Функции и задачи пресс-службы Президента

Ежедневно на стол президента (губернатора, мэра) ложится оперативный обзор СМИ. Модель этого обзора, на что следует обращать особое внимание составителю — все это решается в каждом аппарате по-своему. Исполнение внутренней функции требует определенного мужества. Профессиональная честность, этика диктуют пресс-секретарю одни нормы, а логика чиновнического приспособления — иные.

2.2 Организация деятельности Управления пресс-службы и информации Президента Российской Федерации

Управление для осуществления своих задач и функций имеет право:

— запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от самостоятельных подразделений Администрации Президента Российской Федерации, от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также от организаций и должностных лиц;

— пользоваться банками данных Администрации Президента Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти;

— привлекать для осуществления отдельных работ ученых и специалистов, в том числе на договорной основе.

Управление при реализации своих функций взаимодействует с Аппаратом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Аппаратом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Аппаратом Правительства Российской Федерации, аппаратами Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, с Генеральной прокуратурой Российской Федерации, со Следственным комитетом при прокуратуре Российской Федерации, а также с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и средствами массовой информации.

Информационное, документационное, правовое, материально-техническое, транспортное обеспечение деятельности Управления, а также социально-бытовое обслуживание его работников осуществляют Управление делами Президента Российской Федерации и соответствующие подразделения Администрации Президента Российской Федерации.

Пресс-секретарь Президента Российской Федерации имеет первого заместителя пресс-секретаря Президента Российской Федерации. По решению пресс-секретаря Президента Российской Федерации на его первого заместителя могут быть возложены обязанности по руководству осуществлением отдельных функций Управления.

Руководство деятельностью Управления осуществляет начальник Управления пресс-службы и информации Президента Российской Федерации (далее — начальник Управления), который назначается на должность и освобождается от должности Президентом Российской Федерации по представлению Руководителя Администрации Президента Российской Федерации.

Начальник Управления имеет заместителей начальника Управления.

Начальник Управления:

— распределяет должностные обязанности между заместителями начальника Управления, референтами и начальниками департаментов;

— вносит предложения о заключении от имени Администрации Президента Российской Федерации договоров с научно-исследовательскими организациями и специалистами на проведение работ по вопросам, относящимся к ведению Управления;

— издает распоряжения по вопросам работы Управления.

Начальник Управления несет ответственность за выполнение задач, возложенных на Управление.

Заместители начальника Управления, референты, начальники департаментов несут ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с утверждаемым начальником Управления распределением должностных обязанностей.

Управление пресс-службы и информации Президента Российской Федерации имеет свой сайт в сети Интернет — www.kremlin.ru, на котором каждый представитель СМИ может пройти аккредитацию и подать заявку на участие в освещение мероприятия. Там же представители прессы смогут найти сообщения о уже начавшемся приеме заявок на определенное мероприятие, причем в каждом сообщении указана дата и время до которого принимаются заявки.

Зайдя на данный сайт, каждый желающий может отправить письмо в Управление прессслужбы и информации, а также найти контактные телефоны руководителей Управления прессслужбы и информации, кроме того, узнать о сообщениях прессслужбы и непосредственно пресссекретаря президента.

Кроме сайта Управления пресс-службы и информации Президента Российской Федерации www.kremlin.ru, в сети Интернет существуют сайт «Официальная Россия» www.rsnet.ru со ссылками на сайты всех органов государственной власти и информационная система «Российские Прессслужбы». В последние два года деятельность Президента в сети Интернет заметно выросла. Появился новый сайт Президента в русскоязычном сегменте Интернет, Президент является автором двух регулярно обновляющихся блогов.

2.3 Пресс-служба Президента РФ в системе коммуникации

Проанализировав функции и задачи пресс-службы Президента РФ, составим схему реализации её.

Из данной схемы (см. рис. 1) видно, что источник информации является важнейшим элементом, которому важно донести нужную информацию до аудитории. Коммуникатор — связующее звено между двумя участниками коммуникации. В политической жизни объекты (как отдельная личность (например, Президент, депутат), так и группа лиц (например, партия)) или события социальной действительности (деятельность Президента РФ) создают информационный повод. В качестве источника информации в политической сфере выступает пресс-служба. СМИ выступают в качестве канала-коммуникатора, который непосредственно «доставляет» информацию адресату. С помощью «конечной» продукции рекламируется политический имидж, пропагандируются идеи государственного устройства, анализируются социальные проблемы и пути их решения.

Особенностью современной массовой коммуникации является возможность обратной реакция аудитории. Это могут быть непосредственно письма и обращения к Президенту РФ от граждан или группы лиц. Аудитория может быть инициатором журналистского расследования, своего рода «заказчиком» социального расследования. А журналист в свою очередь делает запрос в пресс-службу Президента или, в крайнем случае, лично к Президенту. Сам Президент взаимодействует 1) с пресс-службой, устраивая различные собрания; 2) со средствами массовой информации (общения с журналистами, пресс-конференции и т. д.); 3) с аудиторией (это уже ставшие традиционными общение граждан с президентом в прямом эфире).

