Актуальность исследования. Понятие «общие принципы права, признанные цивилизованными нациями» является важной юридической категорией, как для международного, так и для внутригосударственного права. Включение в статью 38 Статута Международного Суда ООН специального указания на то, что наряду с международным договором и международным обычаем Суд применяет также и «общие принципы права, признанные цивилизованными нациями» свидетельствует о существовании в сфере взаимодействия систем внутригосударственного и международного права уникального правового явления. Категория «общих принципов права, признанных цивилизованными нациями» является важным инструментом, обеспечивающим унификацию и гармонизацию права различных государств, а также служит эффективным средством преодоления пробелов и коллизий при рассмотрении судебных споров. В связи с этим представляется актуальной проблема научного определения содержания данного понятия, равно как и вопросы построения системы «общих для цивилизованных наций» принципов права, характеристики отдельных «общих принципов» и выявления их роли в процессе правоприменения. Исследование указанной проблематики имеет большое научное и практическое значение. Установление закономерностей возникновения общих принципов права, признанных цивилизованными нациями, а также изучение примеров их практического применения судами — позволяет значительно более глубоко понять современное международное право, тенденции его развития, порядок и условия его взаимодействия с внутригосударственным правом.
Цели и задачи диссертации. Основными целями настоящего исследования являются:
— анализ процессов, связанных с зарождением и развитием «общих принципов права» в национальном праве государств и их влиянием на международное право;
— оценка форм закрепления общих принципов права в международном праве;
— определение роли и места общих принципов права в системе международного права;
— формирование перечня общих «принципов права, признанных цивилизованными нациями», а также раскрытие содержания каждого из принципов;
— определение роли общих принципов права, признанных цивилизованными нациями, в процессе взаимодействия норм международного и внутригосударственного права.
Для достижения перечисленных целей в диссертационном исследовании решаются следующие задачи:
— анализ процессов возникновения и развития общих принципов, лежащих в основе национальных правовых систем;
— проведение сравнительно-правового исследования сходств и различий «общих принципов права» в правовых системах различных государств;
— выявление существующих научных подходов к исследованию проблематики «общих принципов права, признанных цивилизованными нациями»;
— установление механизмов перехода «принципов права» в категорию «об щих или общепризнанных принципов права» в международно-правовых отношениях;
— определение соотношения понятий: «общие принципы международного права», «общепризнанные принципы международного права», «основные принципы международного права», «принципы, признанные цивилизованными нациями».
— анализ места общих принципов права, признанных цивилизованными нациями, в системе международного права;
— разработка типологии «общих принципов права, признанных цивилизованными нациями»;
— выделение наиболее характерных черт общих принципов права, признанных цивилизованными нациями, и анализ их международно-правового содержания;
— определение роли «общих принципов права, признанных цивилизованными нациями» в обеспечении эффективности правопорядка, как на международном, так и на внутригосударственном уровнях;
— выявление роли «общих принципов права, признанных цивилизованными нациями» при рассмотрении судебных споров, в том числе исследование применения общих принципов права в практике Международного Суда ООН;
— исследование практической возможности использования «общих принципов права, признанных цивилизованными нациями» для преодоления пробелов в международном праве, а также для разрешения коллизий правовых норм, в первую очередь между нормами международного права, а также нормами международного и внутригосударственного права.
Объект и предмет исследования. В качестве объекта диссертационного исследования выступают правоотношения, в которых раскрывается сущность, юридическая природа и характер общих принципов права, признанных цивилизованными нациями.
Предметом исследования являются правовые принципы, которые могут быть отнесены к категории «признанных цивилизованными нациями» «и нашедшие отражение во многих международных документах, принципы, содержащиеся во внутригосударственных актах, принципы, содержащиеся во внутригосударственных актах, прежде всего, конституциях и некоторых иных законодательных актах отдельных государств, а также принципы, содержащиеся в решениях судебных органов, в первую очередь, — решениях Международного суда ООН.
