Виды юридической деятельности

Ну, а теперь о том, каковы же особенности толкования права как специфической деятельности.

Одной из ее особенностей является то, что осуществляемое в ходе толкования познание норм права не является самоцелью. Это делается исключительно для того, чтобы применить (приспособить) правовые предписания к конкретным жизненным ситуациям. Таким образом, познание правовых норм производится не ради их познания, а для их применения. Отсюда и круг тех задач, которые решаются в ходе толкования.

Другая особенность толкования права заключается в том, что интерпретатор имеет дело со своеобразным объектом своего исследования. В толкуемом тексте содержится мысль нормодателя, которую нужно правильно понять.

Наконец, еще одна важная особенность толкования права состоит в том, что оно не может осуществляться произвольно (как вздумается интерпретатору правовых предписаний), а должно протекать (во всяком случае когда толкование права осуществляется государственными органами и должностными лицами) в определенных рамках, очерченных законом. Правда, действующим законодательством правовая регламентация толкования права осуществляется недостаточно полно. Однако это ненормально, а значит процедура толкования должна быть регламентирована более тщательно. Необходимость этого объясняется тем, что последствия неправильного толкования могут причинить обществу большой вред. Поэтому крайне важно, чтобы законом были установлены такие рамки толкования, которые бы в максимально возможной степени предотвращали возможность неправильного толкования правовых предписаний.

Таковы основные характеристики толкования права как вида юридической деятельности.

2.

2. Профессиональная юридическая деятельность

Ошибка! Закладка не определена.

Построение демократического правового государства невозможно без последовательного укрепления законности, установления в обществе устойчивого правопорядка. Успех в этой работе обусловливается множеством факторов: экономическими, политическими, социальными, культурными и др. Вместе с тем особое место среди них принадлежит эффективности механизма правового регулирования. В свою очередь, его состояние во многом зависит от уровня развития юридической социально-профессиональной группы, обеспечивающей нормальное функционирование этого механизма, отношения юристов к выполнению своих служебных обязанностей.

В юридической литературе в последние годы несколько активизировалась разработка проблем, связанных с юридической профессией, культурой, правосознанием, менталитетом юристов. Вместе с тем ученые все еще редко обращаются к явлениям, имеющим негативный характер, отрицательно сказывающимся на профессиональной юридической деятельности. Общетеоретические же работы в этом направлении носят эпизодический характер. Между тем исследование причин нарушения законности юристами в рамках общей теории государства и права имело бы и важное практическое значение.

1. В какой-то мере имеющийся пробел могут восполнить результаты проведенного нами социологического исследования профессиональной культуры юристов. При этом была использована квотная выборка внутри каждой специализированной профессионально-юридической группы. В ходе исследования применялись интервьюирование и анкетирование. Важно отметить также, что опрошенные юристы выступали одновременно и как представители определенной социально-профессиональной группы, и как эксперты, обладающие запасом специальных знаний. При подготовке бланка опроса (анкеты) использовались мнения высококвалифицированных специалистов.

Опрос проводился во время обучения сотрудников соответствующих юридических органов на факультете повышения квалификации Российской правовой академии, факультете повышения квалификации Российской академии правосудия, в Институте повышения квалификации руководящих кадров Генеральной прокуратуры Российской Федерации, в Санкт-Петербургском юридическом институте Генеральной прокуратуры Российской Федерации. Юрисконсульты опрашивались во время их нахождения на занятиях в школе бизнеса «Статут». В ходе опроса адвокатов значительная помощь была оказана Адвокатской палатой Московской области.

Согласно программе исследования распространено 1200 бланков опроса. После предварительной обработки полученного массива машинной обработке подвергнуто 798 анкет, включая: анкеты судей (109), прокуроров (106), следователей (135), адвокатов (103), юрисконсультов (111), нотариусов (115), судебных приставов (119) [9, 125].

Результаты проведенного исследования свидетельствуют о том, что в целом для юристов характерны высокая оценка роли и значения права в жизни общества, достаточно развитое чувство социальной ответственности.

Интересны, например, данные о том, в чем юристы видят социальную ценность права. На этот вопрос получены следующие ответы: обеспечивает контроль за поведением членов общества, устанавливает в нем необходимый порядок — 42% опрошенных; выражает и защищает личные права и интересы граждан, обеспечивает свободу личности — 40%; обеспечивает в обществе необходимую справедливость — 37%; является условием становления правового государства — 34%; выражает и защищает интересы всего общества, государства — 25%; устанавливает меру ответственности лиц, нарушающих предписания права, — 19%; способствует нравственному воспитанию граждан — 18%; способствует устранению из жизни общества негативных явлений — 17%; способствует становлению рыночных отношений — 8,5%; является условием развития демократии — 7%; является выражением прогрессивных идей и принципов — 1% опрошенных. На иные ценностные качества права указали 1,5% опрошенных.