Таким образом, всю информацию, с которой приходится иметь дело пресс-службе, можно разделить на:

входящую;

исходящую;

внутреннюю (ту, которая производится и потребляется самой службой).

К входящей информации относятся:

1) материалы СМИ, различных информационных агентств, информационных каналов и т. п.;

2) данные для компьютерных программ аналитической обработки информации;

3) документы, материалы, инструкции, нормативные акты, распоряжения и т. п. президента РФ.

К исходящей информации относятся:

1) обзоры прессы, различных информационных каналов, контент-анализ прессы;

2) материалы для прессы и информационных агентств — пресс-релизы, ньюз-релизы, ответы на публикации, опровержения, сообщения, заявления, интервью, статьи и т. п. как для газет, так и для электронных СМИ, включая Интернет;

3) устные сообщения, распространяемые среди общественности;

4) аналитические, информационные и другие материалы для руководства;

5) аналитические, информационные и другие материалы для других подразделений;

К внутренней информации относятся:

1) содержимое баз данных по всем средствам массовой информации, информационным каналам;

2) содержание баз данных по VIP-персонам и знаменательным событиям;

3) результаты социологических исследований, опросов населения.

Пресс-служба в вышеупомянутой схеме играет очень важную роль. Глава государства является ключевой фигурой в стране, поэтому он постоянно находится в огромной информационном потоке. Для Президента необходимо не только получать информацию, но и реагировать на нее. Здесь пресс-служба является «информационным фильтром». Вся информация, направленная лично Президенту, а также различные публикации обрабатывается и в обработанном виде отправляется главе государства. Некоторые запросы входят в компетенцию пресс-службы. Поэтому пресс-служба может отвечать на полученные запросы, или направлять их в нужные органы, тем самым «облегчая» жизнь Президенту.

Заключение

Глава государства является ключевой фигурой в стране, поэтому он постоянно находится в огромной информационном потоке. Для Президента необходимо не только получать информацию, но и реагировать на нее. Здесь пресс-служба является «информационным фильтром». Вся информация, направленная лично Президенту, а также различные публикации обрабатывается и в обработанном виде отправляется главе государства. Некоторые запросы входят в компетенцию пресс-службы. Поэтому пресс-служба может отвечать на полученные запросы, или направлять их в нужные органы, тем самым «облегчая» жизнь Президенту.

В данной курсовой работе даны понятия пресс-службы в государственной сфере, проанализировали функции пресс-службы Президента РФ.

Взаимодействие со СМИ и общественностью является важнейшей частью деятельности государственных служб. Организация, которая не считает нужным координировать свою деятельность со средствами массовой информации, зачастую сама оказывается объектом планирования, средством для достижения чужих целей. А такая важнейшая государственная структура как Аппарат Президента Российской Федерации не может себе позволить быть «планируемой, ведомой».

Таким образом, можно сделать вывод о том, что пресс-служба является важным связующим звеном между Президентом РФ (который в системе массовой коммуникации выполняет роль объекта или события социальной действительности) и СМИ (которые являются каналами коммуникации подачи нужной информации аудитории). Пресс-служба — главный источник информации для средств массовой информации.

Выполняя положенные функции, пресс-служба помогает главе государства в полной мере реализовывать свои конституционные полномочия в области государственной информационной политики, быть в курсе сложившейся информационной обстановки, пресс-служба организует и обеспечивает взаимодействие Президента со средствами массовой информации, что, в свою очередь, обеспечивает благоприятное существование и функционирование в своей среде.

В теории организации существуют два рода критериев анализа состояния и оценки эффективности работы «паблик рилейшнз». Критерии первого рода подразумевают наличие некой идеальной модели организации, основные параметры которой воспринимаются как аксиома. Второй род критериев исходит из функциональной заданности при проектировании организованной структуры.

При учете этих дополняющих друг друга подходов можно спрогнозировать возможности реализации идеальной модели на практике. Так, несмотря на определенные сложности, политический строй в России будет развиваться по демократическому сценарию, а государственная служба в свою очередь будет развиваться на основе принципов «прозрачности», «отзывчивой демократии». И следует ожидать развития служб по связям с общественностью в государственном секторе по модели с двусторонней сбалансированной связи, предполагающей, прежде всего организацию и поддержание диалога между гражданами и властью, при том, что главной целью этого диалога является совместный поиск путей решения проблем волнующих граждан. Управленческая деятельность, не осознанная обществом и не получившая его положительного отклика, в демократическом государстве обречена на неудачу. Вот почему успех деятельности любой организации в России сегодня в известной степени зависит от практического использования механизма PR. Успех же деятельности служб по связям с общественностью в органах государственной власти определяется тем, насколько осознаны закономерности РR в сфере управления, как полно «идеальная модель» служб по связям с общественностью воспроизведена в организационной структуре и насколько рационально используются механизмы и методики PR.