Степень научной разработанности темы. Несмотря на высокую научную и практическую значимость исследования проблематики общих принципов права, признанных цивилизованными нациями, следует отметить, что ей не уделяется достаточно внимания в отечественной и зарубежной научной литературе. Данный вопрос не был самостоятельно и комплексно исследован ни на диссертационном, ни на монографическом уровне, исключая работу В. М. Корецкого «Общие принципы права» в международном праве", опубликованную в 1957 году, а также монографию Бин Ченга, изданную в 1953 году — «Общие принципы права, применяемые международными судами и трибуналами» («General Principles of Law as Applied by International Courts and Tribunals»). Вместе с тем, проблема общих принципов права требует дальнейшего углубленного исследования в связи с коренными изменениями, происходящими в мире и в международном праве. Большинство современных исследований в данной сфере носят фрагментарный характер. В существующих научных трудах предметом рассмотрения становятся, по большей части, отдельные аспекты применения общих принципов либо вопрос об общих принципах права, признанных цивилизованными нациями, как правило, затрагивается лишь в контексте исследования проблематики источников международного права. Авторы зачастую ограничиваются простым упоминанием о включении данной категории в статью 38 Статута Международного суда ООН и отмечают её неоднозначный характер. Единый подход к пониманию содержания и роли общих принципов права, признанных цивилизованными нациями, на сегодняшний день по-прежнему не выработан. Так, дискуссионный характер носят вопросы о природе общих принципов права, их месте и роли в системе международного и внутригосударственного права, о принципах, которые могут быть отнесены к числу признанных цивилизованными нациями, об их соотношении с другими международно-правовыми категориями (в частности — общепризнанными принципами международного права и основными принципами международного права) — спорной является также сама формулировка «цивилизованные нации» (здесь источником споров являются различные подходы учёных к тому, насколько корректна подобная формулировка и насколько оправдано её использование, принимая во внимание современный уровень развития международного права). Необходимо констатировать отсутствие единообразного, универсального терминологического аппарата, применяемого в данной области исследований.
В связи с этим разработка вопросов, касающихся общих принципов, позволит более эффективно использовать их потенциал в сфере правоприменения и при исследовании механизмов взаимодействия международного и внутригосударственного права.
Теоретическую основу исследования составили научные труды специалистов в сфере международного публичного права и общей теории права и государства. В частности, были использованы работы таких исследователей, как С. С. Алексеев, М. И. Байтин, P.M. Валеев, A.B. Дарда, В. H Дурденев-ский, Б. Л. Зимненко, Г. В. Игнатенко, В. А. Карташкин, Б. М. Клименко, В. М. Корецкий, Д. В. Красиков, Г. И. Курдюков, М. И. Лазарев, Д. Б. Левин, Р. З. Лившиц, И. И. Лукашук, ГТ.И. Лукин, Ю. Н. Малеев, М. Н. Марченко, С. Ю. Марочкин, С. А. Малинин, Л. Х Мингазов, Р. Мюллерсон, Т. Н. Нешатаева, О. И. Рабцевич, Е. В. Скурко, А. Н. Талалаев, О. И. Тиунов, В. А. Толстик, Б. Н. Топорнин, Г. И. Тункин, Д. И. Фельдман, Н. А. Ушаков, C.B. Черниченко, Л. С. Явич, и др., а также таких зарубежных ученых, как Э. Д’Амато, Р. Ананд, Д. Анцилотти, М. Бартош, Бин Ченг, Ж. Брайерли, Я. Броунли, П. Гуггенхайм, Р. Давид, К. Л. Лефюр, К. Жоффре-Спинози, Ж. Карбоньер, Г. Кельзен, А. Лапрадель, Г. Лаутерпахт, Г. Морелли, Л. Оппенгейм, Т. Тридимас, Ш. Руссо, М. Уайт, Р. Филлимор, А. Фердросс, Г. Шварценбергер, Ч. Шреер.