Думается, что трудно не согласиться в целом с характеристикой социальной ценности права, данной юристами, когда подчеркивается регулятивная ценность права, важность защиты личных прав и интересов граждан, обеспечения свободы личности, справедливости и т. д. Отметим вместе с тем, что лишь каждый десятый из них связал его с развитием демократии, становлением рыночных отношений. Эти показатели могут также характеризовать реальное поведение юристов в новых условиях развития российского общества. Показательно также и то, что только один процент опрошенных рассматривают право как выражение прогрессивных идей и принципов. Это можно интерпретировать как недооценку идеологической роли права с точки зрения его общечеловеческого, гуманитарного содержания.

Сказанное подтверждается и результатами проводившихся нами ранее исследований профессионального сознания юристов. В частности, наиболее распространенный среди них автостереотип: представление о себе как о законнике — носителе социальной справедливости, знатоке закона и практики его применения [9, 203−204].

2. Большой интерес представляют и результаты исследования, выявившие недостатки, трудности профессиональной деятельности юристов, заметно сказывающиеся на ее эффективности. Особое внимание при этом обращалось на выявление причин, непосредственно связанных с нарушениями юристами требований закона. В этой связи в ходе исследования респондентам специально был задан вопрос: «Чем, на ваш взгляд, чаще всего объясняются имеющиеся случаи нарушения законности самими юристами?» На него были получены следующие ответы: несовершенством действующего законодательства — 55%; отсутствием необходимого профессионального опыта — 41%; недостаточным знанием работниками положений закона — 36%; давлением, оказываемым со стороны вышестоящих руководящих работников, — 26%; отсутствием возможности должным образом подготовиться к разрешению дела, связанного с большой служебной загруженностью, — 22%; стремлением извлечь, пользуясь служебным положением, дополнительные блага и выгоды — 17%; корыстной заинтересованностью — 16%; профессиональной деформацией — 14%; несоответствием психологических качеств работника требованиям профессиональной деятельности — 8%; давлением, оказываемым со стороны представителей местных органов власти, — 7%; давлением со стороны криминальных структур — 3%; давлением со стороны предпринимательских структур — 2%.

Приведенные данные позволяют, на наш взгляд, выявить основные направления деятельности по устранению причин нарушения законности самими юристами.

Прежде всего, необходимо серьезным образом обратить внимание на состояние действующего законодательства, которое во многом предопределяет и состояние законности, в том числе и в профессиональной юридической деятельности. Это подтверждают и итоги проведенного нами социологического исследования.

Заслуживает внимания оценка юристами непосредственно состояния действующего законодательства. Так, на вопрос: «Сталкивались ли вы в своей юридической практике со случаями, когда, участвуя в процессе применения закона, вы были бы внутренне не согласны с каким-либо из его положений?», получены следующие ответы: довольно часто — 39% опрошенных; редко — 45%; очень редко — 11%; таких случаев не было — 4%. Один процент опрошенных не ответили на поставленный вопрос. Уже ответы на этот вопрос дают общее представление об оценке юристами-практиками состояния законодательства — почти все они сталкиваются с определенными трудностями в процессе его применения, поскольку положения законодательства находятся в противоречии с их взглядами. При этом почти 40% сталкиваются с этим довольно часто.

В то же время на прямой вопрос: «Как вы оцениваете качество законодательства, с положениями которого вам приходится иметь дело в своей повседневной работе?», опрошенные юристы дали следующие ответы: очень высоко — 0,5%; высоко — 8%; средне — 65%; низко — 18%; очень низко — 6%; затруднились ответить — 3%.

Таким образом, основная масса профессиональных юристов выставляют состоянию действующего законодательства лишь удовлетворительную оценку. Почти каждый пятый опрошенный юрист оценил его качество как низкое.

Следующее важное направление устранения причин нарушения законности самими юристами — повышение уровня их профессиональной подготовки. Бросается в глаза то, что довольно значительная часть опрошенных признают недостаточное знание ими положений закона, отсутствие необходимого профессионального опыта, несоответствие своих психологических особенностей требованиям профессиональной деятельности. Все это свидетельствует о важности дальнейшего совершенствования работы по профессионально-юридической ориентации, своевременного внесения корректив в содержание юридического образования, а также усиления внимания к проблемам профессиональной адаптации работников юридических органов и учреждений, повышения их квалификации.