Таким образом, прессслужба в органах власти должна быть не пропагандой успехов администрации, из личных предложений и пристрастий которой строится сама программа действий, а непосредственным «средством связи» между чиновниками и гражданами страны. Поэтому нужно увеличивать количество квалифицированных специалистов по связям с общественностью, чтобы они постарались сделать современную систему управления более открытой и недопускали противостояния населения и власти.

Формирование четкого механизма повседневной деятельности PR в органах власти муниципальных образований еще только предстоит. Предполагается, что работа PR-специалистов и всей службы станет эффективной в том случае, если органы государственной и муниципальной службы будут получать полную информацию об общественном мнении и используют такую информацию в качестве органически встроенной части как в механизме деятельности органов власти, так и в процессе принятия государственного решения.

Список литературы

1. Указ Президента РФ от 14 мая 2004 г. № 613 «Об утверждении Положения об Управлении прессслужбы и информации Президента Российской Федерации».

2. Средства массовой информации России / Под ред. Я. Н. Засурского. М.: Аспект-пресс, 2005 г. — 382 с.

3. Федотова Л. В. Социология массовой коммуникации учебник для вузов.— СП6.: Питер, 2004. 396 с.

4. Михеева В. В. Необходимость развития Пр—служб в муниципальных органах власти на современном этапе //Соц.-гуманит. знания.- 2007. Ю 5. — 337с.

5. Пейдж Б. Связи с общественностью: мифы и проблемы //Муниципальная власть. — 2005. — № 2. — с.75−83

6. Адаир Д. Эффективная коммуникация: как стать ферзем: Экономика. Управление. Бизнес. Менеджмент (управление). Психология и социология менеджмента. М.: Изд-во Эксмо, 2006 г. — 320 с.

7. www.kremlin.ru

8. Чумиков А. Н., Бочаров М. П. Связи с общественностью: теория и практика. М.: Изд-во Дело, 2006 г. — 550 с.

9. Бакунина Н. Н. Пресс-служба в законодательных органах власти субъектов Российской Федерации. — Тюмень.: Вектор Бук, 2008. — 204с.

Галумов Э. Имидж против имиджа.

М.: Изд-во «Известия», 2005. 552с.

11. Кочеткова А. PRпланирование в государственной сфере// Пресс-служба, № 8, 2007. с.40−48

12. С. Н. Ильченко, А. Д.

Кривоносов. Современная пресс-служба: Учеб. пособие / Отв. ред. проф. А. Д. Кривоносов.

Санкт-Петербург: Санкт-Петерб. ун-т, 2005.

13. В. Демин, Т. Пак. Организация работы пресс-служб — международные стандарты. Методическое пособие — Казахстан, Общественный Фонд «Орден защиты свободной журналистики «FORPOST», 2005. С. 8−10

14. А. Е. Левченко. Формы и методы воздействия СМИ на общественное сознание. /

http://pr-club.com/PR_Lib/Levchenko.doc

15. А. Швидунова. СМИ как субъект политического процесса и инструмент политических технологий. / www.pressclub.host.ru/techn₁₃.htm

16. Г. Н. Татаринова. Современная пресс-служба: Учеб. Пособие. — Омск, 2007, 79с.

17. www.rsnet.ru

18. Известные пресс—секретари //Секретарское дело.— 2008.— Ю 2.-весь номер. — Спецвыпуск журнала

19. Соловьев Л. И. Политология. Политическая теория, политические технологии. М.: Аспект-Пресс, 2006 г. — 600 с.

20. Прохоров Е. П.

Введение

в теорию журналистики. Учеб. пособие. М.: Изд-во МГУ, 2005 г. — 367 с.

Михеева В. В. Необходимость развития Пр—служб в муниципальных органах власти на современном этапе //Соц.-гуманит. знания.- 2007. Ю 5. — С40.

Г. Н. Татаринова. Современная пресс-служба: Учеб. Пособие. — Омск, 2007, С52.

Г. Н. Татаринова. Современная пресс-служба: Учеб. Пособие. — Омск, 2007, С53.

Письма в редакцию и др.

Пресс-релизы и пр.

Информационный повод Аудитория

Средства массовой информации

Пресс-служба Президента РФ

Объекты или события социальной действительности, окружения (деятельность Президента РФ)

Общение непосредственно с гражданами

Статьи и др.

Общение с пресс-службой

Пресс-конференции для журналистов и др.

Письма к Президенту

Рис. 1