В качестве методологической основы исследования были использованы общенаучные методы познания: логический, исторический, аналитический методы. Кроме того, были использованы научные методы комплексного системного изучения явлений и процессов, а также специальные и частные методы научного познания, среди них — формально-юридический метод, примененный для разработки классификаций определенных явлений и осуществления необходимых обобщений, а также сравнительно-правовой метод, использованный, в частности, для сопоставления норм и принципов национальных правовых систем с международными нормами и принципами.
Нормативную и эмпирическую базу исследования составили: Конституция Российской Федерации, нормы международных договоров и международно-правовых обычаев, акты межгосударственных организаций, решения Международного суда ООН, Европейского Суда по правам человека, законодательные и иные нормативные акты России и зарубежных стран, решения и определения Конституционного Суда Российской Федерации и иных судов.
Научная новизна диссертационного исследования.
Научная новизна работы состоит в том, что в ней впервые комплексно исследованы актуальные теоретические, а также научно-практические вопросы, связанные с применением общих принципов права, признанных цивилизованными нациями. В диссертации определена юридическая природа общих принципов права, признанных цивилизованными нациями, предложено определение данного понятия. С учетом положений юридической доктрины, анализа международно-правовой и внутригосударственной практики рассмотрены предпосылки, а также динамика процесса приобретения различными принципами статуса «признанных цивилизованными нациями». В работе также осуществлена классификация общих принципов, позволяющая разделить их на «общие» (сущностные) и «технические» (прикладные), кроме того, — определен общий перечень принципов, которые могут быть отнесены к категории общих принципов права, признанных цивилизованными нациями.
Важным выводом является то, что общие принципы права, признанные цивилизованными нациями, находят свое место в системе международного права в результате согласованного волеизъявления государств, которое.
I I позволяет указанным принципам приобрести международно-правовой характер. При этом данные принципы становятся частью международного права посредством международного договора, международно-правового обычая или определенного решения межгосударственной организации. I.
Основные положения, выносимые на защиту:
1. Общие принципы права рассматриваются как основные начала, вых ражающие наиболее существенные черты, содержание, особенности и регу-1 лятивные механизмы права. Общие принципы права формируются в процессе развития государства и общества на основе восприятия исторического опыта правового регулирования. Общие принципы, как правило, применимы ко всем иным нормам и пригодны для использования во всех системах и отраслях права. При этом в отдельных случаях среди отраслевых и межотраслевых принципов можно выделить общие принципы применимые только в определенной отрасли или группе отраслей. Сообщая национальному праву свойства системности и единства, общие принципы права в то же время играют важную роль в регулировании сотрудничества между государствами. Общие принципы способствуют реализации государствами взятых на себя международных обязательств. Такие принципы используются государствами при имплементации в национальное право норм международного права и гармонизации своего законодательства.
2. Общие принципы права, признанные цивилизованными нациями находят отражение, как в национальном праве государств, так и в международном праве. В национальном праве — это определенные положения нормативных актов, судебных решений, морали, правосознания, доктрин учёных. А в международных отношениях общие принципы права являются частью норм международных договоров, международно-правовых обычаев, определенных решений международных организаций и международных судов, выражены в требованиях международного правосознания и морали, доктринах наиболее авторитетных юристов.
3. Процесс формирования и развития общих принципов права, признанных цивилизованными нациями", можно связывать с двумя факторами:' а), «движение» от практики широкого круга государств, когда тот или иной принцип возникает вследствие единообразного решения определенных вопросов в национальной: практике правового регулированияб), «движение» от сложившегося в международном праве признанного государствами понимания содержания принципа, когда принцип, войдя в международное право, признается государствами-членамимеждународного сооб-, щества вместе с соответствующей трактовкой его содержания.
4. Термин «цивилизованные нации» в контексте ст. 38 Международного суда ООН не должен рассматриваться в качестве дискриминирующего: В? данном случае понятие- «цивилизованные нации» подразумевает действующие на международной арене суверенные государства,.достигшие согласия о применении в определенных случаях при взаимодействии друг с другом единых правовых подходов^ включающих общие принципы" права, выработанные национальной практикой государств.
