета. 2000. 11 июля. С. 2.
Из ежегодного послания Д. Медведева Федеральному Собранию 5 ноября 2008 г. // [Электронный ресурс]:
http://www.rumiantsev.ru/today/82/
Антропов В. В. Экономические модели социальной защиты населения в государствах ЕС // Автореферат на соискание ученой степени д.э.н. — М., 2007. -28 с.
Бетурлакин В. В. Профессиональная социальная работа: состояние и перспективы // Вопросы научной теории и социальной практики: сб. науч. статей. — Вып. 3.
— БИТТУ СГТУ — Саратов: Наука, 2007. С. 63−69
Заяц О. В. Опыт организационно — административной работы в системе социальных служб, учреждений и организаций. — Владивосток: Изд-во Дальневосточного ун-та, 2004. -106 с.
Инновационные модели семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: Сборник / Под общ. ред. Н. П. Ивановой. — М.: Гос
НИИ семьи и воспитания, 2007. — 192 с.
Королев Ю. А. Семья как субъект права. // Журнал российского права. // Российская юстиция 2000. — № 10. С. 61 — 66
Мачульская Е. Е. Право социального обеспечения. — М.: Высшая школа, 2006. — 144 с.
Мацковский М. С. Российская семья в изменяющемся мире // Семья в России, 1995, № 3−4.С.7−10
Менеджмент социальной работы. Уч. пособие /Под ред. Е. И. Комарова и А. И. Войтенко. — М., 1998. -288 с.
Нестерова Н. М. Семейное право: проблемы и развитие. // Государство и право 1999. — № 9. С. 93−101
Нечаева Е. Г. Социальное государство: правовое понимание и практика, М., 2007. -201 с.
Никитин В. А. Социальная работа: проблемы теории и подготовки специалистов: — М.: Московский психолого-социальный ин-т: Полиграф
ТехСервис, 2002. -236 с.
Николаева Я. Г. Поддержка молодых семей профилактика разводов. // Материалы научно — практической конференции «Семья — надежда завтрашнего дня». — М., 2008. — 159 с.
Обучение практике социальной работы. Международный опыт и перспективы. Под ред. М. Доэла и С. Шарддоу. М., 1997 -224 с.
Основные направления Государственной семейной политики. — М., 2008. -59 с.
Павленок П. Д. Теория, история и методика социальной работы: Учебное пособие / П. Д. Павленок. — М.: Дашков и К, 2007. — 272 с.
Принцип активизации в социальной работе / под ред. Ф. Парслоу. М., 1997. — 223 с.
Рушева, А. В. Процесс принятия решения через призму управленческих функций (на примере деятельности руководителей социальной службы) / А. В. Рушева // Перспективы: сборник научных статей аспирантов. Вып. 4 — Н. Новгород: НИСОЦ, 2005. — С. 309−324.
Савинов А. Н. Организация работы органов социальной защиты: учеб. Пособие — М., 2008. -186 с.
Сластенин В. А. Социальный педагог и социальный работник: Личность и профессия // Теория и практика социальной работы: Отечественный и зарубежный опыт.
М; Тула, 1993. Т. 2. — С. 265−267
Социальная защита населения: учебно — практическое пособие // под ред. В. И. Жукова.
М., 2000. -448 с.
Социальная защита населения в России: уровень муниципальных образований / Дж.Л. Галлагер, М. Либоракина, В. Новик и др. — М.: Фонд «Институт экономики города», 2005 -104 с.
Социальная политика и социальная работа в изменяющейся России // Е. Н. Барябина, О. В. Бойко, М. Ю. Горбунова и др.; Под ред.Е.Ярской-Смирновой, П. Романова; Рос. АН, Ин-т науч.
информации по обществ.
наукам, — М., 2002. — 454 с.
Социальное управление: словарь // Под ред. В. И. Добренькова. И. М. Слепенкова. — М., 2001 — 480 с.
Сулейманова Г. В. Право социального обеспечения — Ростов н/Д, 2003. — 512 с.
Технология социальной работы. Учебник под ред. Е. И. Холостовой. — М., 2005 — 400 с.
Управление в социальной сфере Нидерландов. Агентства и полуавтономные органы в социальной сфере и здравоохранении в Нидерландах -М.: Аркадис, 2004. — 121 с.
Церкасевич Л. В. Современные тенденции социальной политики в странах Европейского союза. СПб., 2002. -245 с.
Экономическая и социальная политика Франции / Генеральный комиссариат планирования. — Париж, 1992. -165 с.
