Основным учредит_ельным документ_ом некоммерческих организаций являет_ся уст_ав.
В зависимост_и от_ прав участ_ников некоммерческие организации можно подразделит_ь на т_ри группы (п. п. 2 и 3 ст_. 48 ГК РФ).
1. Некоммерческие организации, в от_ношении кот_орых их участ_ники имеют_ обязат_ельст_венные права. К эт_ой группе от_носят_ся пот_ребит_ельские кооперат_ивы и некоммерческие парт_нерст_ва. Они обладают_ правом собст_венност_и на переданное им имущест_во.
Пот_ребит_ельским кооперат_ивом признает_ся добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членст_ва с целью удовлет_ворения мат_ериальных и иных пот_ребност_ей участ_ников, осущест_вляемое пут_ем объединения его членами имущест_венных паевых взносов (п. 1 ст_. 116 ГК РФ).
Особенност_ями пот_ребит_ельского кооперат_ива как некоммерческой организации являют_ся: во-первых, цель деят_ельност_и — удовлет_ворение мат_ериальных и иных пот_ребност_ей участ_ников; во-вт_орых, распределение доходов, полученных пот_ребит_ельским кооперат_ивом от_ разрешенной предпринимат_ельской деят_ельност_и, между его членами; в-т_рет_ьих, участ_ие членов пот_ребит_ельского кооперат_ива в покрыт_ии понесенных им убыт_ков. Члены кооперат_ива обязаны в т_ечение 3 месяцев после ут_верждения ежегодного баланса покрыт_ь образовавшиеся убыт_ки пут_ем дополнит_ельных взносов. В случае невыполнения эт_ой обязанност_и кооперат_ив может_ быт_ь ликвидирован в судебном порядке по т_ребованию кредит_оров.
В зависимост_и от_ цели деят_ельност_и пот_ребит_ельские кооперат_ивы подразделяют_ся на виды (пот_ребит_ельские общест_ва, жилищные, жилищно-ст_роит_ельные, жилищные накопит_ельные, кредит_ные, садоводческие, огороднические и дачные пот_ребит_ельские кооперат_ивы и др.).
Некоммерческим парт_нерст_вом признает_ся основанная на членст_ве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содейст_вия ее членам в осущест_влении деят_ельност_и, направленной на дост_ижение общест_венно полезных целей (социальных, благот_ворит_ельных, культ_урных, образоват_ельных, научных, управленческих и т_ому подобных целей). Как организационно-правовая форма некоммерческие организации введены Законом о некоммерческих организациях (ст_. 8).
Обязат_ельст_венные права членов некоммерческого парт_нерст_ва заключают_ся в т_ом, чт_о они могут_ получат_ь при выходе, исключении из некоммерческого парт_нерст_ва или при его ликвидации част_ь его имущест_ва в денежной или нат_уральной форме в пределах ст_оимост_и имущест_ва, переданного членами некоммерческого парт_нерст_ва в его собст_венност_ь, за исключением членских взносов, если иное не уст_ановлено федеральным законом или учредит_ельными документ_ами некоммерческого парт_нерст_ва.
Наряду с уст_авом, кот_орый являет_ся основным учредит_ельным документ_ом, может_ заключат_ься учредит_ельный договор.
2. Некоммерческие организации, учредит_ели кот_орых сохраняют_ право собст_венност_и на переданное им имущест_во. К данной группе от_носят_ся учреждения.
Учреждением признает_ся организация, созданная собст_венником для осущест_вления управленческих, социально-культ_урных или иных функций некоммерческого характ_ера (ст_. 120 ГК РФ). Имущест_во учреждения принадлежит_ ему на ограниченном вещном праве — праве операт_ивного управления, содержание кот_орого определяет_ся в соот_вет_ст_вии со ст_. 296 ГК РФ.
В зависимост_и от_ т_ого, кт_о являет_ся учредит_елем, учреждения подразделяют_ся на част_ные (созданные гражданином или юридическим лицом), государст_венные (созданные Российской Федерацией или субъект_ом РФ) или муниципальные (созданные муниципальным образованием). Государст_венное или муниципальное учреждение может_ быт_ь бюджет_ным или авт_ономным. Деят_ельност_ь авт_ономных учреждений регулирует_ся Федеральным законом от_ 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ «Об авт_ономных учреждениях» .
Част_ное и бюджет_ное учреждения полност_ью или част_ично финансируют_ся собст_венником их имущест_ва. Они от_вечают_ по своим обязат_ельст_вам т_олько денежными средст_вами, находящимися в их распоряжении. На другое имущест_во взыскание не обращает_ся. При недост_ат_очност_и денежных средст_в собст_венник имущест_ва част_ного или бюджет_ного учреждения несет_ субсидиарную от_вет_ст_венност_ь по обязат_ельст_вам т_акого учреждения.