5. Понятия «общие принципы права, признанные цивилизованными: нациями» и «общепризнанные: принципы международного права» имеют различное: содержание, сферу применения, но при. этом находятся в тесном взаимодействии и способствуют поддержаниюбаланса в? международно-правовых отношениях. В частности, если общепризнанные принципы международного права имеют универсальный характер, обладают высшей юридической силой и выступают в качестве стабилизатора международных отношений, то общие принципы права, признанные цивилизованными нациями, будучи не менее значимыми, прежде всего, являются инструментами, используемыми в правопримениии, в том числе — Международным судом ООН и иными международными судами.
При этом ни общепризнанные принципы международного права, ни общие принципы права, признанные цивилизованными нациями, не являются самостоятельными источниками международного права и существуют в системе международного права как элементы, в первую очередь, договорных или обычно-правовых норм, а также определенных решений международных организаций и судов.
Также — равно как общие принципы права, признанные цивилизованными нациями, — общепризнанные принципы международного права не зафиксированы в каком-либо едином международно-правовом акте (исключая достаточно устойчивый перечень основных принципов международного права). В связи с этим эффективное функционирование обеих групп принципов тесно связано с судебным толкованием.
Кроме того, существует целый ряд фундаментальных общих принципов, которые могут выступать в качестве элементов общепризнанных принципов (принцип добросовестности — принцип добросовестного соблюдения международных обязательств), а некоторые принципы могут быть отнесены, как к категории общих, так и к категории общепризнанных (принцип уважения прав и свобод человека).
6. Систематизации общих принципов права, признанных цивилизованными нациями, возможна путём формирования их в двух крупных группах принципов.
К первой группе можно отнести принципы, содержание которых характеризуется предельной обобщенностьютакие принципы определяют ключевое, .общее направление правового регулирования (например, принципы справедливости и добросовестности). Принципы данной группы являются сущностной основой для принципов второй группы. Последние имеют в большей степени прикладной, технический характер и определяют поведение субъектов в ситуации разрешения конкретного правового спора («специальный» договор (закон) имеет приоритет перед общим", «договор (закон) обратной силы не имеет», «никто не может передать прав больше, чем сам имеет» и другие им подобные). Принципы второй группы прочно связаны с принципами первой группы, формируются на их основе и не противоречат им.
7. Анализ практики применения международным судом ООН пункта «с» статьи 38 Статута Международного Суда ООН позволяет выработать примерный общий перечень принципов, которые могут быть отнесены к категории «общих принципов права, признанных цивилизованными нациями». Среди них: а), принцип «гуманизма» (в широком смысле — как международно-правовой принцип обеспечения прав и свобод человека) — б), принцип «обеспечения судебной защиты нарушенных прав».
Данный принцип является более общим по отношению к таким принципам, как «никто'не может быть судьей в собственном деле" — «бремя доказывания возлагается на истца" — «отрицательные положения не доказываются" — «всякое сомнение — в пользу обвиняемого" — «ответственность наступает только за виновное противоправное действие" — «другая сторона должна быть выслушана" — «никто не может ссылаться в свое оправдание на незнание закона" — «обман уничтожает юридические последствия" — принцип «решенного дела» («res judicata»), согласно которому решение суда, которые вступившее в силу, является обязательным для сторон спора и не может быть пересмотрено, и ряд других. в), принцип равноправия (равенство всех перед законом). г), принцип добросовестности. д). принцип справедливости. е). принцип законности.
Данный принцип находится в тесной взаимосвязи с рядом специальных принципов: приоритет специального закона в отношении общего, закон/договор обратной силы не имеет, или последующий закон/договор имеет приоритет над предыдущим, никто не может передать другому больше прав, чем он сам имеет и другие.
