Права и обязанности журналиста

В 1994 г. была принята и опубликована Московская Хартия журналистов — ее подписали 27 человек, чьи имена вошли в золотой фонд российской журналистики. Позднее в том же году Конгрессом журналистов России был принят Кодекс профессиональной этики российского журналиста. Некоторые его положения дословно повторяли статьи Московской Хартии журналистов — например, статья 6, составленная из статей 5 и 6 Хартии.

Весной 1999 г. руководители крупнейших вещательных компаний России подписали Хартию телерадиовещателей. Есть и другие отраслевые документы подобного рода, например, Декларация Гильдии судебных репортеров. Свои хартии принимают журналистские коллективы на уровне регионов и отдельных СМИ. В них повторяются основные положения ранее разработанных документов и содержатся дополнительные требования к членам сообщества.

Так, в Кодексе профессиональной этики журналиста Башкортостана содержится пункт 7, согласно которому «Журналист должен быть особенно чутким и внимательным: — по отношению к детям и подросткам с физическими или умственными недостатками;

сборе информации или публикации интервью и фотографий к тем, кого непосредственно затронули трагедия и горе".

Этические нормы, регулируемые профессиональными сводами правил, могут быть условно сведены в следующие группы:

обращение с информацией (стремление к достоверности, отделение фактов от мнений и комментариев, отказ от использования недостойных методов получения сведений, использование конфиденциальной информации и т. п.);

обращение с источниками информации и героями публикаций (ссылка на источники, в необходимых случаях — обеспечение конфиденциальности источника, охрана личной жизни, отказ от необоснованных обобщений по принципу расовой, национальной, религиозной, половой принадлежности персонажей и т. д.);

законопослушание (как со ссылками на требования законодательства, так и без них — например, «только защита интересов общества может оправдать журналистское расследование, предполагающее вмешательство в частную жизнь человека»);

статус журналиста (например, запрет на совмещение профессиональной деятельности с государственной службой и членством в политических партиях организациях, а также с рекламной деятельностью, на использование оружия);

отношения с коллегами (ссылка на полученные сведения или участие в работе, взаимное уважение прав, признание корпоративных норм и ответственности перед коллегами).

Многие из этих норм применяются исключительно в рамках журналистского сообщества. И немного найдется саморегулируемых институтов, члены которого добровольно признавали бы право коллег судить их профессиональную деятельность на основе взаимно признанных писаных и даже неписаных норм. В нашей стране такое право делегировано Общественной коллегии по жалобам на прессу, которая состоит из двух палат: Палаты медиа-сообществ и Палаты медиа-аудитории. Их составляют избранные представители соответственно профессиональных ассоциаций журналистов, издателей, рекламистов и др. — и политических партий и общественных организаций.

В качестве примера рассмотрим решение Общественной коллегии по жалобам на прессу по жалобе на газету «Известия». Не касаясь существа дела, обратим внимание на следующее:

члены рассматривавшей жалобу ad hoc коллегии начали с выяснения того, признают ли обе стороны юрисдикцию коллегии. Они установили, что заявительница признает профессиональную и этическую юрисдикцию коллегии, а редакция газеты «Известия» не считает приемлемым рассмотрение коллегией данной жалобы. Несмотря на это и на неявку представителей газеты на рассмотрение жалобы, таковое было произведено;

в ходе заседания были изучены документы (в том числе письмо от имени редакции «Известий») и заслушаны выступления «пожелавших выступить участников информационного спора», а также экспертные заключения по нему;

в решении ad hoc коллегии подробно и аргументировано изложено единодушное мнение ее членов (решение принято консенсусом) в отношении позиции редакции «Известий»;

решение содержит четкую позицию членов коллегии по информационному спору, включая профессиональную и моральную оценку действий редакции и автора публикации;

решение содержит рекомендации в адрес редакции газеты «Известия» о «приличествующих случаю» действиях, которые были бы направлены на признание совершенной ошибки.

Таким образом, этические нормы, принимаемые журналистским сообществом в порядке саморегулирования, служат важным дополнением к правовым нормам. Несмотря на добровольный характер этих норм, их соблюдение следует считать столь же важной обязанностью журналиста, что и перечисленные в законодательно-правовых актах.