Не менее важное направление — создание необходимых условий для профессиональной деятельности юристов. Как показывает практика, а также результаты проведенного исследования, наиболее важной проблемой является отсутствие возможности должным образом подготовиться к разрешению дела, связанное с большой служебной загруженностью. К этим же обстоятельствам приходится отнести давление, оказываемое со стороны вышестоящих руководящих работников. Последнее привлекает к себе особое внимание потому, что, по результатам исследования, оно оказывается более существенным, чем давление, оказываемое со стороны, т. е. местных органов власти, предпринимателей, криминалитета.

Следующее направление связано с субъективными факторами, усилением воспитательной работы среди коллективов юридических работников. Это обусловлено тем, что значительное место среди факторов, связанных с нарушениями законности самими юристами, занимают такие, как стремление извлечь, пользуясь служебным положением, дополнительные блага и выгоды (17%), корыстная заинтересованность (16%), профессиональная деформация (14%). Вполне понятно, что особое значение для борьбы с этими недостатками имеет формирование у каждого юридического работника чувства ответственности за порученный участок работы, усиление внимания к постановке воспитательной работы в самом служебном коллективе.

Наконец, необходимо выделить направление, связанное с негативным воздействием таких внешних факторов, как оказываемое на юристов давление со стороны представителей местных органов власти, предпринимательских и криминальных структур.

Следует отметить, что случаи давления, оказываемого на профессиональных юристов, по своему удельному весу заняли последние места среди других факторов, влияющих на соблюдение законности самими юристами. И это находится в заметном противоречии с общественным мнением, формируемым средствами массовой информации. Однако недооценка такого фактора недопустима, поскольку он связан с покушением на независимость профессиональной деятельности юристов.

Заключение

В соответствии с поставленными целями и задачами мы пришли к следующим выводам:

1. По классификации профессий деятельность юриста относится к гуманитарным видам профессий типа «человек — человек» («человек — группа» и «человек — общество»), поскольку она связана с постоянным взаимодействием с людьми. В своей деятельности юрист сталкивается с необходимостью оценивать поступки людей с позиций норм права и закона. При этом он наблюдает самые разнообразные проявления активности людей в самых кризисных ситуациях их жизни и должен решать их судьбу на основе норм правосудия. Поэтому данная профессия несет в себе высочайшую социальную значимость и ответственность.

2. Функции юридической деятельности:

— мировоззренческая (мотивационная) — относится к любой деятельности;

социальная (относимость, оценка); познавательная; коммуникативная; конструктивная; организаторская; удостоверительная (отражательная); системная (производственная) и другие.

От всех других видов деятельности функции юриста отличаются направленностью на обеспечение нравственных функций права, каждая из которых в свою очередь обязательно наделена нравственным содержанием, регулируемым правом.

3. Среди различных видов юридической деятельности толкование права имеет, несомненно, ключевое значение. Это обусловлено тем, что необходимость в толковании права возникает как при создании новых норм права, так и при практическом применении уже действующих правовых предписаний. От правильности толкования права напрямую зависит качество правотворческих и правоприменительных решений. Как убедительно свидетельствует правотворческая и правоприменительная практика, значительная часть ошибок, допускаемых в ходе правотворчества и правоприменения, связана именно с неверным толкованием действующего права и его отдельных предписаний. Поэтому крайне важно, чтобы лица, осуществляющие правотворчество и правоприменение, в полной мере осознавали важную роль толкования права и владели современной технологией совершения этого действия.

4. Построение демократического правового государства невозможно без последовательного укрепления законности, установления в обществе устойчивого правопорядка. Успех в этой работе обусловливается множеством факторов: экономическими, политическими, социальными, культурными и др. Вместе с тем особое место среди них принадлежит эффективности механизма правового регулирования. В свою очередь, его состояние во многом зависит от уровня развития юридической социально-профессиональной группы, обеспечивающей нормальное функционирование этого механизма, отношения юристов к выполнению своих служебных обязанностей.

Список литературы

Александрова З. Е. Словарь синонимов русского языка. Практический справочник. М., 1993.

Алексеев С. С. Общая теория права. Т. 2. М., 1982.

Васьковский Е. В. Руководство к толкованию и применению законов. М., 1997.

Даль В. И. Толковый словарь живого великорусского языка. Т. 4. М., 1994.

Комаров С. А. Общая теория государства и права. Курс лекций. 2-е изд., испр. и доп. М., 1995.

Ожегов С. И. Словарь русского языка. М., 1991.

Пиголкин А. С. Толкование норм права и правотворчество: проблемы соотношения // Под ред. А. С. Пиголкина. М., 1998.

Соколов Н. Я. Профессиональная культура юристов (по итогам социологического исследования): Научн.

практ. пособие. М., 2007.

Соколов Н. Я. Профессиональное сознание юристов. М., 1988.

Таганцев Н. С. Русское уголовное право. Лекции. Часть общая. В 2-х т. Т. 1. М., 1994.

Черданцев А. Ф. Теория государства и права. М., 1999.