8. Общие принципы права, признанные цивилизованными нациями, могут применяться в качестве средства устранения пробелов в праве, в частности при рассмотрении споров Международным судом ООН, когда для разрешения конфликта необходимо применить специальные принципы, выработанные национальным правом государств и международным правом. Именно в таком качестве общие принципы права включены в статью 3 8 Статута Международного Суда ООН. В связи с этим использование судом того или иного общего принципа не означает автоматической ликвидации пробела или устранения коллизии. Принципы права позволяют «преодолеть» неопределенность правового регулирования в конкретном споре. Восполнение же пробела и разрешение коллизии возможно только в процессе правотворчества.
Теоретическая и практическая значимость.
Исследование проблематики общих принципов права, признанных цивилизованными нациями, создает важные предпосылки для систематизации данных принципов. Полученные результаты позволяют развивать теорию международного права, а также имеют практическую ценность. В связи с этим положения и выводы диссертационного исследования могут быть использованы в дальнейших научных исследованиях по данной проблеме, в деятельности международных организаций, международных судов, органов законодательной и исполнительной власти государств, национальных судебных органов, в процессе преподавания, в том числе, курса «Международное публичное право» и разработки соответствующих спецкурсов.
Апробация и внедрение результатов исследования.
Основные положения диссертации обсуждались на заседаниях кафедры международного права Института экономики, управления и права Российского государственного гуманитарного университета, а также на заседании отдела международного публичного права Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ. Кроме того, основные положения диссертации были представлены в качестве докладов в ходе работы Международной школы-практикума молодых ученых-юристов, работающей под эгидой Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ. Так, положения диссертации нашли отражение в докладе соискателя в рамках заседания по общей теме «Эффективность законодательства и современные юридические технологии», проходившего в мае 2008 г. Кроме того, соискатель выступил с докладом на заседании Круглого стола «Всеобщая декларация прав человека в нормах международного и конституционного права» Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ 3 декабря 2008 г. Диссертант также выступил на Девятой Международной научной конференции юридического факультета Института экономики, управления и права РГГУ «60-летие Всеобщей декларации прав человека и 15-летие Конституции Российской Федерации: итоги и перспективы» 16 апреля 2009 года, Десятой Международной научной конференции юридического факультета Института экономики, управления и права РГГУ «Эффективность законодательства в современных социально-экономических условиях» 15 апреля 2010 г., а также в ходе Пятой Международной школы-практикума молодых учёных-юристов и специалистов по юриспруденции «Наследие юридической науки и современность» 26−28 мая 2010 года. Кроме того, основные положения диссертации нашли отражение в публикациях автора. Материалы диссертации используются в учебном процессе Института экономики, управления и права РГГУ по учебным дисциплинам «Международное право», «Международное гуманитарное право».
Структура диссертации. Структурно диссертация состоит из введения, четырех глав (включающих в себя двенадцать параграфов) и заключения, а также списка литературы и источников.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
.
Общие принципы права представляют собой основные начала, определяющие содержание, важные особенности и регулятивные механизмы права. Принципы такого являются общими для всех правовых норм и пригодны для применения во всех отраслях права. Национальное право государств приобретает свойства системности и единства, благодаря общим принципам права. Общие принципы права в национальном праве формируются совместно с процессами развития государства и общества, испытывая — в том числевлияние политических и философских концепций, религиозных идей.
При этом многие общие принципы находят свое отражение не только в праве отдельного государства, но имеют «трансграничный характер (принцип признания, соблюдения и защиты прав человека и гражданина, принципы демократизма, справедливости, законности, равенства прав и обязанностей), т. е. могут быть обнаружены в правовых системах разных государств. Причиной этого может быть сходный уровень правового развития, обращение к сходным философским, политическим и религиозным концепциям. Однако важно помнить о том, что существует риск того, что принципы, на первый взгляд, являющиеся общими для государств, принадлежащих к разным правовым системам (наиболее характерный пример — принцип справедливости), могут иметь несколько различное содержательное наполнение, что также является следствием индивидуальных исторических особенностей формирования таких принципов. В связи с этим целесообразно говорить об общих принципах права, признаваемых не всеми, но „большинством“ правовых систем».