Авт_ономное учреждение от_вечает_ по своим обязат_ельст_вам всем закрепленным за ним имущест_вом, за исключением недвижимого имущест_ва и особо ценного движимого имущест_ва, закрепленными за ним учредит_елем или приобрет_енными авт_ономным учреждением за счет_ средст_в, выделенных ему учредит_елем на приобрет_ение эт_ого имущест_ва. Под особо ценным движимым имущест_вом понимает_ся имущест_во, без кот_орого осущест_вление авт_ономным учреждением своей уст_авной деят_ельност_и будет_ сущест_венно зат_руднено. Если т_акое имущест_во приобрет_ено авт_ономным учреждением за счет_ доходов от_ предпринимат_ельской деят_ельност_и, т_о оно может_ ст_ат_ь объект_ом взыскания.
Учредит_ельным документ_ом являет_ся уст_ав, ут_вержденный собст_венником. Учреждение вправе осущест_влят_ь предпринимат_ельскую деят_ельност_ь, если эт_о право предусмот_рено в его учредит_ельных документ_ах.
3. Некоммерческие организации, в от_ношении кот_орых их учредит_ели (участ_ники) не имеют_ имущест_венных прав. Т_акие организации обладают_ правом собст_венност_и на переданное учредит_елями имущест_во.
Фонд — эт_о некоммерческая организация, не имеющая членст_ва, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущест_венных взносов, преследующая социальные, благот_ворит_ельные, культ_урные, образоват_ельные или иные общест_венно полезные цели (п. 1 ст_. 118 ГК РФ).
Фонд использует_ имущест_во для целей, определенных в его уст_аве. Фонд обязан ежегодно публиковат_ь от_чет_ы об использовании своего имущест_ва. В фонде создает_ся попечит_ельский совет_ (являет_ся органом фонда), кот_орый осущест_вляет_ надзор за деят_ельност_ью фонда, принят_ием другими органами фонда решений и обеспечением их исполнения, использованием средст_в фонда, соблюдением фондом законодат_ельст_ва. Попечит_ельский совет_ фонда осущест_вляет_ свою деят_ельност_ь на общест_венных началах. Особенност_и фонда сост_оят_ в следующем:
1) уст_ав фонда по общему правилу не может_ быт_ь изменен органами фонда, если уст_авом прямо не предусмот_рена возможност_ь его изменения в т_аком порядке (ст_. 119 ГК РФ). Если в уст_аве нет_ положения о его изменении органами фонда, т_о внесение в него изменений возможно в судебном порядке по заявлению органов фонда или органа, уполномоченного осущест_влят_ь надзор за его деят_ельност_ью, при наличии предусмот_ренных законом оснований;
2) фонд не может_ быт_ь ликвидирован в добровольном порядке. Решение о ликвидации фонда может_ принят_ь т_олько суд по заявлению заинт_ересованных лиц при наличии оснований, предусмот_ренных в п. 2 ст_. 119 ГК РФ (например, если имущест_ва фонда недост_ат_очно для осущест_вления его целей и вероят_ност_ь получения необходимого имущест_ва нереальна; если цели фонда не могут_ быт_ь дост_игнут_ы, а необходимые изменения целей фонда не могут_ быт_ь произведены; в случае уклонения фонда в его деят_ельност_и от_ целей, предусмот_ренных уст_авом).
Объединения юридических лиц (ассоциации и союзы) — эт_о некоммерческие организации, кот_орые создают_ся для координации деят_ельност_и юридических лиц, занимающихся однородной деят_ельност_ью, предст_авления и защит_ы их общих инт_ересов, осущест_вления совмест_ных программ (ст_. 121 ГК РФ). Допускает_ся создание объединений либо т_олько коммерческих, либо т_олько некоммерческих организаций.
Объединение юридических лиц в ассоциации (союзы) следует_ от_личат_ь от_ реорганизации юридических лиц в форме слияния. В первом случае юридические лица выст_упают_ учредит_елями (участ_никами) другого юридического лица, они сохраняют_ свою самост_оят_ельност_ь; т_огда как во вт_ором случае в результ_ат_е образования нового юридического лица ранее сущест_вовавшие юридические лица прекращают_ся.
Учредит_ельными документ_ами ассоциации (союза) являют_ся учредит_ельный договор, подписанный ее членами, и ут_вержденный ими уст_ав. Члены ассоциации (союза) несут_ субсидиарную от_вет_ст_венност_ь по ее обязат_ельст_вам в размере и в порядке, предусмот_ренных учредит_ельными документ_ами ассоциации.
Государст_венной корпорацией признает_ся не имеющая членст_ва некоммерческая организация, учрежденная Российской Федерацией на основе имущест_венного взноса и созданная для осущест_вления социальных, управленческих или иных общест_венно полезных функций (ст_. 7.1 Закона о некоммерческих организациях).
Особенност_и государст_венной корпорации заключают_ся в т_ом, чт_о учредит_елем ее может_ быт_ь т_олько Российская Федерация. Для ее создания не т_ребует_ся учредит_ельных документ_ов, она создает_ся на основании специального федерального закона. От_личие государст_венной корпорации от_ государст_венного учреждения заключает_ся в т_ом, чт_о имущест_во принадлежит ей на праве собственности и Российская Федерация не несет субсидиарной ответственности по ее обязательствам.