Заключение

В идеале права и обязанности журналиста должны представлять собой сбалансированную систему, гарантирующую соблюдение интересов всех тем или иным образом причастных к журналистской деятельности сторон. На практике приближение к идеалу достигается путем проб и ошибок — эксцессов и скандалов, ведущих к наложению ограничений, которые первоначально воспринимаются не без сопротивления. Однако по мере роста сознательности и сплоченности профессионального сообщества законодательно-нормативные ограничения приобретают разумные (обоснованные с точки зрения общественных интересов) размеры, вырабатываются корпоративные этические нормы, которые дополняют и опережают законодательство. Возникают и механизмы реализации этих норм.

Российская журналистика проходит путь от «партийной печати» к современным стандартам массовой информации в демократическом обществе вместе со страной. Унаследовав лучшие профессиональные качества мэтров советской эпохи, сотрудники современных российских СМИ порой оказываются не в состоянии совладать с искусами рынка. Требование сенсационности, поиск «жареных фактов», потакание не лучшим вкусам аудитории, да и просто проплаченные публикации — эти и другие отклонения от стандартов журналистской профессии могут быть выправлены иногда при помощи правовых, а иногда и этических норм.

Пока нельзя сказать, что российские журналисты в своей деятельности полностью реализуют свои права и добросовестно выполняют предписанные обязанности. Нельзя, впрочем, этого сказать и про ситуацию во многих других странах, в том числе способных похвастать куда более длительной историей развития независимой прессы. Однако за последние 20 лет российская журналистика проделала впечатляющий путь. Сегодня рядом с нами работают десятки выдающихся представителей этой профессии, чья деятельность служит примером ответственного подхода к писаным и неписаным законам цеха. Создана и эффективно действует правовая инфраструктура контроля за соблюдением прав и обязанностей журналиста. Есть возможность воспользоваться теоретической базой и практическими примерами в рассматриваемой области (как по России, так и по зарубежным странам), обобщенными в многочисленных учебных пособиях и выложенными на интернет-сайты.

Однако решающим фактором соблюдения прав и обязанностей журналиста были и всегда будут личные моральные установки творческого работника. Ведь следовать этическим нормам, не разделяя их в душе, долго невозможно — рано или поздно притворство даст о себе знать. Вот почему, как мне думается, истинный успех в журналистской профессии приходит лишь к тем, кто изначально принимает ее правила как само собой разумеющееся, отвечающее внутренним духовным принципам.

Список использованной литературы Конституция Российской Федерации Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.

12.2001 № 195-ФЗ Уголовный кодекс РФ от 13.

06.1996 № 63-ФЗ Федеральный закон от 27.

12.1991 № 2124−1 «Закон о средствах массовой информации»

Федеральный закон Российской Федерации от 27.

07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.

06.2010 № 16 «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», п. 15. // «Российская газета», 18.

06.2010

Российский рынок периодической печати: состояние, тенденции и перспективы развития: отраслевой доклад / Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям; [под общ. ред. В. В. Григорьева] // М.: Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, 2010. 100 с.

Решение Общественной коллегии по жалобам на прессу «О жалобе З. Ф. Световой на газету «Известия» в связи с публикацией В. Н. Перекреста «Маркелов и Бабурова оказались вместе не случайно» (13.

02.2009)" от 05.

03.2009 г. № 28. Портал Гильдии издателей периодической печати, разд. «Право». 16.

03.2009. URL:

http://www.gipp.ru/viewer.php?id=27 033 (Дата обращения: 20.

07.2011).

Засурский Я.Н. «Искушение свободой. Российская журналистика: 1990;2007»: [сборник статей] / Я. Н. Засурский. М.: Изд-во Московского ун-та, 2007. 557 с.

Засурский Я. Н. Средства массовой информации России /Учебное пособие, 2-е изд., испр., и доп. / Засурский Я. Н. под ред. М.: Аспект-пресс, 2011. — 391 с.

Корконосенко С. Г. Основы журналистики: учебник. М.: Аспект Пресс, 2009. 318 с.