Применение такого ограничительного подхода разумно, поскольку попытки отыскать единые по форме и содержанию принципы абсолютно во всех государствах мира — нерезультативны. Скорее, такие принципы можно обнаружить в национальных правовых системах группы государств — активных участников международных отношений.
Так или иначе, общие принципы, единые для большинства государств, принадлежащих к различным правовым системам, представляют собой квинтэссенцию опыта мирового развития права. Они играют значимую роль для интеграции государств в международное сообщество и координации правовых систем различных государств.
Совпадение практики различных государств приводит к возникновению общей практики регулирования внутригосударственных отношений. В дальнейшем такие принципы становятся частью международного права. В связи с этим общие принципы права не являются особой категорией норм международного права, источником которых традиционно принято считать международный договор и международный обычай. Тем не менее, общие принципы права, признанные цивилизованными нациями играют важную роль, будучи важным «инструментом», применяемым Международным судом ООН при разрешении споров между государствами. Поскольку всегда существует риск возникновения ситуаций, в которых для разрешения конфликта не достаточно норм международных договоров и международного обычая, целесообразно иметь резервный источник урегулирования спора.
Понятия «общие принципы права, признанные цивилизованными нациями» и «общепризнанные принципы международного права» имеют различное содержание, сферу применения, но при этом находятся в тесном взаимодействии и способствуют поддержанию баланса в международно-правовых отношениях. В частности, если общепризнанные принципы международного права имеют универсальный характер, обладают высшей юридической силой и выступают в качестве стабилизатора международных отношений, то общие принципы права, признанные цивилизованными нациями, будучи не менее значимыми, прежде всего, являются инструментами, используемыми в правоприменении, в том числе — Международным судом ООН и иными международными судами.
Ни общепризнанные принципы международного права, ни общие принципы права, признанные цивилизованными нациями не являются самостоятельными источниками международного права и существуют в системе международного права в качестве элементов договорных или обычных норм. В связи с этим эффективное функционирование обеих групп принципов тесно связано с судебным толкованием.
Также существует ряд общих принципов, которые могут выступать в качестве элементов общепризнанных принципов, также ряд принципов может быть отнесен, как к категории общих, так и к категории общепризнанных.
Примерный общий перечень принципов, которые могут быть отнесены к категории «общих принципов права, признанных цивилизованными нациями», сформированный на основе практики применения международным судом ООН пункта «с» статьи 38 Статута Международного Суда ООН, включает в себя 1. Принцип «гуманизма» (принцип обеспечения прав и свобод человека). 2. Принцип «обеспечения судебной защиты нарушенных прав». Данный принцип является более общим по отношению к таким принципам, как «никто не может быть судьей в собственном деле" — «бремя доказывания возлагается на истца" — «отрицательные положения не доказываются" — «всякое сомнение толкуется в пользу обвиняемого"-«ответственность наступает только за виновное противоправное действие" — «вторая сторона должна быть выслушана"-«никто не может ссылаться в свое оправдание на незнание зако-на"-«обман уничтожает юридические последствия» и ряд других- 3. Принцип равноправия (равенство всех перед законом).
4. Принцип добросовестности- 5. Принцип справедливости- 6. Принцип законности (и связанные с ним принципы: приоритет специального закона в отношении общего, закон/договор обратной силы не имеет, или последующий закон/договор имеет приоритет над предыдущим, никто не может передать другому больше прав, чем он сам имеет).
Перечисленные принципы выступают в качестве эффективного средства преодления пробелов и коллизий при рассмотрении споров Международным судом ООН и иными судами, когда для разрешения конфликта необходимо обратиться к принципы, имеющим безусловный авторитет в национальном и международном праве. При этом важно иметь в виду, что использование судом общего принципа, как правило, не означает автоматической ликвидации пробела или устранения коллизии. Принципы права позволяют «преодолеть» неопределенность правового регулирования в конкретном споре, но не подменяют собой функций, реализуемые в рамках законотворческого процесса.