Электронные ресурсы:
Комитет по социальной политике СанктПетербурга: предметы ведения // [Электронный ресурс]:
http://www.gov.spb.ru/gov/admin/otrasl/trud/direct
Меры социальной поддержки многодетным семьям, проживающих в Санкт-Петербурге и имеющих трех и более детей // [Электронный ресурс]:
http://gov.spb.ru/gov/admin/otrasl/trud/materinstvo/mnogodetnie
Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей // [Электронный ресурс]:
http://gov.spb.ru/gov/admin/otrasl/trud/materinstvo/opeka_2010
Устройство детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи граждан 2007;2010 г. // [Электронный ресурс]:
http://gov.spb.ru/gov/admin/otrasl/trud/materinstvo/deti_semiy
Социальная поддержка инвалидов // [Электронный ресурс]:
http://gov.spb.ru/gov/admin/otrasl/trud/soc_invalid
Приложение 1
Реализация социальной политики Санкт-Петербурга по специальным жилым домам в период с 1995 по 2009 гг.
Адрес специального жилого дома Район Санкт-Петербурга Год ввода в эксплуатацию Количество квартир (ед.) Гражданская ул., д. 6 Адмиралтейский 1995 32 3-я Красноармейская ул., д. 4 Адмиралтейский 1999 52 Можайская ул., д. 38 Адмиралтейский 2006 30 Гаванская ул., д. 29 Василеостровский 2002 48 17-я линия В.О., д. 18,
литера Б Василеостровский 2007 75 Балтийская ул., д. 29 Кировский 2006 52 Колпино, ул. Анисимова, д. 4 Колпинский 2000 165 пр. Маршала Жукова, д. 37, корп.
3 Красносельский 1996 56 Кронштадт, пр. Ленина, д. 15 Кронштадтский 1998 33 п. Песочный, Ленинградская ул., д. 83 Курортный 1999 29 Чкаловский пр., д.
30 Петроградский 2003 121 4-я Советская ул., д. 6 Центральный 1995 37 5-я Советская ул., д. 5 Центральный 1995 28 ул. Чайковского, д. 81 Центральный 1989 47 Сиреневый бульвар, д.
15 Выборгский 2009 132 ул. Бабушкина, д. 47 к 2 лит. А Невский 2009 46 квартал 34-в озеро Долгое Приморский 2009 76 ВСЕГО: 1059
Граждане не замечают правительственной победы над инфляцией // [Электронный ресурс]:
http://www.ng.ru/economics/2010;05−17/1_inflatsia.html
Нечаева Е. Г. Социальное государство: правовое понимание и практика, М., 2007. С. 29
Нечаева Е. Г. Социальное государство: правовое понимание и практика, М., 2007. С. 32
Заяц О. В. Опыт организационно — административной работы в системе социальных служб, учреждений и организаций. — Владивосток: Изд-во Дальневосточного ун-та, 2004. С. 7
Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР 1991. — № 52. Ст.1865
Российская газета 1993. — 25 декабря
Социальное управление: словарь // Под ред. В. И. Добренькова.
И. М. Слепенкова. — М., 2001 С. 208
Сулейманова Г. В. Право социального обеспечения — Ростов н/Д, 2003. С. 8
Социальная защита населения: учебно — практическое пособие // под ред. В. И. Жукова.
М., 2000. С. 26
Савинов А. Н. Организация работы органов социальной защиты: учеб. Пособие — М., 2008. С. 3
Бетурлакин В. В. Профессиональная социальная работа: состояние и перспективы // Вопросы научной теории и социальной практики: сб. науч. статей. — Вып. 3.
— БИТТУ СГТУ — Саратов: Наука, 2007. — С. 63
Никитин В. А. Социальная работа: проблемы теории и подготовки специалистов: — М.: Московский психолого-социальный ин-т: Полиграф
ТехСервис, 2002. С. 15
Менеджмент социальной работы. Уч. пособие /Под ред. Е. И. Комарова и А. И. Войтенко. — М., 1998. С. 67
Социальная политика и социальная работа в изменяющейся России // Е. Н. Барябина, О. В. Бойко, М. Ю. Горбунова и др.; Под ред.Е.Ярской-Смирновой, П. Романова; Рос. АН, Ин-т науч.
информации по обществ.
наукам, — М., 2002. С. 57
Социальная защита населения в России: уровень муниципальных образований / Дж.Л. Галлагер, М. Либоракина, В. Новик и др. — М.: Фонд «Институт экономики города», 2005 С. 29−30
См.: Принцип активизации в социальной работе / под ред. Ф. Парслоу. М., 1997.
См.: Церкасевич Л. В. Современные тенденции социальной политики в странах Европейского союза. СПб., 2002. С. 27.
Управление в социальной сфере Нидерландов. Агентства и полуавтономные органы в социальной сфере и здравоохранении в Нидерландах -М.: Аркадис, 2004. С. 46
Там же.
Экономическая и социальная политика Франции / Генеральный комиссариат планирования. — Париж, 1992. — C. 71.
Антропов В. В. Экономические модели социальной защиты населения в государствах ЕС // Автореферат на соискание ученой степени д.э.н. — М., 2007. С. 11
Церкасевич Л. В. Современные тенденции социальной политики в странах Европейского союза. СПб., 2002. С. 27.