Основы творческой деятельности журналиста: учебник для студентов вузов по специальности «Журналистика» / ред.-сост. С. Г. Корконосенко. СПб, 2000. 270 с.

Правовые и этические нормы в журналистике / сост. Е. П. Прохоров, Г. М.

Пшеничный, В. М. Хруль. М.: Аспект Пресс, 2009. 230 с.

Рихтер А.Г. «Правовые основы журналистики»: учебник. — 2-е изд., испр. и доп. — М., 2009 г. 455 с.

Третьяков В.Т. «Как стать знаменитым журналистом. Курс лекций по теории и практике современной русской журналистики». — М.: Алгоритм, 2010. 617 с.

Федотов М.А. «Правовые основы журналистики»: Учебник для вузов. М.: ИМПЭ им. А. С. Грибоедова: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2002. — 432 с.

Ветрова О., «Российские фотографы написали письмо Медведеву», Информационное агентство «Новый регион — Москва», 04.

07.2011. URL:

http://www.nr2.ru/moskow/337 893.html (Дата обращения: 25.

07.2011).

Корня А., «За мнение не судят». «Ведомости», № 127 от 13.

07.2011. С. 2.

Сонин К. «Правила игры. В защиту журналистов-нарушителей», «Ведомости», 18.

07.2011, № 130. С. 4.

Химшиашвили П. «Жертвы акул пера», «Ведомости», № 131, 19.

07.2011. С. 2.

Данные мониторинга Фонда защиты гласности за 2010 год. Сайт Фонда защиты гласности, разд. «Мониторинг». 11.

01.2011. URL:

http://www.gdf.ru/graph/item/1/810 (Дата обращения: 25.

07.2011).

Протокольное поручение о нарушении прав российских журналистов. Сайт фракции политической партии «Единая Россия» Государственной Думы Федерального собрания РФ, раздел «Запросы, поручения и обращения». 13.

12.2010. URL:

http://www.er-duma.ru/pp/44 662 (Дата обращения: 18.

07.2011).

Веб-сайт Союза журналистов России, разд. «Центр правовой защиты». 27.

06.05. URL:

http://www.ruj.ru/pravcenter/ (Дата обращения: 25.

07.2011).

Кодекс профессиональной этики журналиста Башкортостана. Сайт Союза журналистов Республики Башкортостан, раздел «Большое жюри». 09.

06.2011. URL:

http://www.journalist-rb.ru/pages/bigjury.html (Дата обращения: 23.

07.2011).

Федеральный закон от 27 декабря 1991 года № 2124−1 «Закон о средствах массовой информации», ст. 49.

Рихтер А.Г. «Правовые основы журналистики»: учебник. — 2-е изд., испр. и доп. — М., 2009 г. — 455 с.

Федотов М.А. «Правовые основы журналистики»: Учебник для вузов. М.: ИМПЭ им. А. С. Грибоедова: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2002. — 432 с.

Корконосенко С. Г. Основы журналистики: учебник. М.: Аспект Пресс, 2009. 318 с.

Основы творческой деятельности журналиста: учебник для студентов вузов по специальности «Журналистика» / ред.-сост. С. Г. Корконосенко. СПб, 2000. 270 с.

Российский рынок периодической печати: состояние, тенденции и перспективы развития: отраслевой доклад / Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям; [под общ. ред. В. В. Григорьева] // М.: Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, 2010. 100 с.

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.

06.2010 № 16 «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», п. 15. // «Российская газета», 18.

06.2010.

Конституция Российской Федерации, принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.

Федеральный закон от 27 декабря 1991 года № 2124−1 «Закон о средствах массовой информации».

Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Федеральный закон от 27 декабря 1991 года № 2124−1 «Закон о средствах массовой информации», ст. 48.

Там же. Ст. 39.

Федеральный закон Российской Федерации от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», п. 2 ст. 9.

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 июня 2010 г. № 16 «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», п. 15. // «Российская газета», 18.

06.2010.

Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.

12.2001 № 195-ФЗ, ст. 13.

16.

Конституция Российской Федерации, ч. 3 ст. 17.

Федеральный закон от 27 декабря 1991 года № 2124−1 «Закон о средствах массовой информации», ч. 1 ст. 4.