Автономной некоммерческой организацией (АНО) признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов в целях предоставления услуг в области образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных услуг (ст. 10 Закона о некоммерческих организациях). Причем учредители автономной некоммерческой организации могут пользоваться ее услугами только на равных условиях с другими лицами. Наряду с уставом может быть заключен учредительный договор.
Общественными и религиозными объединениями признаются добровольные объединения граждан на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей (ст. 117 ГК РФ). Религиозные объединения образуются в целях совместного исповедания и распространения веры.
Общественные объединения создаются по инициативе их учредителей — не менее 3 физических лиц. В состав учредителей наряду с физическими лицами могут входить юридические лица — общественные объединения. Выделяются общественные объединения, основанные на членстве (общественные организации, политические партии) и не основанные на членстве (общественные движения, органы общественной самодеятельности).
Деятельность общественных объединений регулируется Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ «Об общественных объединениях», политических партий — Федеральным законом от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ «О политических партиях», религиозных организаций — Федеральным законом от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» .
Заключение
Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Таким образом, для признания организации юридическим лицом необходимо наличие перечисленных ниже признаков.
1. Организационное единство, которое проявляется в том, что организация как единое целое имеет свои органы управления, которые для выполнения своих функций образуют определенную иерархию. Отношения между учредителями и органами управления четко регламентируются законодательством, а также учредительными документами (уставами и учредительными договорами).
2. Имущественная обособленность, которая предполагает, что имущество юридического лица обособляется от имущества других лиц, в том числе от имущества его членов и учредителей. Организация может иметь имущество на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления. Внешним выражением имущественной обособленности является наличие у нее складочного капитала (в хозяйственных товариществах), уставного капитала (у хозяйственных обществ), паевого фонда (в производственном кооперативе), уставного фонда (в государственных и муниципальных унитарных предприятиях).
3. Самостоятельная имущественная ответственность означает, что всякая организация, являясь юридическим лицом, отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ей имуществом.
4. Выступление в гражданском обороте под собственным именем предполагает, что юридическое лицо может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Использованная литература Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. (с поправками от 30 декабря 2008 г.)) // Рос. газ. — 1993. ;
25 декабря. — С. 8—14.
Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30.
11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 27.
12.2009) // Собр. законодательства Рос. Федерации.
— 1994. -№ 32. — Ст. 3301.
Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ (ред. от 17.
07.2009) // Собр. законодательства Рос. Федерации. -1996. № 5. Ст. 411.
Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть третья от 26.
11.2001 N 146-ФЗ (ред. от 30.
06.2008) // Федеральный закон РФ от 26 ноября 2001 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. -2001. № 49. Ст. 4552.
Федеральный закон от 08.
08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» // Собрание законодательства РФ, 13.
08.2001, N 33 (часть I), ст. 3431
Федеральный закон от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ «О защите конкуренции» // Собрание законодательства РФ, 31.
07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3434.
Федеральный закон от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» // Собрание законодательства РФ, 16.
02.1998, N 7, ст. 785.
Федеральный закон от 26.
12.1995 N 208-ФЗ «Об акционерных обществах» // Собрание законодательства РФ, N 248, 29.
12.1995.
Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» // Собрание законодательства РФ, 15.
01.1996, N 3, ст. 145.
Гражданское право: Учебник для студентов образовательных учреждений среднего профессионального образования. Чаусская О. А. — М:" Дашков и К", 2007
Гражданское право: Учебное пособие" Гатин А.М.- М., 2007.
Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (учебно-практический). Части первая, вторая, третья, четвертая (постатейный) 2-е издание, переработанное и дополненное. Алексеев С. С., Васильев А. С., Голофаев В. В., Гонгало Б. М. и др. Под ред. С. А. Степанова — М: «Проспект», «Институт частного права», 2009
Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный) Под ред. С. П. Гришаева, А. М. Эрделевского. — М., 2006)
Комментарий к Федеральному закону от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ «Об акционерных обществах (постатейный) Борисов А. Н. — М., 2009
Статус юридических лиц: Учебное пособие для вузов. Сумской Д. А. — М: «Юстицинформ», 2006.
Российская газета. 2006. 11 янв.
Статус юридических лиц: Учебное пособие для вузов. Сумской Д. А. — М: «Юстицинформ», 2006. С.
56.
Собрание законодательства РФ", 29.
09.1997, N 39, ст. 4465
Далее — Закон о защите конкуренции.
См. также Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 18 ноября 2003 г. N 19 «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Об акционерных обществах» .
Далее — Закон об унитарных предприятиях.
Далее — Закон о некоммерческих организациях.
См.: Закон РФ от 19 июня 1992 г. N 3085−1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» .
См.: Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ (раздел 5).
См.: Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. N 215-ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах» .
См.: Федеральный закон от 7 августа 2001 г. N 117-ФЗ «О кредитных потребительских кооперативах граждан» .
См.: Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» .
Собрание законодательства РФ, 22.
05.1995, N 21, ст. 1930
Собрание законодательства РФ, 16.
07.2001, N 29, ст. 2950
Собрание законодательства РФ", 29.
09.1997, N 39, ст. 4465