Комитет по социальной политике СанктПетербурга: предметы ведения // [Электронный ресурс]:
http://www.gov.spb.ru/gov/admin/otrasl/trud/direct
Справочно — правовая система Консультант плюс 2011
Комитет по социальной политике СПб: социальная защита населения // [Электронный ресурс]:
http://www.gov.spb.ru/gov/admin/otrasl/trud/czn
Комитет по социальной политике СПб: социальная защита населения // [Электронный ресурс]:
http://www.gov.spb.ru/gov/admin/otrasl/trud/czn
См.: Приложение 1.
Российская газета .2011 — 14 .01 — № 5
Меры социальной поддержки многодетным семьям, проживающих в Санкт-Петербурге и имеющих трех и более детей // [Электронный ресурс]:
http://gov.spb.ru/gov/admin/otrasl/trud/materinstvo/mnogodetnie
Королев Ю. А. Семья как субъект права. // Журнал российского права. // Российская юстиция 2000. — № 10. С. 62
Мацковский М. С. Российская семья в изменяющемся мире // Семья в России, 1995, № 3−4 С. 7
Исайчева Е. А. Указ. Соч. С. 49
Основные направления Государственной семейной политики. — М., 2008. С. 3
Николаева Я. Г. Поддержка молодых семей профилактика разводов. // Материалы научно — практической конференции «Семья — надежда завтрашнего дня». — М., 2008. С. 3
Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей // [Электронный ресурс]:
http://gov.spb.ru/gov/admin/otrasl/trud/materinstvo/opeka_2010
Устройство детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи граждан 2007;2010 г. // [Электронный ресурс]:
http://gov.spb.ru/gov/admin/otrasl/trud/materinstvo/deti_semiy
Социальная поддержка инвалидов // [Электронный ресурс]:
http://gov.spb.ru/gov/admin/otrasl/trud/soc_invalid
См.: Социальная поддержка инвалидов // [Электронный ресурс]:
http://gov.spb.ru/gov/admin/otrasl/trud/soc_invalid
Там же.
См.: Социальная поддержка инвалидов // [Электронный ресурс]:
http://gov.spb.ru/gov/admin/otrasl/trud/soc_invalid
Социальная защита ветеранов ВОВ // [Электронный ресурс]:
http://gov.spb.ru/gov/admin/otrasl/trud/soc_vet/centrypomoch
Технология социальной работы. — М.: Инфра, 2009. С. 247
Технология социальной работы. — М.: Инфра, 2009. С.248
Менеджмент социальной работы. Уч. пособие /Под ред. Е. И. Комарова и А. И. Войтенко. — М., 1998. С. 67
Нестерова Н. М. Семейное право: проблемы и развитие. // Государство и право 1999. — № 9. С. 93
Социальная политика и социальная работа в изменяющейся России // Е. Н. Барябина, О. В. Бойко, М. Ю. Горбунова и др.; Под ред.Е.Ярской-Смирновой, П. Романова; Рос. АН, Ин-т науч.
информации по обществ.
наукам, — М., 2002. С. 57
Рушева, А. В. Процесс принятия решения через призму управленческих функций (на примере деятельности руководителей социальной службы) / А. В. Рушева // Перспективы: сборник научных статей аспирантов. Вып. 4 — Н. Новгород: НИСОЦ, 2005. — С. 309−324.
ОРГАНЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБЕРГА
ОСНОВНЫЕ
ВСПОМОГАТЕЛЬНЫЕ
КОМИТЕТ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ОТДЕЛЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ В РАЙОНАХ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
Учреждения для лиц без определенного места жительства
Комплексные центры социального обслуживания населения
Адвокатские образования осуществляющие бесплатную помощь
СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ВЕТЕРАНОВ ВОВ И ЛИЦ К НИМ ПРИРАВНЕННЫХ
ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ В СПБ
ПРОБЛЕМЫ В РАМКАХ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА НИЗКИЙ УРОВЕНЬ ЗАТРАТ БОЛЬШОЙ ПРОЦЕНТ ЛЮДЕЙ ЗА ЧЕРТОЙ БЕДНОСТИ ПРОБЛЕМЫ В РАМКАХ ОБЩЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ НЕДОСТАТОК КОПЛЕКСНЫХ ПРОГРАММ УЗОСТЬ АДРЕСНЫХ ПРОГРАММ НЕДОСТАТОК ЭФФЕКТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ
ПРОБЛЕМЫ В РАМКАХ ОКАЗАНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ СОЦ. УСЛУГ СОХРАНЯЕТСЯ НИЗКИЙ УРОВЕНЬ ПРОФЕССИОНАЛИЗМА НЕ ОТРАБОТАН МЕХАНИЗМ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ РАЗНЫХ СТРУКТУР НА УРОВНЕ МУНИЦИПАЛИТЕТОВ Комплексные центры социального обслуживания
Предоставление мер социальной защиты гражданам пожилого возраста
Специальные жилые дома
Адресные социальные программы
Социальная поддержка бывших несовершеннолетних узников фашистских лагерей
Социальная поддержка награжденных медалью за «Оборону Ленинграда» и
«Жителю блокадного Ленинграда»