Третьяков В.Т. «Как стать знаменитым журналистом. Курс лекций по теории и практике современной русской журналистики». — М.: Алгоритм, 2010. С. 584.

Российский рынок периодической печати: состояние, тенденции и перспективы развития: отраслевой доклад / Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям; [под общ. ред. В. В. Григорьева] // М.: Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, 2010. 100 стр. С. 92.

Засурский Я.Н. «Журналист на грани нервного срыва», интервью журналисту Б. Минаеву, «Огонек», 2001, № 2. Цит. по: «

Искушение свободой. Российская журналистика: 1990;2007″: [сборник статей] / Я. Н. Засурский.

М.: Изд-во Московского ун-та, 2007. С. 508.

Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» и Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Сонин К. «Правила игры. В защиту журналистов-нарушителей», «Ведомости», 18.

07.2011, № 130. С. 4; Химшиашвили П. «Жертвы акул пера», «Ведомости», № 131, 19.

07.2011. С. 2.

Рихтер А.Г. «Правовые основы журналистики», М., 2009 г. С. 123.

Федотов М.А. «Правовые основы журналистики»: Учебник для вузов. М., 2002. С. 171.

Данные мониторинга Фонда защиты гласности за 2010 год. Сайт Фонда защиты гласности, разд. «Мониторинг». 11.

01.2011. URL:

http://www.gdf.ru/graph/item/1/810 (Дата обращения: 25.

07.2011).

Российский рынок периодической печати… С. 94.

Данные мониторинга Фонда защиты гласности за 2010 год. Сайт Фонда защиты гласности, разд. «Мониторинг». 11.

01.2011. URL:

http://www.gdf.ru/graph/item/1/810 (Дата обращения: 25.

07.2011).

Ольга Ветрова, «Российские фотографы написали письмо Медведеву», Информационное агентство «Новый регион — Москва», 04.

07.2011. URL:

http://www.nr2.ru/moskow/337 893.html (Дата обращения: 25.

07.2011).

Российский рынок периодической печати… С. 94.

Протокольное поручение о нарушении прав российских журналистов. Сайт фракции политической партии «Единая Россия» Государственной Думы Федерального собрания РФ, раздел «Запросы, поручения и обращения». 13.

12.2010. URL:

http://www.er-duma.ru/pp/44 662 (Дата обращения: 18.

07.2011).

Российский рынок периодической печати… С. 92.

Там же.

Анастасия Корня, «За мнение не судят». «Ведомости», № 127 от 13.

07.2011. С. 2.

Веб-сайт Союза журналистов России, разд. «Центр правовой защиты». 27.

06.05. URL:

http://www.ruj.ru/pravcenter/ (Дата обращения: 25.

07.2011).

Цит. по: Федотов М. А. «Правовые основы журналистики»: Учебник для вузов. М.: ИМПЭ им. А. С. Грибоедова: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2002. С. 67.

Основы творческой деятельности журналиста: учебник для студентов вузов по специальности «Журналистика» / ред.-сост. С. Г. Корконосенко. СПб, 2000. С. 208−210.

Кодекс профессиональной этики журналиста Башкортостана. Цит. по: Сайт Союза журналистов Республики Башкортостан, раздел «Большое жюри». 09.

06.2011. URL:

http://www.journalist-rb.ru/pages/bigjury.html (Дата обращения: 23.

07.2011).

Кодекс профессиональной этики российского журналиста, ч. 4 п. 5. Цит. по: Правовые и этические нормы в журналистике / сост. Е. П.

Прохоров, Г. М. Пшеничный, В. М.

Хруль. М.: Аспект Пресс, 2009. С. 198.

Решение Общественной коллегии по жалобам на прессу «О жалобе З. Ф. Световой на газету «Известия» в связи с публикацией В. Н. Перекреста «Маркелов и Бабурова оказались вместе не случайно» (13.

02.2009)" от 05.

03.2009 г. № 28. Цит. по: Портал Гильдии издателей периодической печати, разд. «Право». 16.

03.2009. URL:

http://www.gipp.ru/viewer.php?id=27 033 (Дата обращения: 20.

07.2011).